【正文】 工程項(xiàng)目管理分析的概念與作用 （ 1）工程項(xiàng)目管理分析的概念 工程項(xiàng)目管理分析是在綜合考慮項(xiàng)目管理的內(nèi)、外部因素的基礎(chǔ)上 ,按照實(shí)事求是的原則對(duì)項(xiàng)目管理結(jié)果進(jìn)行判別、驗(yàn)證，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、肯定成績(jī)，從而正確、客觀地反映項(xiàng)目管理績(jī)效的工作。根據(jù)工程項(xiàng)目管理分析范圍的大小不同，工程項(xiàng)目管理分析可分為全面分析和單項(xiàng)分析兩類(lèi)。 工程項(xiàng)目管理全面分析 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 104 （ 2）工程項(xiàng)目管理分析的作用 ① 明確工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平； ② 確認(rèn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性； ③ 正確識(shí)別客觀因素對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響及其程度； ④ 為工程項(xiàng)目管理考核、審計(jì)及評(píng)價(jià)工作提供切實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù)； ⑤ 準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目管理工作的客觀實(shí)際，避免考核評(píng)價(jià)工作的失真； ⑥ 通過(guò)分析，找出工程項(xiàng)目管理工作的成績(jī)、問(wèn)題及差距，以便在今后的項(xiàng)目管理工作中借鑒。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 105 工程項(xiàng)目管理全面分析的內(nèi)容 所謂全面分析，是指以工程項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施效果的各個(gè)方面都作對(duì)比分析，從而綜合評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理效果。 全面分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)有 : （ 1）質(zhì)量指標(biāo)。 分析單位工程的質(zhì)量等級(jí)。 （ 2）工期指標(biāo)。 分析實(shí)際工期與合同工期及定額工期的差異。 （ 3）利潤(rùn)。 分析承包價(jià)格與實(shí)際成本的差異。 （ 4）產(chǎn)值利潤(rùn)率。 分析利潤(rùn)與承包價(jià)格的比值。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 106 （ 5）勞動(dòng)生產(chǎn)率。 （ 6）勞動(dòng)消耗指標(biāo)。 包括單方用工、勞動(dòng)效率及節(jié)約工日。 工程實(shí)際耗用工日數(shù)工程承包價(jià)格勞動(dòng)生產(chǎn)率 ?建筑面積工日實(shí)際用工單方用工 ）（?（ m2） 1 0 0 %實(shí)際用工（工日）預(yù)算用工（工日）勞動(dòng)效率 ??節(jié)約工日 =預(yù)算用工 實(shí)際用工 （ ） （ ） （ ） （ ） 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 107 （ 7）材料消耗指標(biāo)。 包括主要材料（鋼材、木材、水泥等）的節(jié)約量及材料成本降低率。 主要材料節(jié)約量 =預(yù)算用量 實(shí)際用量 1 0 0 %承包價(jià)中的材料成本 實(shí)際材料成本承包價(jià)中的材料成本材料成本降低率 ??（ ） （ ） 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 108 （ 8）機(jī)械消耗指標(biāo)。 包括某種主要機(jī)械利用率和機(jī)械成本降低率。 1 0 0 %實(shí)際臺(tái)班數(shù)預(yù)算臺(tái)班數(shù)某種機(jī)械利用率 ??1 0 0 %預(yù)算機(jī)械成本 實(shí)際機(jī)械成本預(yù)算機(jī)械成本機(jī)械成本降低率 ??（ ） （ ） 109 （ 9）成本指標(biāo)。 包括降低成本額和降低成本率。 降低成本額 =承包成本 實(shí)際成本 1 00%承包成本實(shí)際成本承包成本降低成本率 ??（ ） （ ） 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 110 工程項(xiàng)目管理單項(xiàng)分析是對(duì)項(xiàng)目管理的某項(xiàng)或某幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行解剖性具體分析，從而準(zhǔn)確地確定項(xiàng)目在某一方面的績(jī)效，找出項(xiàng)目管理好與差的具體原因，提出應(yīng)該如何加強(qiáng)和改善的具體內(nèi)容。單項(xiàng)分析主要是對(duì)質(zhì)量、工期、成本、安全四大基本目標(biāo)進(jìn)行分析。 工程項(xiàng)目管理單項(xiàng)分析 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 111 工程質(zhì)量分析 工程質(zhì)量分析是對(duì)照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，分析工程項(xiàng)目是否達(dá)到了合同約定的質(zhì)量等級(jí)。要具體分析地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、屋面工程及水、暖、電、衛(wèi)等各分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量情況。分析施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、發(fā)生的重大質(zhì)量事故，分析施工質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行情況、各項(xiàng)保證工程質(zhì)量措施的實(shí)施情況、質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況等。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 112 工期分析 工期分析是將工程項(xiàng)目的實(shí)際工期與計(jì)劃工期及合同工期進(jìn)行對(duì)比分析，看實(shí)際工期是否符合計(jì)劃工期的要求，如果實(shí)際工期超出計(jì)劃工期的范圍，則看是否在合同工期范圍內(nèi)。