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校園財(cái)物采購(gòu)執(zhí)行缺失問(wèn)題探討-資料下載頁(yè)

2025-03-01 19:56本頁(yè)面
  

【正文】 長(zhǎng)度,經(jīng)依實(shí)際設(shè)置長(zhǎng)度核算,每公尺平均單價(jià)高達(dá) 3,000餘元,較「營(yíng)建物價(jià)」所列樓梯不鏽鋼扶手價(jià)格高出一倍餘,且承商未依合約欄桿形式施作。n 各校採(cǎi)購(gòu)教學(xué)器材,其中各式教學(xué)掛圖、幻燈片、錄影帶等數(shù)量繁多,部分未針對(duì)學(xué)校規(guī)模及使用需求規(guī)劃採(cǎi)購(gòu),致查核時(shí)發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校購(gòu)置之錄影帶及掛圖閒置一年,尚未拆封使用。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 各校採(cǎi)購(gòu)之教學(xué)設(shè)備經(jīng)相互比較,發(fā)現(xiàn)採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目大致相同,惟價(jià)格普遍較市價(jià)為高,且發(fā)包預(yù)算編列亦頗多雷同之處,似有交同一廠(chǎng)商詢(xún)價(jià)統(tǒng)一編列之嫌。n OO等六校採(cǎi)購(gòu)「認(rèn)識(shí)臺(tái)灣地理篇教學(xué)掛圖及地球科學(xué)幻燈片」等二項(xiàng),預(yù)算編列 82,000元,較四個(gè)月前O校購(gòu)置該二項(xiàng)僅 48,200元,高出七成。另購(gòu)置「教學(xué)用地球儀」,各校均依型錄定價(jià) 6,900元編列,未考量定價(jià)與售價(jià)間應(yīng)有之折扣,亦較O校另案購(gòu)置相同地球儀單價(jià) 4,500元高出五成。n OO等三校採(cǎi)購(gòu)各式教學(xué)錄影帶共 155集,每集 1,650元,較O校半年後另案採(cǎi)購(gòu)之相同錄影帶,每集僅1,200元,高出近四成。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 本案查核招標(biāo)、決標(biāo)資訊,發(fā)現(xiàn)有公開(kāi)招標(biāo)未上網(wǎng)公告,或公告內(nèi)容不全,決標(biāo)資訊未依規(guī)定,定期彙送主管機(jī)關(guān)上網(wǎng)公告。n 各校辦理招標(biāo),發(fā)包項(xiàng)目包括校園修繕、設(shè)備及教學(xué)器材採(cǎi)購(gòu)等,由於各工作項(xiàng)目性質(zhì)差異甚大,其合併發(fā)包是否合宜?如O國(guó)小校園修繕,屋頂防水及不鏽鋼門(mén)窗等,占全案 78%;O校採(cǎi)購(gòu)電視、放影機(jī)及收錄音機(jī)等視聽(tīng)設(shè)備,占全案七成,惟廠(chǎng)商資格均要求需具備教學(xué)器材設(shè)備廠(chǎng)商,似有利用合併採(cǎi)購(gòu)遂行綁標(biāo),交由特定廠(chǎng)商承作之嫌。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n OO國(guó)小以議員配合款 ,辦理鄉(xiāng)土教學(xué)設(shè)備採(cǎi)購(gòu),採(cǎi)購(gòu)內(nèi)容為億萬(wàn)年前海底遺跡、議事墊及寫(xiě)字板等三項(xiàng);經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),由OO公司以 98萬(wàn)元得標(biāo)。n 查採(cǎi)購(gòu)之「億萬(wàn)年前海底遺跡」寬 35公分,高 15公分,單價(jià) 25萬(wàn)餘元,似為一般有花紋之奇石,且無(wú)化石痕跡,無(wú)法證明其為海底遺跡,該校採(cǎi)購(gòu)後亦未將該「海底遺跡」陳列供學(xué)生觀賞,而係棄置於校長(zhǎng)室之抽屜內(nèi);另採(cǎi)購(gòu)之「議事墊」僅係一般壓克力布製辦公椅單價(jià) 7,800元,較共同供應(yīng)契約辦公椅每張單價(jià)約 2,000元高出數(shù)倍。n 本案公開(kāi)招標(biāo)採(cǎi)購(gòu)之「億萬(wàn)年前海底遺跡」,依預(yù)算書(shū)所列採(cǎi)購(gòu)照片,投標(biāo)廠(chǎng)商若事前未能取得該「海底遺跡」恐無(wú)法完成交貨,其指定該項(xiàng)採(cǎi)購(gòu)似有綁標(biāo)之嫌;且議事墊及寫(xiě)字板採(cǎi)購(gòu)單價(jià)明顯較市價(jià)高出數(shù)倍,惟競(jìng)標(biāo)結(jié)果,標(biāo)比為 %,顯示本案採(cǎi)購(gòu)過(guò)程,有圍標(biāo)及圖利舞弊之嫌。 