【正文】 利義務(wù)關(guān)系，建立健全統(tǒng)一的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信、公平、有序參與 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，著力解決旅游資源及其經(jīng)營(yíng)管理中的部門(mén)、行業(yè)和地 區(qū)分割問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)和監(jiān)管、行業(yè)組織自律以及企業(yè)依 法自主經(jīng)營(yíng)的有機(jī)統(tǒng)一。 符合產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展需要的綜合性法律 本法整合了旅游產(chǎn)業(yè)各要素和旅游活動(dòng)全鏈條，構(gòu)建了政府統(tǒng)籌、部 門(mén)負(fù)責(zé)、有分有合的旅游綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)督、投訴處理等制度，涵蓋 了促進(jìn)（經(jīng)濟(jì)法）、管理（行政法）和民事（合同）三方面不同性質(zhì)的 法律規(guī)范。 依法治旅 旅游休閑權(quán)益更好保障 《旅游法》出臺(tái)，中國(guó)旅游業(yè)將全面進(jìn)入有法可依、依法治旅的新時(shí)代， 中國(guó)國(guó)民旅游休閑的權(quán)益將得到更好保障。,（2）旅游法的三大亮點(diǎn) 首先，“不得安排購(gòu)物”直接鏟斷旅行社 與地方商家之間的利益鏈。 其次，“取消自費(fèi)項(xiàng)目”將旅行價(jià)格更加直 觀透明化，讓游客們放心消費(fèi)。 最后，“不得索要小費(fèi)”更是將旅游市場(chǎng)的黑手 切斷。,（3）旅游法的十大焦點(diǎn) 焦點(diǎn)一：景區(qū)門(mén)票隨意漲價(jià) 條例：嚴(yán)格控制價(jià)格上漲、公益性景區(qū)逐步免費(fèi)開(kāi)放、景區(qū)提高門(mén)票 價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布、旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)合并景區(qū)單項(xiàng)票、漲價(jià) 應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)(出席人員須含旅游者)。 焦點(diǎn)二：“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，強(qiáng)迫購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目 條例：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)并通過(guò)安排購(gòu)物或者 另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣、不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所、不得安排另行付 費(fèi)旅游項(xiàng)目(經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程 安排的除外)。 焦點(diǎn)三：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)資源環(huán)境造成破壞 條例：由各級(jí)人民政府組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃；對(duì)跨行政區(qū)域旅游資 源進(jìn)行利用時(shí)應(yīng)統(tǒng)一編制；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能 配套提出專(zhuān)門(mén)要求；應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。,焦點(diǎn)四：旅游旺季部分景區(qū)人滿為患 條例：核心游覽項(xiàng)目因故暫停應(yīng)公示并減少收費(fèi)、景區(qū)接待旅游者不 超過(guò)最大承載量、制定和實(shí)施旅游者流量控制方案(可采取門(mén)票預(yù)約等方 式)。 焦點(diǎn)五：導(dǎo)游無(wú)薪酬收回扣 條例：不得索要小費(fèi)，不得以任何方式欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫 旅游者消費(fèi)，被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證三年不得重新申請(qǐng)；旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的 導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同支付報(bào)酬，對(duì)臨時(shí)聘用的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)全額支付導(dǎo)游服 務(wù)費(fèi)用，不得要求導(dǎo)游墊付費(fèi)用。 焦點(diǎn)六：旅游者“投訴無(wú)門(mén)” 條例：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu) 。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理(并告知 投訴者)。,焦點(diǎn)七：旅游途中的不文明行為 條例：旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公 德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資 源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。 焦點(diǎn)八：各地一日游亂象 條例：無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住 宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí) 人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游 者集中場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路 設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。,焦點(diǎn)九：旅游安全及救援 條例：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作；突發(fā)事 件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要 的救助和處置措施；旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)， 有權(quán)救助(旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付 應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用)。 