4農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市分析-資料下載頁
2025-08-12 07:17本頁面
【正文】 值收益調節(jié)的增收是否應屬于集體經(jīng)營性建設用地，理論界與事務屆眾說紛紜。然而從現(xiàn)行政策的規(guī)定來看，調節(jié)金的征收應屬于國家強制征收行為，其主要目的是充當農(nóng)村基礎設施與公共配套投入的預留保障。調節(jié)金的征收，在客觀上雖發(fā)揮了調整利益結構的作用，但在本質上其并不是對國家與集體經(jīng)濟組織及成員進行的利益平等分割。故調節(jié)金應歸屬于行政事業(yè)性收費，收益分配的表述也應該在集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民之間更好。另外，由于在集體經(jīng)營性建設用地 入市的同時，會進行縮小征地范圍改革，地方對國有土地的財政會逐漸呈現(xiàn)越來越不依賴的趨勢，進而導致對土地增值收益調節(jié)金的逐步依賴，更有可能會成為地方政府的最原始動力，從而推動集體建設用地入市發(fā)展。因此，地方政 第 7 頁 共 7 頁 府需要提前做好充分的準備進行銜接，平穩(wěn)入市。 參考文獻： ［ 1］陸雷，崔紅志 .農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與政策建議［ j］ .中國發(fā)展觀察， 2024（ 11） . ［ 2］曹笑輝 .集體建設用地入市模式及其立法選擇［ j］ .理論探索， 2024（ 2） . ［ 3］孫阿凡，楊遂全 .集體經(jīng) 營性建設用地入市與地方政府和村集體的博弈［ j］ .華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）， 2024（ 1） . ［ 4］吳萍 .集體經(jīng)營性建設用地 “ 同等入市 ” 的困境與出路［ j］ .江西社會科學， 2024（ 1） . ［ 5］許經(jīng)勇 .我國城鄉(xiāng)二元土地制度的負面效應與改革路徑研究［ j］ .東南學術， 2024（ 1） . ［ 6］付宗平 .集體經(jīng)營性建設用地入市存在的問題及對策——— 基于 XX 市的實證分析［ j］ .農(nóng)村經(jīng)濟， 2024（ 09） . ［ 7］房紹坤 .農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的幾個法律問題［ j］ .煙臺大學 學報（哲學社會科學版）， 2024（ 03） .
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