【正文】 珠江三角洲各市及省有關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)行 “目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任 ”一盤(pán)棋，注意功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要注意產(chǎn)業(yè)間的均衡 發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用。 完善科技創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資本的退出渠道。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)、新經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化城市建設(shè)的示范區(qū)的要求，努力進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，大膽探索，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，形成建立有利于資本、技術(shù)、人才合理流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；高新技術(shù)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 ，建立科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新機(jī)制。 （二）以體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化配置各種資源 。 （一）省市聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)帶動(dòng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 ，在充分發(fā)揮各市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極性的前提下，加強(qiáng)對(duì)各市的指導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理實(shí)現(xiàn) “虛擬庫(kù)存 ”，降低流通運(yùn)營(yíng)成本和持有實(shí)際庫(kù)存商品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)水平。 ——冶金業(yè)。自主研究開(kāi)發(fā)與高起點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合，積極組織 現(xiàn)代中藥和海洋藥物的研制開(kāi)發(fā)，發(fā)展醫(yī)藥新產(chǎn)品和新型電子醫(yī)療器械等新產(chǎn)品。建立電器機(jī)械產(chǎn)品制造協(xié)作網(wǎng)，用先進(jìn)制造技術(shù)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、配套能力 ，在行業(yè)內(nèi)推廣計(jì)算機(jī)柔性制造和計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)。加快發(fā)展速凍保鮮產(chǎn)品、功能食品、休閑食品、綠色食品及食品添加劑、食品基礎(chǔ)原料和輔料。通過(guò)實(shí)施跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化制造重大項(xiàng)目和模具全球網(wǎng)絡(luò)化制造示范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)東西部和國(guó)際間跨區(qū)域的互動(dòng)與協(xié)作，優(yōu)化資源配置的環(huán)境 ，提高中小企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)從本身需求出發(fā)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合開(kāi)展制造業(yè)信息化工作。重點(diǎn)發(fā)展新型電池、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)生化發(fā)電、地?zé)峒安ɡ税l(fā)電、風(fēng)機(jī)和水泵節(jié)電改造、電網(wǎng)節(jié)電降耗等；火電廠脫硫、脫氮處理、中小鍋爐噴鈣脫硫、無(wú)組織源排放控制，高濃度有機(jī)廢水處理回收工藝及黑液處理、有機(jī)廢物綜合利用、固體廢物資源化和安全填埋處 理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。信息服務(wù)業(yè)方面，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)向經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、教育、交通、通信、醫(yī)療服務(wù)業(yè)等行業(yè)的輻射和滲透。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 、科技部《關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [20xx]48 號(hào)）。 。將大學(xué)科技園和聯(lián)合開(kāi)發(fā)研究院建成具有開(kāi)放式特色和持續(xù)創(chuàng)新能力、國(guó)際先進(jìn)的聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)基地。 ——佛山、江門(mén)、中山等市，以當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，根據(jù)本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才的需要，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校合作，培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，提高科技創(chuàng)新能力。定位為高層次、高水平的高等教育，主要引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)以及國(guó)外著名大學(xué)，重點(diǎn)發(fā)展研究生教育與應(yīng)用基礎(chǔ)研究及高科技研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)相關(guān)資源，以目前支撐服務(wù)體系基礎(chǔ)資源配置較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定優(yōu)勢(shì)、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的廣州軟件園（含天河軟件園、廣東軟件科學(xué)園、南沙資訊科技園）為扶持重點(diǎn)，建立 “軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化示范園 ”，加快珠三角軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和科研院所在國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)，加快廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。充分利用、挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)資源的潛力和積極性，建立中介服務(wù)體系，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、科技評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、 人才培訓(xùn)中心、技術(shù)交易中心等中介機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 ，扶持多種類(lèi)型的科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) ——高新產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值超 5000 億元， 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占一半以上，力爭(zhēng)有 2 個(gè)高新區(qū)超 1000 億元。 