3建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-09 04:10本頁(yè)面
【正文】 7 頁(yè) 式或結(jié)合采用，但總的原則是盡量減少中間資金賬戶(hù)的建立，所有財(cái)政資金能直接 撥付的直接撥付，減少資金轉(zhuǎn)撥環(huán)節(jié)，而且隨著集中支付制度的完善，預(yù)算單位的資金賬戶(hù)應(yīng)逐步減少直至取消。 四、財(cái)政支出細(xì)化 為便于集中支付，應(yīng)對(duì)財(cái)政支出按性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)資金的不同性質(zhì)通過(guò)不同途徑和方式進(jìn)行管理和支付。一是直接支出，也稱(chēng)采購(gòu)性支出，由政府采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程和合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)合同金額通知集中支付機(jī)構(gòu)安排撥款。二是間接支出，也稱(chēng)為轉(zhuǎn)移支出，主要包括對(duì)個(gè)人（如工資、社會(huì)保障等）、對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼、對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付支出等，它的特點(diǎn)是不能直接形成購(gòu)買(mǎi)力，這部分支出 由集中支付機(jī)關(guān)按預(yù)算和支出進(jìn)度安排撥款。 對(duì)于這兩種支出的核算，直接支出管理比較簡(jiǎn)單，集中支付機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的采購(gòu)協(xié)議以及相關(guān)驗(yàn)收文書(shū)通過(guò)銀行即可直接將資金劃撥到供貨商賬戶(hù)，完成支出過(guò)程。間接支出的支付比較復(fù)雜些，按照間接支出金額和性質(zhì)，又可分為大額集中開(kāi)支和小額零星開(kāi)支，大額集中開(kāi)支，如統(tǒng)發(fā)工資、上下級(jí)轉(zhuǎn)移支付等；小額零星開(kāi)支，如單位日常公務(wù)開(kāi)支等。大額集中開(kāi)支核算，按照改革后國(guó)庫(kù)集中支付模式也較為簡(jiǎn)單，如統(tǒng)發(fā)工資，集中支付機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一發(fā)放工資系統(tǒng)，將當(dāng)月工資發(fā)放額度 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 提交財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī) 構(gòu)，國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)按照此額度將款項(xiàng)一筆撥付至工資代理發(fā)放銀行。小額開(kāi)支十分繁雜，較難處理，各地可根據(jù)預(yù)算單位賬戶(hù)管理模式建立相應(yīng)的核算體系，如取消單位賬戶(hù)可由財(cái)政集中支付機(jī)構(gòu)全部核算，對(duì)繼續(xù)保留單位賬戶(hù)的可由各預(yù)算單位負(fù)責(zé)此塊資金的開(kāi)支和核算。 《建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的思考》完畢。
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