【正文】 次、不同方式的多樣消費和需求。三、下步工作打算和近期工作重點按照省委、省政府的工作部署和“四個重在”的要求，認真落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以大項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以鄉(xiāng)村游為突破，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的水平和素質(zhì)。具體目標任務是：，同比增長10%以上；實現(xiàn)旅游總收入2300億元，同比增長15％以上。其中接待入境旅游者145萬人次，旅游創(chuàng)匯5億美元，同比增長15％以上。突出抓好八項重點工作：（一）大力實施“百村萬戶”旅游富民工程。把旅游延伸到農(nóng)村，不僅因為我省農(nóng)村旅游資源豐富，發(fā)展旅游有現(xiàn)實條件、需求和巨大空間，更重要的是幫助有資源和條件的鄉(xiāng)村探索一條靠旅游致富，特別是探索一條農(nóng)業(yè)大省就地就近就快轉移安置農(nóng)村剩余勞動力的新路子。基于以上考慮，今年我們決定在全省范圍內(nèi)扶持商丘民權畫虎村、洛陽孟津牡丹畫村、漯河南街村等100個特色旅游村和10000戶“農(nóng)家樂”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭提供10萬個就業(yè)崗位。這項工作已納入省委、省政府十大民生工程。我們已于今年2月25日舉行了啟動儀式。目前100個旅游村的策劃方案已經(jīng)完成正在進行評審，其他工作也全面展開。（二）突出抓好旅游項目建設。旅游業(yè)已成為投資和消費熱點，借鑒去年經(jīng)驗，我們將重點抓好旅游招商引資，以大項目帶動旅游的大發(fā)展，力爭全年完成旅游投資、旅游招商合同金額雙雙突破200億元；推動與中國銀行河南省分行合作授信的200億元資金落實到位。（三）繼續(xù)擴大旅游業(yè)對外開放。主要抓好4件事：一是加強豫臺旅游合作，努力實現(xiàn)“互動10萬人”目標。二是召開“東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會年會”，這是繼去年召開該聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會之后召開的第一次年會。（四）加強區(qū)域合作，拉動國內(nèi)旅游市場。赴長三角、珠三角、京津塘等地舉辦旅游推介和項目招商會，開拓國內(nèi)高端市場，引進大集團投資我省旅游；加強與山東、陜西等周邊省份的旅游合作，推進資源共享、客源互送。（五）積極培育旅游消費熱點。積極開發(fā)旅游演藝、旅游購物、旅游會展、溫泉療養(yǎng)及汽車露營地等新型業(yè)態(tài)。在做好現(xiàn)有禪宗少林?音樂大典、大宋?東京夢華等大型演藝節(jié)目的基礎上，支持引進一批雅俗共賞的小型演藝節(jié)目在落戶鄭、汴、洛等城市，進一步滿足游客的夜間休閑需求。加快平頂山魯山溫泉、汝州觀光醫(yī)療溫泉、南召蓮花溫泉、信陽湯泉池溫泉的建設進度，盡早在全省形成優(yōu)勢突出、互為呼應的溫泉康體旅游經(jīng)濟帶。（六）做大做強旅游企業(yè)。幫助協(xié)調(diào)剛剛組建的洛陽三個旅游集團、焦作云臺山旅游集團、鄭州港中旅嵩山少林文化旅游集團，理順體制機制，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；推動有條件的開封等市、縣組建旅游集團；引進喜來登、香格里拉等2—3家國際著名酒店參與我省旅游開發(fā)建設和管理。今年，美國的萬豪和喜來登已確定進入河南。5月20日，喜來登酒店簽約儀式暨美盛中心奠基儀式在鄭東新區(qū)舉行。這些國際品牌公司的進入，對我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。（七）推進旅游集聚區(qū)建設。產(chǎn)業(yè)集聚是提升區(qū)域旅游競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，它可以推動資金、資源、人才、技術向優(yōu)勢景區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)集中，實現(xiàn)布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善，不斷放大旅游業(yè)的規(guī)模效應和輻射效應。根據(jù)省委常委會的決定，目前我們正在按照產(chǎn)業(yè)聚集、融合發(fā)展、優(yōu)化升級的原則編制鄭州環(huán)球美食城、南陽臥龍崗、平頂山香山文化旅游等12個集聚區(qū)的規(guī)劃。（八）提升旅游服務質(zhì)量。開展“2010河南省旅游服務質(zhì)量提升年”活動，重點抓好“旅游質(zhì)量萬里行”活動和旅游服務質(zhì)量交叉檢查活動；抓好省旅游服務中心等基礎設施建設；開展旅游標準化示范市、示范縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動；對萬名鄉(xiāng)村游導游、“農(nóng)家樂”服務人員進行培訓，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量。