【正文】 n 藉資格限制綁標(biāo)交由特定廠(chǎng)商承攬案例：００國(guó)小「購(gòu)置改善教學(xué)環(huán)境設(shè) 備」n 本案將部分項(xiàng)目，分割成不同細(xì)項(xiàng)分別報(bào)價(jià)，其中主管辦公桌分割為「彈性主管桌」、「活動(dòng)櫃」及「中抽屜」報(bào)價(jià)，致其總價(jià) 6,793元，為共同供應(yīng)契約相同尺寸規(guī)格之辦公桌單價(jià) 4,643元的 。執(zhí)行缺失n 藉共同供應(yīng)契約，浮報(bào)安裝費(fèi)用，似有異常 案例：００國(guó)小「充實(shí)電腦資訊設(shè)備」n 本案公開(kāi)招標(biāo)，以 800萬(wàn)餘元得標(biāo)，查承商所報(bào)採(cǎi)購(gòu)型錄，價(jià)格與預(yù)算及其報(bào)價(jià)差距甚大，其中部分軟體資料庫(kù)較型錄校園授權(quán)建議售價(jià)，高出數(shù)倍不等。執(zhí)行缺失n 委託規(guī)劃不當(dāng)n 固定價(jià)格決標(biāo)，核與行政院頒「最有利標(biāo)作業(yè)手冊(cè)」採(cǎi)最有利標(biāo)精神作業(yè)程序，應(yīng)擇優(yōu)辦理議價(jià)或比價(jià)規(guī)定不符。 決標(biāo)資訊透明化常見(jiàn)的問(wèn)題n決標(biāo)資訊漏登錄n決標(biāo)月報(bào)表及月報(bào)明細(xì)報(bào)未專(zhuān)卷保存n變更設(shè)計(jì)決標(biāo)資訊未依規(guī)定上網(wǎng)登錄決標(biāo)資訊透明化法令依據(jù)n 政府採(cǎi)購(gòu)法第六十一條：機(jī)關(guān)辦理公告金額以上採(cǎi)購(gòu)之招標(biāo)，除有特殊情形者外，應(yīng)於決標(biāo)後一定期間內(nèi) (自決標(biāo)日起三十日 )，將決標(biāo)結(jié)果之公告刊登於政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)，並以書(shū)面通知各投標(biāo)廠(chǎng)商。 說(shuō)明： 一、自九十年一月一日起，各機(jī)關(guān)依本會(huì)八十九年十月九日（八九）工程企 字第八九 ○ 二九二 ○ 七號(hào)函須填製之決標(biāo)資料彙報(bào)月報(bào)表及月報(bào)明細(xì)表 ，由各機(jī)關(guān)依採(cǎi)購(gòu)文件保存作業(yè)規(guī)則規(guī)定，自填製之日起保存三年，免 另彙送上級(jí)機(jī)關(guān)提報(bào)本會(huì)。 　四、抽查機(jī)關(guān)對(duì)於抽查結(jié)果，得依採(cǎi)購(gòu)人員倫理準(zhǔn)則第十二條至第十四條規(guī) 定通知受抽機(jī)關(guān)為必要之處置。n 變更設(shè)計(jì)追加工程款，決標(biāo)資訊未依規(guī)定彙送主管機(jī)關(guān)公告。執(zhí)行缺失n 延長(zhǎng)工期未依合約規(guī)定時(shí)程辦理，致有藉延長(zhǎng)工期，隱匿承商逾期，免除其逾期罰款情事。案例：００機(jī)關(guān)「遮雨棚工程」n 本案決標(biāo)後，承包商以合約設(shè)計(jì)鋼料尺寸，市場(chǎng)已停止生產(chǎn)為由，要求變更改採(cǎi)替代鋼材，設(shè)計(jì)單位也以變更後鋼料斷面單位重量較原設(shè)計(jì)為高，且可滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需求，同意辦理變更設(shè)計(jì)。且變更後施作方式較原合約簡(jiǎn)易，經(jīng)查核變更前後價(jià)格較其他學(xué)校工程施作相同材料高出近五成。有初驗(yàn)程序者，機(jī)關(guān)應(yīng)於收受全部資料之日起三十日內(nèi)辦理初驗(yàn)，並作成初驗(yàn)紀(jì)錄。契約未規(guī)定者，得就不符項(xiàng)目，依契約價(jià)金、市價(jià)、額外費(fèi)、所受損害或懲罰性違約金等，計(jì)算減價(jià)金額。