改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n OO國(guó)小以統(tǒng)籌分配款三筆共計(jì) 297萬(wàn)元,分批辦理該校新建木屋傳達(dá)室及相關(guān)設(shè)備採(cǎi)購(gòu),由於木造傳達(dá)室建造,未考量校園長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)畫(huà),及相關(guān)建築法令規(guī)定,致建造之傳達(dá)室恐淪為違章建築,造成公帑損失。n 本案將建造、內(nèi)部裝修及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)分三案辦理發(fā)包,並將各施工及採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目細(xì)分,再予分批發(fā)包,抬高造價(jià),致該 ,平均造價(jià)及設(shè)備採(cǎi)購(gòu),每坪高達(dá) 51萬(wàn)餘元,超出市場(chǎng)行情數(shù)倍。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 該校將本案分成三標(biāo),分別以「改善教學(xué)環(huán)境」、「校園環(huán)境整修」及「教學(xué)設(shè)施維護(hù)」等名義,於 89年 5月至 6月間,以公開(kāi)取得報(bào)價(jià)單比價(jià)方式交由OO等三家廠(chǎng)商承作,由於該三案採(cǎi)購(gòu)名稱(chēng)與發(fā)包內(nèi)容落差甚大,且相互工作內(nèi)容互有關(guān)聯(lián),該校以取得不同三家廠(chǎng)商報(bào)價(jià)單辦理比價(jià),競(jìng)標(biāo)結(jié)果標(biāo)比均在 %以上,顯示其辦理過(guò)程涉有圍標(biāo)及圖利舞弊等情事。 改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n OO等十所國(guó)小執(zhí)行教育部補(bǔ)助「改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備」,其中O校辦理 守衛(wèi)室工程涉及分批發(fā)包抬高造價(jià),浮報(bào)金額達(dá) 200萬(wàn)餘元等,校長(zhǎng)及總務(wù)主任分別記壹大過(guò)處分,主計(jì)人員處理前述業(yè)務(wù)失當(dāng),申誡貳次處分。另0校耗費(fèi)鉅款採(cǎi)購(gòu)「億萬(wàn)年前海底遺跡」等不當(dāng)物品,浪費(fèi)公帑,涉及規(guī)格綁標(biāo)及浮報(bào)採(cǎi)購(gòu)價(jià)格達(dá)九倍餘,校長(zhǎng)及總務(wù)主任分別予以記過(guò)貳次申誡貳次處分;其餘八校校長(zhǎng)及總務(wù)主任均因辦理教育部補(bǔ)助改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備,涉有浮編預(yù)算,執(zhí)行政府採(cǎi)購(gòu)法不力等疏失,分別予以申誡壹次處分。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 〔自由時(shí)報(bào)記者林俊宏 ╱ 土城報(bào)導(dǎo)〕喧騰一時(shí)的臺(tái)北縣議員涉嫌收取地方建設(shè)配合款回扣案,板橋地檢署檢察官李海龍昨依貪污治罪條例,一口氣起訴五十人,包括十六名現(xiàn)任縣議員、兩名前任縣議員,多名樹(shù)林市民代表、與社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)者。 n 臺(tái)北縣議員涉嫌收取地方建設(shè)配合款回扣案,從 5月調(diào)查至今,共大規(guī)模約談五十一人,僅有前縣議員劉姿鴻因?yàn)椴闊o(wú)收取回扣事實(shí),沒(méi)有遭到起訴。n 檢察官李海龍說(shuō),遭起訴的十六名現(xiàn)任縣議員,分別是國(guó)民黨籍的王淑惠、張雲(yún)龍、宋進(jìn)財(cái)、徐陳麗華及曾文振;親民黨籍的朱佩瑛、金中玉;民進(jìn)黨籍的李友親、吳天麟、高敏慧、田春枝、呂世喜、鄭金隆及何淑峰;臺(tái)聯(lián)的楊寶猜與無(wú)黨籍的許春財(cái)。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 其他的被起訴的人,還包括現(xiàn)任瑞芳鎮(zhèn)長(zhǎng)顏世雄(曾任上岸議員 )、游文煌(曾任上岸議員 )、現(xiàn)任樹(shù)林市代表賴(lài)朝進(jìn)及簡(jiǎn)長(zhǎng)文、上屆樹(shù)林市代表陳政義及王春蘭,與已故縣議員賴(lài)金波妻子賴(lài)江牡丹及如通集團(tuán)負(fù)責(zé)人林詩(shī)蓮等人。