第五篇：海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景自我省07年提出建設“國際旅游島”的方針08年實施建設計劃10年國務院針對海南建設發(fā)展“國際旅游島”提出的的若干意見以來海南省可以說發(fā)生了翻天覆地的變化尤其是自建省以來便是我省龍頭產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)?！皣H旅游島”這一重大的戰(zhàn)略發(fā)展定位引起了黨和政府以及社會大眾的高度重視也給海南旅游業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)更帶來了勃勃生機。我們小組為了響應號召通過社會實踐分工合作來探究海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀在發(fā)展中存在的利弊以及整理資料并對未來海南島的建設前景作出了展望。首先是海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀。一、特色景點不斷增加基礎設施的不斷完善。近年來海南新建、擴建和改建了三亞南山文化旅游區(qū)、呀喏噠熱帶雨林風景區(qū)、興隆熱帶花園、東山湖野生動物園、火山口公園、澄邁鱷魚湖公園等一批集海南島嶼民俗文化、生態(tài)文化和歷史文化為一體、檔次較高、特色鮮明的旅游觀光景區(qū)點并形成了以亞龍灣國家旅游度假區(qū)為代表的一批風格各異的度假休閑酒店群、高爾夫球場和以博鰲為中心的高中檔會議旅游度假區(qū)。目前海南已初步劃定國家級風景區(qū)7個省級風景名勝區(qū)23個。可以作為自然風光旅游資源開發(fā)的山嶺28處奇石異洞旅游資源18處江河湖泊旅游地21處野生動植物基地21處已確定的名勝古跡31處社會民俗風情9處。可供開發(fā)的旅游資源潛力還很大。截止到2009年海南有星級飯店400多家其中星級賓館已有250多家。環(huán)島高速公路已全線貫通一南一北兩個國際機場電信基礎網(wǎng)絡全部實現(xiàn) 數(shù)字化。二、旅游企業(yè)與投資主體的多元化。社會各方面對海南旅游業(yè)關注不斷增強投資不斷增加。其中旅館業(yè)668家。目前海南的星級酒店已經(jīng)達到259家其中五星級酒店20家四星級54家。加上正在評定的五星級酒店據(jù)預計到20210年海南五星級酒店將達40家而5年內(nèi)海南五星級國際水準的酒店將達到60家以上。、聯(lián)營企業(yè)和股份有限公司分別是28家、22家和51家。海南的旅游企業(yè)目前仍是國有企業(yè)占主導地位而私營企業(yè)近幾年發(fā)展較快經(jīng)濟實力不斷增強呈多種經(jīng)濟成份并存的格局。三、新興旅游產(chǎn)業(yè)的雛形初現(xiàn)。近年來海南不僅在發(fā)展中逐步完善傳統(tǒng)的觀光旅游項目而且根據(jù)我省旅游資源特點和不斷變化的旅游需求精心營造旅游熱點大力發(fā)展休閑度假、會展旅游、節(jié)慶活動等能充分體現(xiàn)海南自然、文化特色的各種綜合型旅游項目。每年舉辦的三亞國際婚慶節(jié)、中國海南省歡樂節(jié)、橫渡瓊州海峽等活動都取得了很好的成效在國內(nèi)已有一定影響一些特色項目也取得良好的示范性作用。如博鰲旅游度假區(qū)是世界上生態(tài)保存最完整的江河入?？谧鳛榕e世矚目的“亞洲論壇”永久性會址為海南會展經(jīng)濟的興起奠定了良好的基礎而南山文化區(qū)則是具有豐富文化內(nèi)涵的新型旅游產(chǎn)品它既注重環(huán)境的保護又注意挖掘歷史文化內(nèi)涵將自然與人文融為一體是自然環(huán)境與民俗文化結合較好的項目。以上是海南旅游業(yè)發(fā)展中十分有利的條件但是同時發(fā)展中也存在一些不足甚至是弊端需要注意和改進的。一、旅游行業(yè)經(jīng)營管理混亂市場秩序有待規(guī)范。旅游行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的行業(yè)近幾年由于擴大內(nèi)需國家出臺政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)再加上“黃金周”的實行以及“國際旅游島”的提出。旅游行業(yè)得以迅速發(fā)展許多從業(yè)人員或缺乏必要培訓、或從其他行業(yè)轉行過來在經(jīng)營中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的操作行為具體表現(xiàn)為部分旅行社業(yè)務操作不規(guī)范一些導游及服務人員素質(zhì)差旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、服務質(zhì)量差、從業(yè)人員素質(zhì)低、管理粗放等問題如有的導游員解說內(nèi)容低俗接待人員擅自改變旅游和增減旅游項目通過降低服務質(zhì)量和服務標準以及向旅游經(jīng)營者、旅游者收取高額回扣費用等形式損害旅游者利益引發(fā)投訴糾紛“黑社”、“黑車”、“黑導”等現(xiàn)象屢禁不止影響了海南“國際旅游島”的形象。