根據(jù)實(shí)際工期、計(jì)劃工期、合同工期的對(duì)比情況，確定工期是提前了還是拖后了。進(jìn)一步分析影響工期的原因：施工方案與施工方法是否先進(jìn)合理，工期計(jì)劃是否最優(yōu)，勞動(dòng)力的安排是否均衡，各種材料、半成品的供應(yīng)能否保證，各項(xiàng)技術(shù)組織措施是否落實(shí)到位，施工中各有關(guān)單位是否協(xié)作配合等。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 113 工程成本分析 工程成本分析應(yīng)在成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要是結(jié)合工程成本的形成過(guò)程和影響成本的因素，檢查項(xiàng)目成本目標(biāo)的完成情況，并做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。成本分析可按成本項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行，如人工費(fèi)收支分析、材料費(fèi)收支分析、機(jī)械使用費(fèi)收支分析、其他各種費(fèi)用收支情況分析、總收入與總支出對(duì)比分析、計(jì)劃成本與實(shí)際成本對(duì)比分析等。成本分析是對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的一次總檢驗(yàn)，也是對(duì)項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益的提前考查。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 114 安全分析 安全工作貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，生產(chǎn)必須保證安全是任何一個(gè)建筑企業(yè)必須遵守的原則，安全是項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保證。對(duì)項(xiàng)目管理的安全工作進(jìn)行分析，就是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的機(jī)械設(shè)備及人員的傷亡事故，檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)、安全檢查等安全管理工作的執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目安全管理的效果。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 115 考核與評(píng)價(jià)的目的 項(xiàng)目管理考核與評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理活動(dòng)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是規(guī)范項(xiàng)目管理行為，確認(rèn)項(xiàng)目管理成果，鑒定項(xiàng)目管理水平及檢驗(yàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的基本工作，是公平、公正地反映項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。通過(guò)考核評(píng)價(jià)工作，使得項(xiàng)目管理人員能夠正確地認(rèn)識(shí)自己的工作水平和業(yè)績(jī)，能夠進(jìn)一步地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、吸取教訓(xùn)，從而提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平和管理人員素質(zhì)。 工程項(xiàng)目管理考核與評(píng)價(jià) 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 116 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的主體和對(duì)象 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的主體是派出項(xiàng)目經(jīng)理的單位。由于工程項(xiàng)目的責(zé)任主體是承包企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理是承包企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，所以企業(yè)法定代表人有權(quán)力也有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)是項(xiàng)目經(jīng)理部，其中應(yīng)突出對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 117 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的依據(jù) 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的依據(jù)是項(xiàng)目經(jīng)理與承包人簽訂的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，內(nèi)容應(yīng)包括完成工程施工合同、經(jīng)濟(jì)效益、回收工程款、執(zhí)行承包人各項(xiàng)管理制度、各種資料歸檔等情況，以及“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中其他要求內(nèi)容的完成情況。也就是說(shuō)，“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和目標(biāo)規(guī)定即為考核評(píng)價(jià)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 118 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的方式 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的方式很多，具體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特征、項(xiàng)目管理的方式、隊(duì)伍的素質(zhì)等綜合因素確定。一般分為年度考核評(píng)價(jià)、階段考核評(píng)價(jià)和終結(jié)性考核評(píng)價(jià)三種方式。 工期超過(guò)兩年以上的大型項(xiàng)目，可以實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)。