執(zhí)行缺失n 隱匿承商逾期，涉有偽造文書(shū)，圖利舞弊隱匿承商逾期交貨，免除逾期罰款n ００縣立體育場(chǎng)辦理「運(yùn)動(dòng)場(chǎng)鏈球場(chǎng)地設(shè)施整繕工程」，合約發(fā)包項(xiàng)目，包括鏈球場(chǎng)地設(shè)施整繕及 PU助跑訓(xùn)練墊購(gòu)置，其中 助跑訓(xùn)練墊占合約金額 32％，承商於鏈球場(chǎng)地設(shè)施整繕完成，申報(bào)竣工，經(jīng)主辦機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)收合格並填發(fā)結(jié)算驗(yàn)收證明書(shū)，始於竣工後約一個(gè)月，由００橡膠公司提交「 PU助跑訓(xùn)練墊」。執(zhí)行缺失n 採(cǎi)購(gòu)規(guī)劃不當(dāng)，似有圖利舞弊之嫌n 驗(yàn)收不實(shí)，採(cǎi)購(gòu)資料庫(kù)閒置改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 臺(tái)北縣各國(guó)民小學(xué)民國(guó) 90年度辦理「教育部補(bǔ)助改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備小額採(cǎi)購(gòu)」，決標(biāo)資訊經(jīng)比較分析，發(fā)現(xiàn)「ＯＯ實(shí)業(yè)公司」得標(biāo)案件頗多，且得標(biāo)標(biāo)比均在核定底價(jià) 99％以上，而參與投標(biāo)廠(chǎng)商均屬相同之少數(shù)幾家。n 各校依補(bǔ)助金額，召集相關(guān)人員會(huì)商決定辦理校園修繕及相關(guān)設(shè)備採(cǎi)購(gòu)，剩餘之經(jīng)費(fèi)再用來(lái)購(gòu)置各式教學(xué)器材。n ＯＯ國(guó)小採(cǎi)購(gòu)沙發(fā)、冰箱、躺椅等設(shè)備，似與補(bǔ)助「改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備」內(nèi)容不符，且採(cǎi)購(gòu)之進(jìn)口躺椅，較一般躺椅市價(jià)高出數(shù)倍外，分配教職員使用，又因辦公處所空間有限，而未使用，致有閒置浪費(fèi)等情事。n 各校採(cǎi)購(gòu)教學(xué)器材，其中各式教學(xué)掛圖、幻燈片、錄影帶等數(shù)量繁多，部分未針對(duì)學(xué)校規(guī)模及使用需求規(guī)劃採(cǎi)購(gòu)，致查核時(shí)發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校購(gòu)置之錄影帶及掛圖閒置一年，尚未拆封使用。n ＯＯ等三校採(cǎi)購(gòu)各式教學(xué)錄影帶共 155集，每集 1,650元，較Ｏ校半年後另案採(cǎi)購(gòu)之相同錄影帶，每集僅1,200元，高出近四成。n 查採(cǎi)購(gòu)之「億萬(wàn)年前海底遺跡」寬 35公分，高 15公分，單價(jià) 25萬(wàn)餘元，似為一般有花紋之奇石，且無(wú)化石痕跡，無(wú)法證明其為海底遺跡，該校採(cǎi)購(gòu)後亦未將該「海底遺跡」陳列供學(xué)生觀(guān)賞，而係棄置於校長(zhǎng)室之抽屜內(nèi)；另採(cǎi)購(gòu)之「議事墊」僅係一般壓克力布製辦公椅單價(jià) 7,800元，較共同供應(yīng)契約辦公椅每張單價(jià)約 2,000元高出數(shù)倍。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 該校將本案分成三標(biāo)，分別以「改善教學(xué)環(huán)境」、「校園環(huán)境整修」及「教學(xué)設(shè)施維護(hù)」等名義，於 89年 5月至 6月間，以公開(kāi)取得報(bào)價(jià)單比價(jià)方式交由ＯＯ等三家廠(chǎng)商承作，由於該三案採(cǎi)購(gòu)名稱(chēng)與發(fā)包內(nèi)容落差甚大，且相互工作內(nèi)容互有關(guān)聯(lián)，該校以取得不同三家廠(chǎng)商報(bào)價(jià)單辦理比價(jià)，競(jìng)標(biāo)結(jié)果標(biāo)比均在 ％以上，顯示其辦理過(guò)程涉有圍標(biāo)及圖利舞弊等情事。 