同時旅行社的企業(yè)制度改革滯后產(chǎn)權制度與市場經(jīng)濟不相適應突出表現(xiàn)為旅行社內(nèi)部管理松散由于旅行社多數(shù)原是國有資產(chǎn)主管部門對低利潤的旅行社重視不夠管理的隨意性大。新興的旅行社本身就嚴重缺乏業(yè)務骨干而現(xiàn)存的業(yè)務骨干變動又多使旅行社的相當部分業(yè)務骨干追求短期效益急功近利對企業(yè)的長期發(fā)展關心較少。在近幾年縮小核算單位、明確經(jīng)濟責任的過程中又出現(xiàn)了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現(xiàn)了從招徠、計調(diào)、接待到結賬一手清的小而全的業(yè)務體制有的甚至出現(xiàn)了個人內(nèi)部承包出現(xiàn)“部中部”的現(xiàn)象。這些一手清的個人承包方式致使少數(shù)旅行社的內(nèi)部管理混亂違章操作時有發(fā)生引發(fā)三角債等糾紛短期的經(jīng)營行為嚴重影響旅行社的信譽和進一步的發(fā)展。而由此形成的惡性削價競爭則是導致當前旅游市場混亂諸多問題的根源。二、旅游業(yè)帶來的購買力仍然不足。海南是一個新興的、遠離客源市場的海島型度假旅游目的地。由于政府財力有限和本省旅游企業(yè)實力較弱對世界市場發(fā)展趨勢分析得不夠對海外旅游促銷對象缺乏詳盡了解對國內(nèi)旅游者的不同旅游需求進行有針對性的促銷宣傳活動很少導致海南旅游針對島外客源地的宣傳促銷做得還很不夠。從總體來講海南宣傳促銷的資金投入較少在互聯(lián)網(wǎng)上、電視、電臺、報紙雜志上宣傳力度不夠難于形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷同時宣傳促銷手段和辦法還比較單一如“大蓬車”等短期熱鬧一陣長期效果就不明顯有經(jīng)驗的宣傳促銷人才缺乏使得旅游宣傳促銷上難于出新、出彩與島外省區(qū)市政府部門或組團社沒有建立起穩(wěn)定的長期合作伙伴關系是目前旅游部門和企業(yè)存在的實際問題。現(xiàn)在政府已經(jīng)通過制定計劃在全省各地打造市內(nèi)免稅店有望進一步加強“國際旅游島”的商品輸出。三、環(huán)保意識比較薄弱對生態(tài)環(huán)境不夠重視。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然界和地球空間。因此人類在向自然索取時也同時受到自然界的約束。發(fā)展必然會打破原有的平衡我們在改造自然時必須注意遵循自然規(guī)律注意保護生態(tài)環(huán)境。只有不斷提高現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)水平不斷地推進生態(tài)環(huán)境建設并且在新的發(fā)展水平上建立新的平衡相互協(xié)調(diào)、相互促進才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展促進生態(tài)省的發(fā)展與建設。首先要提高對旅游城市和景區(qū)生態(tài)保護的認識防止旅游資源開發(fā)的過度“耗支”海南的旅游業(yè)大部分是建立在對旅游自然資源的充分開發(fā)利用基礎上如果環(huán)境遭到游人的破壞和企業(yè)不合理的開發(fā)經(jīng)營無異于“殺雞取卵”海南旅游也就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎。其次要對全民進行教育和宣傳更新陳舊觀念提高生態(tài)保護的自覺性。要改變長期以來認為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”忽視旅游污染的思想觀念。生態(tài)環(huán)境本身就是旅游資源的一個有機組成部分旅游資源除人造景點、景觀外一般是不可再生的資源。只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風光破壞后不復存在在開發(fā)旅游項目時需要認真進行環(huán)境效應評估。保護旅游城市和景區(qū)生態(tài)環(huán)境關鍵在于把住旅游項目開發(fā)關禁止對生態(tài)破壞嚴重的旅游項目的開發(fā)。隨著“國際旅游島”這個名號的逐漸打響海南的前景將如何呢一、交通愈加便捷對內(nèi)對外全面開放。到目前為止海南旅游資源的開發(fā)潛力、海南特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€遠沒有被釋放出來其中重要的原因之一就是飛機的高交通費用和火車加輪船的長時間消耗將很多閑暇時間不多、收入有限的工薪階層擋在了海南旅游市場的大門之外。“吃、住、行、游、娛、購”是旅游業(yè)的六大構成要素由于海南是島嶼省份遠離客源市場游客來海南交通費所占的比例較大?