【正文】 ? 由政府成立具有較強經(jīng)濟實力的代建管理機構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目進行代理建設(shè) “代建制”運行模式（續(xù)） 之二：項目管理公司競爭模式 ? 北京、重慶、浙江等地實行 ? 由政府設(shè)立準入條件，按市場競爭原則，批準若干家具有較強經(jīng)濟和技術(shù)實力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并可承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建的競爭，由政府通過公開招標擇優(yōu)選取 政府投資人 承包商 代建單位 使用單位 代建合同 承包合同 審核批準 審核批準 “代建制”運行模式（續(xù)） 之三：政府指定代建公司模式 ? 上海、武漢等地實行 ? 由政府指定若干家具備較強實力的國有建設(shè)公司、咨詢公司或項目管理公司，對指定項目實行代理建設(shè)，按企業(yè)經(jīng)營管理 政府主管部門 行業(yè)管理部門 政府投資公司 代建合同 政府確認的項目管理公司 承包商 “代建制”運行模式比較 名 稱 優(yōu) 點 缺 點 政府專業(yè)機構(gòu)管理模式 ，增加政府財政支出 平下降 項目管理公司競爭模式 ，提高項目管理的專業(yè)化水平，與國際接軌 、節(jié)約資金 ，并要求較高專業(yè)技術(shù)能力 段較難實現(xiàn) 政府指定代建公司模式 ，不利于競爭 “代建制”實施效果 ? 政府投資項目實現(xiàn)了專業(yè)化的相對集中管理。 ? 投資效益得到了進一步提高。 截至去年 11月，珠海市政府投資建設(shè)工程管理中心共承接建設(shè)工程項目 33個，其中涉及施工招標 56項，施工招標總標底價 元，中標價 元，節(jié)省投資 元。 ? “三超”痼疾得到了抑制。 實行代建制的北京市回龍觀醫(yī)院工程，施工圖預(yù)算時超出概算 400萬 元。后經(jīng)反復(fù)研究討論，最終在保證工期、保證工程質(zhì)量的前提下，消化了 400萬元 的超出款。 ? “雙拖”問題受到更大制約。 “代建制” 與總承包的區(qū)別 類型 委托主體 資金使用方式 約束條件 代建制 投資單位 投資方按項目進度劃撥給代建方 代建合同，并承擔相應(yīng)責任，在工程進度、質(zhì)量上受到嚴格的制約 總承包 使用單位 政府劃撥給使用方，使用方劃撥給總承包方 因投資方即使用方，無法控制使用方增加建設(shè)內(nèi)容、擴大規(guī)模、提高標準等 “代建制”主要問題 ? “建設(shè)”和“使用”不能真正分離 ? “代建制”監(jiān)管機構(gòu)難以明確 ? 絕大多數(shù)地方在實施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費取費下限和嚴格的標準，導(dǎo)致各代建單位在投標中出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，使代建費一降再降 ? 代建單位的項目管理水平還需要進一步提高 ? 缺乏“代建制”相關(guān)法律制度 ? “代建制”標準合同范本尚未出臺 工程管理發(fā)展的趨勢 全球建筑業(yè)的投資持續(xù)增長，年均增長率5%左右，建筑服務(wù)市場不斷擴大。 國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展如下： 我國 GDP的高速成長 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 GDP 固定資產(chǎn)投資 年 單位 ： 萬億人民幣 Trillion R M B 我國經(jīng)濟的總體情況 “十五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值與增長速度 2023全年全社會固定資產(chǎn)投資 88604億元，比上年增長 %。其中，城鎮(zhèn)投資 75096億元，增長 %；農(nóng)村投資 13508億元，增長 %。 圖 “十五”時期固定資產(chǎn)投資與增長速度 其他投資總量,億建筑業(yè)產(chǎn)值總額,5 . 3 1 6 萬億建筑業(yè)產(chǎn)值總額( C I ) 其他投資總量( O t h e r )建筑市場容量巨大 經(jīng)驗比例：建筑業(yè)完成值約占固定資產(chǎn)投資總量的 60%。 CI/FAI =60% 2023年我國建筑業(yè)產(chǎn)值 近幾年來工程項目管理的主要趨勢： 1. 業(yè)主方成為推動建筑業(yè)發(fā)展的發(fā)動機 2. 私人投資逐漸取代國際金融機構(gòu)和各國政府投資，成為建筑市場的主要發(fā)包人 3. 業(yè)主方更多地希望設(shè)計和施工緊密結(jié)合，傾向設(shè)計 +施工；希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的全過程的服務(wù)，包括項目前期的策劃和開發(fā)以及設(shè)計、施工，以至物業(yè)管理； 4. 建筑市場的全球化進程和建筑市場競爭的加劇 5. 從機械制造業(yè)、汽車工業(yè)引進、改變建筑產(chǎn)品 生產(chǎn)組織的模式 6. 建筑公司功能的變化 7. 信息技術(shù)的迅速發(fā)展對建筑業(yè)的影響逐步擴大 近幾年來工程項目管理的主要趨勢（續(xù)） ? 建筑業(yè)的服務(wù)對象是業(yè)主（無疑，包括代表國家投資、地方政府投資和國有企業(yè)投資的業(yè)主以及私有企業(yè)、私人投資的業(yè)主）。 ? 全球業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑業(yè)產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高、建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的確定性不斷提高。 ? 這些要求將促進建筑業(yè)的變化和發(fā)展。因此業(yè)主方是推動建筑業(yè)發(fā)展的 Motor。 (私人融資 )建設(shè)模式將成為全球政府建設(shè)項目開發(fā)的重要模式 PFI即 Private Finance Initiatives，其中 Private為私人的， Finance為資金， Initiative為發(fā)端、創(chuàng)始，在尚未有確切的中文譯名前，暫稱謂它 PFI建設(shè)模式。 其含義是用私有資金 (民間資金 )來開發(fā)，實施建設(shè)項目。 包模式需求變化的動向 ? D+D+B模式 D+D+B（ Develop + Design + Build），即承包方負責項目前期決策階段的策劃和管理 +設(shè)計 +施工。 ? D+B+FM模式 D+B+FM（ Design + Build + Facility Management)，即設(shè)計 +施工 +物業(yè)管理。 ? F+P+D+B+FM模式 F+P+D+B+FM（ Finance + Procure + Design + Build +Facility Management），即融資 +采購 +設(shè)計+施工 +物業(yè)管理 ? Program Management模式 Program Management，負責整個建設(shè)項目前期決策階段和項目實施階段的全部管理工作。 全球化廣義的定義為： 全球經(jīng)濟、文化交流日益發(fā)展，世界各國間的影響、合作、互動日益加強，使得具有共性的文化和規(guī)律逐漸普及推廣成為全球通行標準的狀態(tài)或趨勢。 投資多元化 中外共同投資 國外貸款 BOT 國 內(nèi) 建 筑 市 場 對 外 開 放 進入中國建筑市場 國外財務(wù)公司 國外投資公司 國外建筑師事務(wù)所 國外設(shè)計事務(wù)所 國外咨詢公司 國外中介機構(gòu) 國外承包商 國外建材供應(yīng)商 國外建筑機械設(shè)備 ...... 基礎(chǔ)設(shè)施 城市改建 工業(yè)項目 高級賓 館 高級辦公樓 高級公共建筑 ...... 基礎(chǔ)設(shè)施 房地產(chǎn) 工業(yè)項目投資 商業(yè)項目投資 教育項目投資 中國建筑業(yè)進入國際市場 在國外投資 在國外承包工程 技術(shù)勞務(wù)出口 建材出口 ...... 進 入 國 際 建 筑 市 場 中國投資公司 中國設(shè)計院 中國建筑公司 中國建材進出口公司 ...… 非常感謝 ! 請?zhí)釋氋F意見 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 29, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 20:52:3720:52:3720:523/29/2023 8:52:37 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :52:3720:52Mar2329Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 20:52:3720:52:3720:52Wednesday, March 29, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :52:3720:52:37March 29, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 29日星期三 下午 8時 52分 37秒 20:52: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 下午 8時 52分 :52March 29, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 29日星期三 8時 52分 37秒 20:52:3729 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 下午 8時 52分 37秒 下午 8時 52分 20:52: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 29, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 20:52:3720:52:3720:523/29/2023 8:52:37 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :52:3720:52Mar2329Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 20:52:3720:52:3720:52Wednesday, March 29, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :52:3720:52:37March 29, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 29日星期三 下午 8時 52分 37秒 20:52: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 8時 52分 :52March 29, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 29日星期三 8時 52分 37秒 20:52:3729 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 8時 52分 37秒 下午 8時 52分 20:52: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 , March 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 20:52:3720:52:3720:523/29/2023 8:52:37 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :52:3720:52Mar2329Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 20:52:3720:52:3720:52Wednesday, March 29, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :52:3720:52:37March 29, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 29日星期三 下午 8時 52分 37秒 20:52: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 下午 8時 52分 :52March 29, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 29日星期三 8時 52分 37秒 20:52:3729 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 下午 8時 52分 37秒 下午 8時 52分 20:52: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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