焦點(diǎn)十：不可抗力責(zé)任分擔(dān) 條例：合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除 合同。合同解除的將余款退還旅游者；危及旅游者人身、財(cái) 產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi) 用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。,（4）旅游法關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題 團(tuán)費(fèi) 不得以不合理低價(jià)“攬客” 三審稿針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”規(guī)定，旅行社不得以不合理低價(jià)組 織旅游，誘導(dǎo)、欺騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi) 旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。 票價(jià) 門(mén)票漲價(jià)要舉行聽(tīng)證 “景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布”；新增控制景區(qū)門(mén) 票等價(jià)格上漲的程序方面的規(guī)定，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū) 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門(mén)票和另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲，擬提高價(jià)格 的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，論證其必要性、合理性”。,導(dǎo)游 嚴(yán)重違法作業(yè)，停業(yè)3年 全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李飛表示，接待費(fèi)用、要求導(dǎo)游交費(fèi) “買(mǎi)團(tuán)”，也是產(chǎn)生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的重要原因，據(jù)此，三審稿規(guī)定，旅行社應(yīng) 當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в?收取任何費(fèi)用。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。 安全 禁止景區(qū)超載接待游客 對(duì)于旅游安全，三審草案提出，景區(qū)不符合開(kāi)放條件而接待旅游者的 ，責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。景 區(qū)在可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告、未及時(shí)疏導(dǎo)分流，或 超過(guò)最大承載量接待游客，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月 至6個(gè)月。,八、旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在此基礎(chǔ)上將發(fā)生一系列新的變化，其趨勢(shì)較為顯著的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）觀光——度假 休閑度假型旅游已成為世界旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，具有客源市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、游客逗留時(shí)間長(zhǎng)，重游率高，以家庭為基本單元的比例大等特點(diǎn)。作為旅游的高級(jí)形式，休閑旅游以其豐富的文化內(nèi)涵、顯著的休閑性和深刻的體驗(yàn)性等特征，越來(lái)越受到人們的青睞。 （2）靜態(tài)——?jiǎng)討B(tài) 由靜態(tài)的觀賞到動(dòng)態(tài)的參與。 （3）單體——整合 旅游是包含四類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)容的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，第一觀光，第二商務(wù)旅游，第三度假旅游，第四特種旅游。這四類(lèi)產(chǎn)品聚在一起構(gòu)成一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，即從比較單一的觀光型旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)。如果不能完成這個(gè)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上就意味著競(jìng)爭(zhēng)力在下降，即使是觀光資源非常強(qiáng)的地區(qū)也涉及到轉(zhuǎn)型問(wèn)題。,（4）初級(jí)——高端,所謂“高端旅游”往往是相對(duì)于傳統(tǒng)的“大眾旅游”而言的，是指隨著旅游市場(chǎng)的不斷走向成熟、游客消費(fèi)不斷走向理性，由旅游產(chǎn)品生產(chǎn)者——旅行社、景區(qū)、旅游目的地等推出的“高精尖”旅游產(chǎn)品?！案叨寺糜巍庇兴膫€(gè)含義，一是產(chǎn)品的高端化，二是消費(fèi)的理性化，三是生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，四是旅游產(chǎn)品的品牌化。目前公認(rèn)的高端旅游項(xiàng)目有：賽馬、溫泉、滑雪、高爾夫、游艇等。 （5）資源——科技 第一、旅游資源開(kāi)發(fā)的高科技化。近年來(lái)，各種高科技主題公園建設(shè)過(guò)程中對(duì)各種旅游環(huán)境的模擬已成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得海底游、南北極游等作為大眾旅游方式已成為可能，已有人預(yù)測(cè)太空旅游都將付諸實(shí)現(xiàn)。 第二、旅游服務(wù)的高科技化。旅游者可利用Internet網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行旅游地的游覽、旅游飯店的入住、旅行社旅游線路的網(wǎng)上瀏覽，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂和全方位的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。另外，旅游消費(fèi)的電子化趨向十分明顯會(huì)給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 （6）感動(dòng)——心動(dòng) 由悅耳悅目的感官愉悅到悅心悅意、悅志悅神的心靈體驗(yàn)。,謝謝各位！,謝謝觀看/歡迎下載,BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FA