另外接受縣議員地方建設(shè)配合款補(bǔ)助的民間社會(huì)團(tuán)體,也有十九位負(fù)責(zé)人或重要幹部,疑配合廠(chǎng)商浮報(bào)補(bǔ)助款項(xiàng),也遭檢察官起訴。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 起訴書(shū)指出,涉案的十八名縣議員(十六名現(xiàn)任及兩名卸任縣議員 )及四名市民代表,明知補(bǔ)助款不得用於私人用途,必須實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),竟然連續(xù)從民國(guó)八十九年到九十三年間,將名下應(yīng)撥用於各民間機(jī)關(guān)、里辦公處及縣立學(xué)校等單位逾億元的補(bǔ)助額度,以三成不等的現(xiàn)金,把空白的補(bǔ)助單販?zhǔn)劢o由林詩(shī)蓮及高敏慧等人所組成的如通集團(tuán),再由如通集團(tuán)統(tǒng)一提供浮編報(bào)價(jià)、比價(jià)紀(jì)錄及公文送審等資料給特定申請(qǐng)補(bǔ)助款的民間團(tuán)體,最後,並開(kāi)立不實(shí)金額發(fā)票,以完成補(bǔ)助款的核銷(xiāo)手續(xù)。n 檢方表示,如通集團(tuán)獲利驚人,每回補(bǔ)助款至少淨(jìng)賺七、八成額度,扣除交付縣議員或代表的三成賄款後,所得由高敏慧、林詩(shī)蓮、王春蘭及賴(lài)朝進(jìn)等四位大股東瓜分,遭到起訴的二十二位民意代表,也藉此方式,總共貪污了三千七百多萬(wàn)元。北縣十三所小學(xué)校長(zhǎng)九廠(chǎng)商 遭貪污等罪起訴n 中央社記者林長(zhǎng)順臺(tái)北七日電)臺(tái)北地檢署偵辦弘多公司圍標(biāo)案,今天偵查終結(jié)。檢方發(fā)現(xiàn),以陳慶瑞、吳素卿夫婦為首的「弘多集團(tuán)」,涉嫌以接近底標(biāo)的價(jià)格標(biāo)下臺(tái)北縣十三所小學(xué)的採(cǎi)購(gòu)案。檢方依貪污治罪條例起訴十三所學(xué)校共二十五位校長(zhǎng)、總務(wù)主任,並依違反政府採(cǎi)購(gòu)法起訴陳慶瑞等九名廠(chǎng)商。 起訴書(shū)指出,臺(tái)北縣石碇國(guó)小等十所學(xué)校為改善教學(xué)環(huán)境,分別向教育部與臺(tái)北縣政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,並分別依政府採(cǎi)購(gòu)法公開(kāi)招標(biāo)。不過(guò),江金炎等二十五人為了圖利陳慶瑞、吳素卿夫婦為首的「學(xué)品」、「弘多」公司,竟在沒(méi)有訪(fǎng)價(jià)的情況下,將二十九件採(cǎi)購(gòu)案直接委託陳慶端編列預(yù)算書(shū)。 n 檢方發(fā)現(xiàn),陳慶瑞等人為標(biāo)得學(xué)校採(cǎi)購(gòu)案,在預(yù)算書(shū)中分別加入「下棋用計(jì)時(shí)鐘」、「太陽(yáng)能碼錶」、「多功能記憶碼錶」等特殊產(chǎn)品,還特別指定德國(guó)進(jìn)口,並規(guī)定廠(chǎng)商參與競(jìng)標(biāo)前,必須繳交正本型錄。如此不僅掌握底標(biāo),並以特殊規(guī)格排除其他廠(chǎng)商參與競(jìng)標(biāo)。 北縣十三所小學(xué)校長(zhǎng)九廠(chǎng)商 遭貪污等罪起訴n 八十八、八十九年間,「學(xué)品」、「弘多」便以此手法,並向「臺(tái)體」等十家廠(chǎng)商借牌,提供押標(biāo)金等方式圍標(biāo)臺(tái)北縣石碇鄉(xiāng)石碇國(guó)小等十三所所小學(xué)採(cǎi)購(gòu)案,不法獲利四千八百餘萬(wàn)元。 n 不法參與廠(chǎng)商圍標(biāo)的學(xué)校包括:臺(tái)北縣石碇鄉(xiāng)石碇國(guó)小、烏來(lái)鄉(xiāng)福山國(guó)小、新店市雙峰國(guó)小、直潭、青潭國(guó)小、林口鄉(xiāng)林口國(guó)小、土城市土城國(guó)小、新莊市中信國(guó)小、淡水鎮(zhèn)新興國(guó)小、天生國(guó)小、汐止市東山國(guó)小、金山鄉(xiāng)金美國(guó)小、萬(wàn)里鄉(xiāng)大坪國(guó)小。 n 除淡水天生國(guó)小僅總務(wù)主任傅明雄遭起訴外,其餘十二所學(xué)校的校長(zhǎng)與總務(wù)主任皆遭檢方依貪污治罪條例起訴;「學(xué)品」、「弘多」兩家公司負(fù)責(zé)人陳慶瑞、吳素卿夫婦與七名借牌廠(chǎng)商「臺(tái)體」、「學(xué)豐」等公司負(fù)責(zé)人則遭檢方依違反政府採(cǎi)購(gòu)法起訴。