n 臺(tái)北縣議員涉嫌收取地方建設(shè)配合款回扣案，從 5月調(diào)查至今，共大規(guī)模約談五十一人，僅有前縣議員劉姿鴻因?yàn)椴闊o(wú)收取回扣事實(shí)，沒(méi)有遭到起訴。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 起訴書(shū)指出，涉案的十八名縣議員（十六名現(xiàn)任及兩名卸任縣議員 )及四名市民代表，明知補(bǔ)助款不得用於私人用途，必須實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，竟然連續(xù)從民國(guó)八十九年到九十三年間，將名下應(yīng)撥用於各民間機(jī)關(guān)、里辦公處及縣立學(xué)校等單位逾億元的補(bǔ)助額度，以三成不等的現(xiàn)金，把空白的補(bǔ)助單販?zhǔn)劢o由林詩(shī)蓮及高敏慧等人所組成的如通集團(tuán)，再由如通集團(tuán)統(tǒng)一提供浮編報(bào)價(jià)、比價(jià)紀(jì)錄及公文送審等資料給特定申請(qǐng)補(bǔ)助款的民間團(tuán)體，最後，並開(kāi)立不實(shí)金額發(fā)票，以完成補(bǔ)助款的核銷(xiāo)手續(xù)。檢方依貪污治罪條例起訴十三所學(xué)校共二十五位校長(zhǎng)、總務(wù)主任，並依違反政府採(cǎi)購(gòu)法起訴陳慶瑞等九名廠(chǎng)商。如此不僅掌握底標(biāo)，並以特殊規(guī)格排除其他廠(chǎng)商參與競(jìng)標(biāo)。結(jié)語(yǔ)n 以上報(bào)告，多係政府採(cǎi)購(gòu)法施行後，辦理各單位採(cǎi)購(gòu)案件查核，所發(fā)現(xiàn)之執(zhí)行缺失，僅提供作為日後辦理採(cǎi)購(gòu)之參考，希望能避免再有類(lèi)似情事發(fā)生。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 05 四月 202310:01:00 上午 10:01:00四月 21n 1比不了得就不比，得不到的就不要。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21n 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 四月 21四月 2110:01:0010:01:00April 05, 2023n 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感謝您的下載觀(guān)看專(zhuān) 家告 訴。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1知人者智，自知者明。 10:01:00 上午 10:01 上午 10:01:00四月 21n 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 05 四月 202310:01:00 上午 10:01:00四月 21n 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 10:01:0010:01:0010:014/5/2023 10:01:00 AMn 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 四月 2110:01 上午 四月 2110:01April 05, 2023n 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 10:01:0010:01:0010:01Monday, April 05, 2023n 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。