我國基金會稅收政策現(xiàn)狀及改進策略-金凱強徐芳俐、張-資料下載頁
2025-03-08 20:50本頁面
【正文】 部門應當承擔基金會公益地位的確認職能并制定合理 、規(guī)范、有效的衡量基金會公益性的程序和評估體系 。稅務部門必須加強對基金會財務活動的監(jiān)督，如結 合基金會年檢可對基金會免稅主體資格進行檢查，將 具體稅收優(yōu)惠同基金會開展公益活動的績效掛鉤。 （ 3） 與稅收優(yōu)惠相關的配套措施 目前，基金會在報稅時沒有專門的稅務申報表格， 只能采用和企業(yè)一樣的登記表格和納稅申報表格，基 金會會計科目與企業(yè)會計科目之間存在較大差異，因 此并不能反映非營利組織的特點和活動。相當一部分 基金會為了報稅不得不制備兩套報表，無形之中增大 了會計工作的業(yè)務量和難度。建議盡快制定并實施符 合基金會等非營利組織需要和特點的稅務登記和申報 表，以簡化基金會辦理稅務登記和申報的手續(xù)，方便 稅務部門監(jiān)管。 票據(jù)管理與稅收密切相關，建立針對基金會等非營 利組織的票據(jù)制度是稅收管理配套政策中非常重要的 內容。目前我國基金會所使用的獨立票據(jù)只有一種， 即在規(guī)定情況下使用的捐贈收據(jù)。對于資金往來，需 使用行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)。除此以外業(yè)務所需 票據(jù)，只能購買工商發(fā)票。目前企業(yè)票據(jù)制度正在逐 步完善，有關部門應從完善稅收管理體制的角度出發(fā) ，盡快建立基金會等非營利組織的票據(jù)制度。 基金會接受實物捐贈越來越多，不僅包括房地產(chǎn)、 耐用品、醫(yī)藥產(chǎn)品等常規(guī)捐贈物品，還包括有價證券 等資產(chǎn)。這些物品的資產(chǎn)評估，不僅關系到基金會的 捐贈收入，而且還關系到捐贈者可能享受的稅收優(yōu)惠 。因此，需要逐步建立資產(chǎn)評估制度，規(guī)范實物捐贈 公允價值認定，既有利于基金會入賬，也有利于稅務 部門進行免稅監(jiān)督，防止企業(yè)利用折價財產(chǎn)捐贈獲取 高額稅收優(yōu)惠。 在基金會管理和稅收優(yōu)惠資格認定中，民政部門、 財政部門和稅務部門的溝通協(xié)調非常重要。民政部門 應當將批準設立基金會的文件、對基金會的處罰決定 、基金會年度檢查的情況及時抄送財政、稅務部門。 財政、稅務部門根據(jù)基金會年度工作報告和從事公益 慈善事業(yè)的情況，建立以監(jiān)管基金會行為為標準的稅 收優(yōu)惠政策動態(tài)管理機制。 參考文獻 鄭蘇晉 .基金會適用稅收政策研究 [J]. 稅務研究， 2023， 30(12):3358—3367. 賈西津 .國外非營利組織管理體制及其對中國的啟 示 [J]. 社會科學， 2023， 12(06):37—40. 劉紅霞 .改善我國非營利組織管理環(huán)境的幾點淺 見 [J]. 企業(yè)家天地， 2023， 30(12):3358— 3367. Thank you！ 謝謝觀賞！
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