結(jié)語(yǔ)n 以上報(bào)告,多係政府採(cǎi)購(gòu)法施行後,辦理各單位採(cǎi)購(gòu)案件查核,所發(fā)現(xiàn)之執(zhí)行缺失,僅提供作為日後辦理採(cǎi)購(gòu)之參考,希望能避免再有類(lèi)似情事發(fā)生。媒體曾刊載一系列公共建設(shè)執(zhí)行不當(dāng)之報(bào)導(dǎo),包括本縣許多館舍閒置,造成公帑損失等,希望各位日後辦理各項(xiàng)採(cǎi)購(gòu)案件時(shí),除應(yīng)注意法令規(guī)定事項(xiàng)外,尚須考慮採(cǎi)購(gòu)實(shí)用性及價(jià)格合理性,將公家的錢(qián)當(dāng)自己的錢(qián)來(lái)用,善用納稅人交付之經(jīng)費(fèi),為政府施政盡一份心力。n 靜夜四無(wú)鄰,荒居舊業(yè)貧。 四月 21四月 21Monday, April 05, 2023n 雨中黃葉樹(shù),燈下白頭人。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1以我獨(dú)沈久,愧君相見(jiàn)頻。 四月 2110:01:0010:01Apr2105Apr21n 1故人江海別,幾度隔山川。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng),相悲各問(wèn)年。 四月 21四月 2110:01:0010:01:00April 05, 2023n 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國(guó)見(jiàn)青山。 05 四月 202310:01:00 上午 10:01:00四月 21n 1比不了得就不比,得不到的就不要。 。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1行動(dòng)出成果,工作出財(cái)富。 2023/4/5 10:01:0010:01:0005 April 2023n 1做前,能夠環(huán)視四周;做時(shí),你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21n 沒(méi)有失敗,只有暫時(shí)停止成功!。 四月 21四月 21Monday, April 05, 2023n 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 四月 2110:01:0010:01Apr2105Apr21n 1世間成事,不求其絕對(duì)圓滿(mǎn),留一份不足,可得無(wú)限完美。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 四月 21四月 2110:01:0010:01:00April 05, 2023n 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 05 四月 202310:01:00 上午 10:01:00四月 21n 1楚塞三湘接,荊門(mén)九派通。 。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1少年十五二十時(shí),步行奪得胡馬騎。 2023/4/5 10:01:0010:01:0005 April 2023n 1空山新雨后,天氣晚來(lái)秋。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21n 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 四月 21四月 21Monday, April 05, 2023n 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 四月 2110:01:0010:01Apr2105Apr21n 1越是無(wú)能的人,越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1知人者智,自知者明。勝人者有力,自勝者強(qiáng)。 四月 21四月 2110:01:0010:01:00April 05, 2023n 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 05 四月 202310:01:00 上午 10:01:00四月 21n 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 2023/4/5 10:01:0010:01:0005 April 2023n 1一個(gè)人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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