現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理與財務(wù)知識分析制度-資料下載頁
2025-03-04 14:30本頁面
【正文】 。 瑞典模式 表面上看，瑞典的資本家和他們的公司還在，但有了高度 的社會民主，市場經(jīng)濟(jì)不再由少數(shù)人控制。強(qiáng)大的工會改變了 生產(chǎn)中的權(quán)力關(guān)系。工資分配和勞動條件不再由資本家單獨說 了算，而是經(jīng)過勞資平等談判，不斷提升和改善。通過立法， 對企業(yè)運行制定了詳細(xì)的過則，生產(chǎn)雖然還是由資本家說了算， 但要聽取工會意見，服從國家調(diào)節(jié)指導(dǎo)。 瑞典模式 貴族像個老農(nóng)民 作者曾經(jīng)參觀瑞典的一個現(xiàn)代化農(nóng)場。農(nóng)場主原來是貴族， 有一千公頃土地、兩千公頃森林。但他手上全是老繭，為什么 一個貴族像個老農(nóng)民？ 原來，過去他家里雇了很多長工仆人。社會民主黨上臺實行 改革后，他要為工人們支付高工資，還要交社會保險，而且每年 談判還可能增加，他承受不了，只好把大部分工人都解雇了，只 留下兩個工人，忙時自己一起干活。宮殿一樣的大房子，就靠他 夫人打理，忙不過來時才請小時工。 ? 兼顧公平與效率對公共事業(yè)制度的完善 ?過度追求平等的公共事業(yè)制度產(chǎn)生的弊端 ? 首先，福利制度“養(yǎng)懶漢”，市場經(jīng)濟(jì)的效率受到損失。個人收入分配社會化，非工資的福利收入占個人收入的比例越來越大，工作收入失去激勵功能。 ? 其次，公共財政難以為繼。政府債臺高筑，通脹現(xiàn)象嚴(yán)重，大大削弱了國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的力量。 ? 再次，過于追求均等化的政策措施，導(dǎo)致社會弊端叢生。公共事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的普遍性，不可避免地使富人也搭了窮人的便車，追求公平的措施反而帶來不公平的結(jié)果。 ?公共事業(yè)制度的創(chuàng)新嘗試 ? 一是將私人經(jīng)濟(jì)部門中發(fā)展起來的管理方法和技術(shù)廣泛應(yīng)用于各類公共服務(wù)部門，用私人部門的管理模式重塑公營機(jī)構(gòu)的管理。 ? 二是打破公營機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)上的壟斷僵化模式，將部分提供社會服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為私營；公營部門及機(jī)構(gòu)之間也為提供相同的產(chǎn)品與服務(wù)展開競爭，形成市場檢驗、優(yōu)勝劣汰的局面，以提高公共事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的供給效率。 ? 三是針對公共事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)上的浪費和高成本、低效率現(xiàn)象，改變公營部門忽視社會公眾的多樣化要求。 ?公營部門自身組織改革的市場化取向增強(qiáng) ? 第一，對部門的激勵。在組織體系內(nèi)部建立某種競爭結(jié)構(gòu)，通過若干個服務(wù)與管理部門提出相互競爭的方案，模擬市場運作的方式進(jìn)行選擇。 ? 第二，對個人的激勵。激勵公營機(jī)構(gòu)的主管人員像私人部門的經(jīng)理那樣行事，用“效率邏輯”取代“擴(kuò)張邏輯” 。 ?擇校亂象及其背后的教育供求矛盾 擇校費； 以廣州為例，擇校費按照學(xué)校的省、市、區(qū)等不同的級別有不同的標(biāo)準(zhǔn)，如市一級的學(xué)校一般是 3萬元，省一級的學(xué)校一般是 4萬元。久負(fù)盛名的名校，有的轄區(qū)就根據(jù)戶籍情況有“ 8”的潛規(guī)則：具有本區(qū)戶籍的 6萬元，沒有本區(qū)戶籍但具有廣州市戶籍的 7萬元，廣州市戶籍之外的則高達(dá) 8萬元。 而另有研究者對武漢幾所學(xué)校的抽樣調(diào)查表明學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費對借讀擇校費高度依賴。借讀擇校費占學(xué)?？偸杖氲谋壤罡呶?6%，最低為 %，平均為 %。而借讀擇校費占學(xué)校非財政收入平均為 55%，最高達(dá) 75%。 [1] [1] 雷萬鵬，謝瑤 .城市免費義務(wù)教育改革路徑與政府責(zé)任 .教育與經(jīng)濟(jì) .2023（ 2）： 16. ?擇校亂象及其背后的教育供求矛盾 學(xué)區(qū)房： 家庭戶口掛靠，購買學(xué)區(qū)房，開發(fā)商想辦法把房子劃分到學(xué)區(qū) 為了擇校，一些家長把戶口掛在著名學(xué)校的片區(qū)內(nèi)，但實際居住地卻不在那里，即所謂“掛戶”。北京某實驗小學(xué)的老師做家訪，竟發(fā)現(xiàn) 8個學(xué)生家的門牌號碼，是學(xué)校附近的一條馬路旁邊的廁所。 更有不少父母為了讓孩子擠進(jìn)名校不惜數(shù)次搬遷，成為“現(xiàn)代孟母”。 [1] [1] 眾校長揭“擇?！眱?nèi)幕 —— “擇校”背后的隱秘博弈 .南方周末 .2023621.（ 10） ?擇校亂象及其背后的教育供求矛盾 權(quán)力擇校：“條子生” “ 2023年 4月，廣州的某知名學(xué)校就已經(jīng)收到 400多個擇校的條子，這種現(xiàn)象在全國各地的名校已經(jīng)司空見慣” 學(xué)校面對“條子生”實際上處于弱勢，“鋼琴彈不好等于什么事情都白費了”，有些學(xué)校干脆弄出一個內(nèi)部規(guī)范與“條子”妥協(xié)?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)給一個指標(biāo)，市政府給一個、省委辦公廳給一個，審計局給一個，教育廳給一個，教育局給一個 …… ”，這樣名額均分，以免引起麻煩。 [1] [1] 眾校長揭“擇?！眱?nèi)幕 —— “擇?！北澈蟮碾[秘博弈 .南方周末 .2023621.（ 10） 新公共管理運動 新公共管理運動發(fā)生在 20世紀(jì)最后 20年，其基本取向是 采取工商管理理論、方法及技術(shù)、引入市場競爭機(jī)制，強(qiáng)調(diào) 顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量。它往往被人們描述為一場追求 “三 E”（ economy, efficiency, effectiveness, 即經(jīng)濟(jì)、效率和 效益）目標(biāo)的管理改革運動。 新公共管理運動 模式 新公共管理運動 新公共管理運動 評論 新公共管理運動
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