；浐ｈF路的修通將為進出海南的人流提供了一個比乘飛機省錢、比乘輪船省時的空間巨大的新通道在很大程度上降低了全國大部分省區(qū)的普通消費者來海南旅游的門檻兒因而勢必極大地有利于海南境內(nèi)旅游市場的開發(fā)尤其是對近距離的廣東珠江三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)交通的進一步改善拉近海南與廣大客源市場的距離海南將成為名副其實的“后花園”、“全國人民的度假村”促使海南整體旅游業(yè)在較短的時間內(nèi)迅速繁榮、興旺起來。旅游業(yè)將成為粵海鐵路最直接的受益者。對外來說我省將不斷申入多條國際航線構建通向世界旅游市場的便捷通道全面落實免簽證、航權開放政策為游客來海南創(chuàng)造便利條件。二、加大宣傳力度樹立海南旅游整體新形象涌現(xiàn)更多元化的旅游產(chǎn)品 旅游業(yè)發(fā)展趨勢今后將是越來越復雜化和多樣化旅游經(jīng)營單位也將隨之越來越專業(yè)化品牌成為企業(yè)經(jīng)營成功的關鍵因素。要讓海南真正成為中外游客理想的旅游目的地僅有良好的旅游產(chǎn)品和旅游環(huán)境是不夠的還要有細分化的市場營銷策略和不斷擴大的知名度。海南國際旅游島建設剛起步前兩天在具有500多年歷史的高爾夫文化點化下沉睡在?？诘娜f年火山巖地開始煥發(fā)出陽光健康、超越自我的文化魅力也展示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財富創(chuàng)造的活力。海南雖然建省時間不長但有著悠久的歷史、地域、民族的文化積淀。比如:有著三千多年歷史、被譽為中國紡織史“活化石”的黎錦民俗文化去年就被聯(lián)合國教科文組織列入“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”有流傳三百多年的瓊劇戲曲文化有以蘇東坡“九死南荒吾不恨茲游奇絕冠平生”為代表的封建王朝的貶官文化有以海上絲綢之路為代表的藍色海洋文化有以熱帶雨林為代表的綠色生態(tài)文化有瓊崖革命武裝23年紅旗不倒的紅色革命文化有在中國現(xiàn)代史上享譽世界的宋氏三姐妹洋溢著女性靚麗與智慧的人文之美還有以世界小姐大賽、高爾夫運動等為代表的現(xiàn)代時尚文化。這些都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的想象空間和潛能。下一步海南將把創(chuàng)意策劃、挖掘提煉、實業(yè)投入、包裝推介作為提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的主攻方向。假以時日海南國際旅游島將展現(xiàn)出它特有的文化魅力。三、海南旅游業(yè)對海南經(jīng)濟的拉動作用和對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟做出的貢獻是顯著的。旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用較大發(fā)展?jié)摿κ志薮?。由于旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)也不是一般的第三產(chǎn)業(yè)而是關聯(lián)度高、帶動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)中處于一個產(chǎn)業(yè)群的核心地位發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門。旅游業(yè)的關聯(lián)帶動作用不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來客源和市場而且間接地帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展進而還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。因此發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展特別是促進居民消費具有十分重要的作用。據(jù)有關資料統(tǒng)計旅游業(yè)關聯(lián)著70多個行業(yè)是帶動面最寬的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展本身也因此受到相關的行業(yè)的制約。孤軍發(fā)展旅游業(yè)是不能持久的必須協(xié)調(diào)好它與相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例、規(guī)模和結構。旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成涉及眾多的相關產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)高強度的資金投入可以帶動一定范圍內(nèi)國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。尤其對那些擁有較豐富旅游資源的中小市縣旅游業(yè)的帶動作用更為顯著。在“國際旅游島”的不斷建設和發(fā)展當中旅游業(yè)將會緊緊抓住機遇克服挑戰(zhàn)拉動起整個海南的經(jīng)濟?？梢哉f海南旅游業(yè)的前景是廣闊的海南國際旅游島的未來是無限的