20xx 年達(dá)到： ——高新產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超 5800 億元（其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約占 75％），占當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的 20％以上；高新技術(shù)產(chǎn) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) 業(yè)增加值超 2500 億元，占工業(yè)增加值的 23％以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額 3000 億元以上，占工業(yè)制成品出口額的比重達(dá)到 25％以上。 ，增強(qiáng)發(fā)展后勁。D 投入占銷(xiāo)售收入的比例高于 5％的企業(yè)不到 1／ 10；高新科技創(chuàng)業(yè)投資基金和投資機(jī)制尚未形成。珠三角已成為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的密集帶，一個(gè)大項(xiàng)目的投產(chǎn)、一家 “龍頭 ”企業(yè)的騰飛帶動(dòng)數(shù)家相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起促進(jìn)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境形成的態(tài)勢(shì)已初步實(shí)現(xiàn)。區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)約 萬(wàn)人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷 萬(wàn)人。從技術(shù)來(lái)源分析， ％的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值是企業(yè)自行研究開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)的；技術(shù)來(lái)源于國(guó)外及港澳臺(tái) 的產(chǎn)品產(chǎn)值比例由 67％下降到 ％。 （二）發(fā)展優(yōu)勢(shì) ，正在成為廣東的第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶范圍與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)相同，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門(mén)市、中山市、東莞市，惠州市區(qū)以及惠陽(yáng)、惠東、博羅，肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)以及四會(huì)市、高要市，總面積 萬(wàn)平方公里，常住人口 4077 萬(wàn)（第五次人口 普查數(shù)據(jù)），分別占廣東省土地面積的 23％和廣東省總?cè)丝诘?47％。D 活動(dòng)人員約 7 萬(wàn)人，約占廣東省的 91％；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額 165億美元，占廣東省的 96％。同時(shí)產(chǎn)生了一大批著名的自主品牌。珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶 9 個(gè)高新區(qū)批準(zhǔn)新建面積 111 平方公里，目前已開(kāi)發(fā)約 75 平方公里。 20xx 年該地區(qū)從事科技活動(dòng)人員達(dá) 17 萬(wàn)人，占廣東省的 79％；高等院校 41 所，教職工 萬(wàn)人?？萍既瞬?，尤其是高素質(zhì)綜合型人才缺乏，大專(zhuān)以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤齼H為 12％左 右，不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；技術(shù)儲(chǔ)備不足，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè) “孵化器 ”剛剛起步，有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府宏觀協(xié)調(diào)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，全面增強(qiáng)珠三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，聯(lián)合一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，以技術(shù)為紐帶，按照工程成套、主配結(jié)合、橫向聯(lián)合、多種經(jīng)營(yíng)和混合兼并的原則，推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組，組成高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群和基地，打造廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌，營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中形成一批能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，其綜合水平（產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新能力等）得到較大的提高。各高新區(qū)應(yīng)在政策和市場(chǎng)的引導(dǎo)下，重點(diǎn)培養(yǎng)本地區(qū)核心發(fā)展能力，成為本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，形成一、兩個(gè)有特色的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)繼續(xù)根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則，因地制宜地設(shè)立區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 。 。定位于珠江三角洲高等教育密集區(qū)的核心區(qū)域之一，以國(guó)內(nèi)外著名高校為主，多功能、多層次發(fā)展高等教育，即普通高等教育、高等職業(yè)教育、成人高等教育全方位發(fā)展，層次 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 包括研究生、本科和專(zhuān)科教育。主要引進(jìn)國(guó)內(nèi)工科類(lèi)高水平大學(xué)和國(guó)外大學(xué)及其科技力量，重點(diǎn)發(fā)展工科類(lèi)普通高等教育和高等職業(yè)教育。 ，加快大學(xué)科技園和聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)院的建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與海外跨國(guó)公司進(jìn)行多層次、多形式的合作，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力，形成跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，降低技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)的成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，在與跨國(guó)公司合作中實(shí)現(xiàn) “強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 ”和跨越發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定廣東省促進(jìn)科技型中小企業(yè)（特別是高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，下同）技術(shù)創(chuàng)新地方性法規(guī)和規(guī)章，以加快和保障廣東省中小企業(yè)的發(fā)展。 ——電子信息產(chǎn)業(yè)。 ——光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。 ，市場(chǎng)化運(yùn)作。將現(xiàn)代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、企業(yè)管理技術(shù)等新成果運(yùn)用于機(jī)械制造過(guò)程中， 發(fā)展新的制造技術(shù)和生產(chǎn)模式，攻克一批高附加值產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，大型成套裝備。紡織服