我國基金會(huì)稅收政策現(xiàn)狀及改進(jìn)策略-金凱強(qiáng)徐芳俐、張-資料下載頁
2025-03-08 20:50本頁面
【正文】 部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基金會(huì)公益地位的確認(rèn)職能并制定合理 、規(guī)范、有效的衡量基金會(huì)公益性的程序和評(píng)估體系 。稅務(wù)部門必須加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，如結(jié) 合基金會(huì)年檢可對(duì)基金會(huì)免稅主體資格進(jìn)行檢查，將 具體稅收優(yōu)惠同基金會(huì)開展公益活動(dòng)的績效掛鉤。 （ 3） 與稅收優(yōu)惠相關(guān)的配套措施 目前，基金會(huì)在報(bào)稅時(shí)沒有專門的稅務(wù)申報(bào)表格， 只能采用和企業(yè)一樣的登記表格和納稅申報(bào)表格，基 金會(huì)會(huì)計(jì)科目與企業(yè)會(huì)計(jì)科目之間存在較大差異，因 此并不能反映非營利組織的特點(diǎn)和活動(dòng)。相當(dāng)一部分 基金會(huì)為了報(bào)稅不得不制備兩套報(bào)表，無形之中增大 了會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)量和難度。建議盡快制定并實(shí)施符 合基金會(huì)等非營利組織需要和特點(diǎn)的稅務(wù)登記和申報(bào) 表，以簡化基金會(huì)辦理稅務(wù)登記和申報(bào)的手續(xù)，方便 稅務(wù)部門監(jiān)管。 票據(jù)管理與稅收密切相關(guān)，建立針對(duì)基金會(huì)等非營 利組織的票據(jù)制度是稅收管理配套政策中非常重要的 內(nèi)容。目前我國基金會(huì)所使用的獨(dú)立票據(jù)只有一種， 即在規(guī)定情況下使用的捐贈(zèng)收據(jù)。對(duì)于資金往來，需 使用行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)。除此以外業(yè)務(wù)所需 票據(jù)，只能購買工商發(fā)票。目前企業(yè)票據(jù)制度正在逐 步完善，有關(guān)部門應(yīng)從完善稅收管理體制的角度出發(fā) ，盡快建立基金會(huì)等非營利組織的票據(jù)制度。 基金會(huì)接受實(shí)物捐贈(zèng)越來越多，不僅包括房地產(chǎn)、 耐用品、醫(yī)藥產(chǎn)品等常規(guī)捐贈(zèng)物品，還包括有價(jià)證券 等資產(chǎn)。這些物品的資產(chǎn)評(píng)估，不僅關(guān)系到基金會(huì)的 捐贈(zèng)收入，而且還關(guān)系到捐贈(zèng)者可能享受的稅收優(yōu)惠 。因此，需要逐步建立資產(chǎn)評(píng)估制度，規(guī)范實(shí)物捐贈(zèng) 公允價(jià)值認(rèn)定，既有利于基金會(huì)入賬，也有利于稅務(wù) 部門進(jìn)行免稅監(jiān)督，防止企業(yè)利用折價(jià)財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)獲取 高額稅收優(yōu)惠。 在基金會(huì)管理和稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定中，民政部門、 財(cái)政部門和稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)非常重要。民政部門 應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立基金會(huì)的文件、對(duì)基金會(huì)的處罰決定 、基金會(huì)年度檢查的情況及時(shí)抄送財(cái)政、稅務(wù)部門。 財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)基金會(huì)年度工作報(bào)告和從事公益 慈善事業(yè)的情況，建立以監(jiān)管基金會(huì)行為為標(biāo)準(zhǔn)的稅 收優(yōu)惠政策動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 參考文獻(xiàn) 鄭蘇晉 .基金會(huì)適用稅收政策研究 [J]. 稅務(wù)研究， 2023， 30(12):3358—3367. 賈西津 .國外非營利組織管理體制及其對(duì)中國的啟 示 [J]. 社會(huì)科學(xué)， 2023， 12(06):37—40. 劉紅霞 .改善我國非營利組織管理環(huán)境的幾點(diǎn)淺 見 [J]. 企業(yè)家天地， 2023， 30(12):3358— 3367. Thank you！ 謝謝觀賞！
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