3關(guān)于會計(jì)法若干問題的思考-資料下載頁
2025-08-07 00:57本頁面
【正文】 中，因而其監(jiān)督職能難以發(fā)揮。所以，我們應(yīng)借鑒國外相關(guān)法律制度，改變單一的會計(jì)人員管理局面，采用多元化 第 6 頁 共 7 頁 的管理體制。對于政府與非營利組織而言，其資金來源主要是國家撥款，財(cái)務(wù)會計(jì) 規(guī)章制度較為健全，會計(jì)工作容易納入國家行政管理的范疇，所以可以實(shí)行會計(jì)委派制；對于大部分的企業(yè)，可以考慮建立一個(gè) ? 會計(jì)公司 ? ，由會計(jì)公司與企業(yè)簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行管理。會計(jì)公司派出專業(yè)會計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的會計(jì)，會計(jì)人員的薪金報(bào)酬由會計(jì)公司支付，從而保證了會計(jì)人員行使會計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性。 為此， 《會計(jì)法》在 ? 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員 ? 中增加關(guān)于多元化管理體制的內(nèi)容。 （三）協(xié)調(diào)法律規(guī)定，堅(jiān)持 ? 一事不再罰 ? 原則 事實(shí)上，法規(guī)競合是所有法制國家都會遇到的一個(gè)問題。大多數(shù)國家對于法規(guī)競合采取的態(tài)度是法律上雖為兩個(gè)違法行為，但在實(shí)際上卻作為一個(gè)違法行為處理，這和我國行政法制的有關(guān)規(guī)定是相一致的。按照《中華人民共和國行政處罰法》 ? 一事不再罰 ? 的原則，不應(yīng)對同一當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)處罰。因此，有必要對《會計(jì)法》做出修訂，以解決會計(jì)法律的競合、處罰的疊加問題。 筆者認(rèn)為。一是《會計(jì)法 》和《稅收征收管理法》等相關(guān)法律對于違反會計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)彼此協(xié)調(diào)，明確規(guī)定在什么條件下應(yīng)適用什么法律，從立法上盡 第 7 頁 共 7 頁 量避免法規(guī)的競合，并在彼此協(xié)調(diào)的不同種類的法律規(guī)定中堅(jiān)持違法和處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。二是把 ? 一事不再罰 ? 作為原則規(guī)定到《會計(jì)法》中，并在有關(guān)法律中對違反本原則的政府執(zhí)法部門的處罰做出明確規(guī)定。
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