為了加強(qiáng)過(guò)程控制，避免考核評(píng)價(jià)期過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在年度考核評(píng)價(jià)之中加入階段考核評(píng)價(jià)。階段的劃分可以按用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表示的工程進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，也可以同時(shí)按自然時(shí)間劃分階段進(jìn)行季度、年度考核評(píng)價(jià)。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)預(yù)留一段時(shí)間完成整理資料、疏散人員、退還機(jī)械、清理場(chǎng)地、結(jié)清賬目等工作，然后再對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的終結(jié)性考核評(píng)價(jià)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 119 項(xiàng)目終結(jié)性考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)階段考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，確認(rèn)項(xiàng)目管理的最終結(jié)果，確認(rèn)該項(xiàng)目經(jīng)理部是否具備“解體”的條件等工作。經(jīng)考核評(píng)價(jià)后，兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。終結(jié)性考核評(píng)價(jià)不僅要注重項(xiàng)目后期工作的情況，而且應(yīng)該全面考慮到項(xiàng)目前期、中期的階段考核評(píng)價(jià)工作，應(yīng)認(rèn)真分析因果關(guān)系，使得考核評(píng)價(jià)工作形成一個(gè)完整的體系，從而對(duì)項(xiàng)目管理工作有一個(gè)整體性和全面性的結(jié)論。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 120 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)組織的建立 工程項(xiàng)目完成以后，企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)?？己嗽u(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)從事項(xiàng)目管理工作的人員組成，必要時(shí)也可聘請(qǐng)社團(tuán)組織或大專(zhuān)院校的專(zhuān)家、學(xué)者參加，一般由 5～ 7人組成，可以是企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以是一次性機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在考核評(píng)價(jià)前，要明確組織分工，制定組織制度，熟悉考核評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 121 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)程序 （ 1）制定考核評(píng)價(jià)方案，并報(bào)送企業(yè)法定代表人審核批準(zhǔn)，然后才能執(zhí)行。 具體內(nèi)容包括考核評(píng)價(jià)工作時(shí)間、具體要求、工作方法及結(jié)果處理。 （ 2）聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。 主要匯報(bào)項(xiàng)目管理工作的情況和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，并介紹所提供的資料。 （ 3）查看項(xiàng)目經(jīng)理部的有關(guān)資料。 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部提供的各種資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審閱，分析其經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題。 （ 4）對(duì)項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層進(jìn)行調(diào)查。 可采用交談、座談、約談等方式，以便全面了解情況。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 122 （ 5）考察已完工程 。主要是考察工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)度與計(jì)劃工期是否吻合，階段性目標(biāo)是否完成。 （ 6）對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 根據(jù)既定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)調(diào)查了解的情況，對(duì)各定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)定性指標(biāo)確定評(píng)價(jià)結(jié)果，得出綜合評(píng)分值和評(píng)價(jià)結(jié)論。 （ 7）提出考核評(píng)價(jià)報(bào)告。 考核評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面、具體、實(shí)事求是，考核評(píng)價(jià)結(jié)論要明確，具有說(shuō)服力，必要時(shí)對(duì)一些敏感性問(wèn)題要補(bǔ)充說(shuō)明。 （ 8）向被考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目經(jīng)理部公布評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 123 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)資料 資料是進(jìn)行項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的直接材料，為了使考核評(píng)價(jià)工作能夠客觀公正、順利高效地進(jìn)行，參與項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的雙方都要積極配合，互相支持，及時(shí)主動(dòng)地向考評(píng)對(duì)方提供必要的工作資料。