4某年國庫集中支付制度-資料下載頁
2025-08-15 16:50本頁面
【正文】 確的判斷 第 11 頁 共 13 頁 按現(xiàn)行總預算會計制度的規(guī) 定，財政資金的支出數(shù)以財政撥款數(shù)列報支出。由于財政資金是層層下?lián)?，而單位往往是先把資金要到自己賬戶上后才開展業(yè)務，造成大量資金分散于各部門、各單位在商業(yè)銀行的賬戶上，各項支出的實際形成有一定的滯后期，財政總預算列報的支出并不反映財政資金的實際支出數(shù)，而且兩者差距很大。財政部門和中央銀行無法全面了解整個財政資金的運轉(zhuǎn)狀況，給財政預算編制等項工作帶來一定困難，甚至造成資金的浪費。實行國庫集中支付后，財政總預算支出和單位支出實際上是同時形成的，財政總預算支出能真實反映財政資金的實際支出數(shù)，有利于財政部門對財經(jīng)形勢 做出及時、準確的判斷。 （五）有效防止了對財政資金的擠占、挪用和截留，從源頭上預防和遏制了腐敗實行國庫集中支付后，所有財政資金不再預撥到預算單位賬戶，在預算執(zhí)行前就對其進行審核，結(jié)余都以指標體現(xiàn)，所以擠占、挪用和截留財政資金的可能性大大降低，特別是截留財政資金已不可能。由于預算單位每筆支出均要通過財政的審核，隨著部門預算改革的實施，預算更加細化，從而起到預防和遏制腐敗的作用。 （六）提高了資金到位速度 實行國庫集中支付制度后，對各預算單位來說，省去了國庫向單位撥款程序，國庫處批 準單位用款計劃后，直接通過電子網(wǎng)絡傳送到會計中心，會計中心收到用款計劃，單位即可使用資金， 第 12 頁 共 13 頁 可提前資金到位時間 3— 5 天。 實行國庫集中支付制度擊要研究解決的問題 財政支出范圍需進一步規(guī)范。為了有效地使用財政資金，首先應規(guī)范財政支出的范圍。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，財政資金供給范圍主要限定在國家機關和那些代表社會共同利益、長遠利益的非盈利領域，主要作用是維護政權穩(wěn)定，實施扶貧濟困，建設基礎設施，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等公益事業(yè)。而現(xiàn)行財政一方面超越了政府的職能范 圍，對本應由市場調(diào)節(jié)的一般競爭性領域涉足太多，以至于不堪重負；另一方面，本應由政府負擔支出的社會公共需要，卻因財力匣乏而無能為力。因此，政府財政應逐步退出應由市場配置資源的經(jīng)營性和競爭性領域，轉(zhuǎn)移到滿足社會共同需要方面來。 預算的約束力有待加強。國庫集中支付制度，是預算執(zhí)行方面的改革方向。國庫集中支付制度，能夠有效地監(jiān)督預算的執(zhí)行情況及結(jié)果。但如何有效地提高財政資金的使用效益，預算的編制才是根本。我省在預算編制改革方面已經(jīng)取得明顯成效，通過實行綜合預算、零基預算、早編細編預算，加強了預算管理，對提高財政資金的使用效益起到了重要作用。但現(xiàn)行預算的約束力仍然不夠，應迸一步使預算管理體制法制化，使各級財政部門做到依法理財，各級政府部門做到依法行政。 充分調(diào)動預算單位的理財積極性。國庫集中支付，強化 第 13 頁 共 13 頁 了財政的監(jiān)督職能，但還應處理好監(jiān)督與服務的關系。在原有管理體制下，各預算單位的財務會計人員，既算賬又理財，使他們的主觀能動性得以發(fā)揮。國庫集中支付制度的試行，各部門、各單位只見指標不見錢，首先從領導的思想上就產(chǎn)生了被動服從的觀念，理財?shù)姆e極性降低，而財務會計人員在掌握會計信息的方便程度上也受到影 響。因此，我們應建立相應的激勵機制，充分調(diào)動各預算單位領導與財務會計人員的理財積極性。
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