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 124 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向考核評(píng)價(jià)委員會(huì)提供的資料 ① “項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，各種計(jì)劃、方案及其完成情況； ② 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的全部來(lái)往文件、函件、簽證、記錄、鑒定、證明； ③ 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及分析資料； ④ 項(xiàng)目管理的總結(jié)報(bào)告，包括技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全、分配、物資、設(shè)備、合同履約及思想政治工作等各項(xiàng)管理的總結(jié)； ⑤ 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用的各種合同、管理制度及工資獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理部提供的資料 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 125 ① 考核評(píng)價(jià)方案和程序。 目的是讓項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的總體安排做到心中有數(shù)。 ②考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)分辦法及有關(guān)說(shuō)明。 目的是讓項(xiàng)目經(jīng)理部清楚考核評(píng)價(jià)采用的定性與定量指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法，使考核評(píng)價(jià)工作公開(kāi)透明。 ③考核評(píng)價(jià)依據(jù)。 說(shuō)明考核評(píng)價(jià)工作所依據(jù)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等。 ④考核評(píng)價(jià)結(jié)果。 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)以結(jié)論報(bào)告的形式提供給項(xiàng)目經(jīng)理部，為企業(yè)獎(jiǎng)評(píng)或項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)提供依據(jù)，也為項(xiàng)目經(jīng)理部今后的工作提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。 其中①、②、③項(xiàng)是在考核評(píng)價(jià)前由項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)向項(xiàng)目經(jīng)理部提供的資料，第④項(xiàng)是考核評(píng)價(jià)結(jié)束后向項(xiàng)目經(jīng)理部提供的資料。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 126 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo) （ 1）考核評(píng)價(jià)的定量指標(biāo) 考核評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)包括四項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)。 ①工程質(zhì)量指標(biāo)。 應(yīng)按 《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 》 和 《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》 的具體要求和規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況評(píng)定分?jǐn)?shù)。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 127 ② 工程成本指標(biāo)。 通常用成本降低額和成本降低率來(lái)表示。成本降低額是指工程實(shí)際成本比工程預(yù)算成本降低的絕對(duì)數(shù)額，是一個(gè)絕對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；成本降低率是指工程成本降低額與工程預(yù)算成本的相對(duì)比率，是一個(gè)相對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。這里的預(yù)算成本是指項(xiàng)目經(jīng)理與承包人簽訂的責(zé)任成本。用成本降低率能夠直觀地反映成本降低的幅度，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目管理的實(shí)際效果。 ③工期指標(biāo)。 通常用實(shí)際工期與工期提前率來(lái)表示。實(shí)際工期是指工程項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工驗(yàn)收交付使用所經(jīng)歷的日歷天數(shù)；工期提前量是指實(shí)際工期比合同工期提前的絕對(duì)天數(shù)；工期提前率是工期提前量與合同工期的比率。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 128 ④ 安全指標(biāo)。 工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的第一要?jiǎng)?wù)，在許多承包單位對(duì)工程項(xiàng)目效果的考核要求中，都有安全一票否決的內(nèi)容。建設(shè)部 1999年頒發(fā)的 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 將工程安全標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。具體等級(jí)是由評(píng)分計(jì)算的方式確定，評(píng)分涉及安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重機(jī)吊裝、施工機(jī)具等項(xiàng)目。具體方法可按 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 執(zhí)行。 工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 129 （ 2）考核評(píng)價(jià)的定性指標(biāo) 定性指標(biāo)反映了項(xiàng)目管理的全面水平，雖然沒(méi)有定量，但卻應(yīng)該比定量指標(biāo)占有較大權(quán)數(shù)，且必須有可靠的數(shù)據(jù)，有合理可行的辦法并形