n 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 n 不法參與廠(chǎng)商圍標(biāo)的學(xué)校包括：臺(tái)北縣石碇鄉(xiāng)石碇國(guó)小、烏來(lái)鄉(xiāng)福山國(guó)小、新店市雙峰國(guó)小、直潭、青潭國(guó)小、林口鄉(xiāng)林口國(guó)小、土城市土城國(guó)小、新莊市中信國(guó)小、淡水鎮(zhèn)新興國(guó)小、天生國(guó)小、汐止市東山國(guó)小、金山鄉(xiāng)金美國(guó)小、萬(wàn)里鄉(xiāng)大坪國(guó)小。不過(guò)，江金炎等二十五人為了圖利陳慶瑞、吳素卿夫婦為首的「學(xué)品」、「弘多」公司，竟在沒(méi)有訪(fǎng)價(jià)的情況下，將二十九件採(cǎi)購(gòu)案直接委託陳慶端編列預(yù)算書(shū)。北縣十三所小學(xué)校長(zhǎng)九廠(chǎng)商 遭貪污等罪起訴n 中央社記者林長(zhǎng)順臺(tái)北七日電）臺(tái)北地檢署偵辦弘多公司圍標(biāo)案，今天偵查終結(jié)。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 其他的被起訴的人，還包括現(xiàn)任瑞芳鎮(zhèn)長(zhǎng)顏世雄（曾任上岸議員 )、游文煌（曾任上岸議員 )、現(xiàn)任樹(shù)林市代表賴(lài)朝進(jìn)及簡(jiǎn)長(zhǎng)文、上屆樹(shù)林市代表陳政義及王春蘭，與已故縣議員賴(lài)金波妻子賴(lài)江牡丹及如通集團(tuán)負(fù)責(zé)人林詩(shī)蓮等人。另０校耗費(fèi)鉅款採(cǎi)購(gòu)「億萬(wàn)年前海底遺跡」等不當(dāng)物品，浪費(fèi)公帑，涉及規(guī)格綁標(biāo)及浮報(bào)採(cǎi)購(gòu)價(jià)格達(dá)九倍餘，校長(zhǎng)及總務(wù)主任分別予以記過(guò)貳次申誡貳次處分；其餘八校校長(zhǎng)及總務(wù)主任均因辦理教育部補(bǔ)助改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備，涉有浮編預(yù)算，執(zhí)行政府採(cǎi)購(gòu)法不力等疏失，分別予以申誡壹次處分。 改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n ＯＯ國(guó)小以統(tǒng)籌分配款三筆共計(jì) 297萬(wàn)元，分批辦理該校新建木屋傳達(dá)室及相關(guān)設(shè)備採(cǎi)購(gòu)，由於木造傳達(dá)室建造，未考量校園長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)畫(huà)，及相關(guān)建築法令規(guī)定，致建造之傳達(dá)室恐淪為違章建築，造成公帑損失。n 各校辦理招標(biāo)，發(fā)包項(xiàng)目包括校園修繕、設(shè)備及教學(xué)器材採(cǎi)購(gòu)等，由於各工作項(xiàng)目性質(zhì)差異甚大，其合併發(fā)包是否合宜？如Ｏ國(guó)小校園修繕，屋頂防水及不鏽鋼門(mén)窗等，占全案 78％；Ｏ校採(cǎi)購(gòu)電視、放影機(jī)及收錄音機(jī)等視聽(tīng)設(shè)備，占全案七成，惟廠(chǎng)商資格均要求需具備教學(xué)器材設(shè)備廠(chǎng)商，似有利用合併採(cǎi)購(gòu)遂行綁標(biāo)，交由特定廠(chǎng)商承作之嫌。n ＯＯ等六校採(cǎi)購(gòu)「認(rèn)識(shí)臺(tái)灣地理篇教學(xué)掛圖及地球科學(xué)幻燈片」等二項(xiàng)，預(yù)算編列 82,000元，較四個(gè)月前Ｏ校購(gòu)置該二項(xiàng)僅 48,200元，高出七成。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採(cǎi)購(gòu)n 各校規(guī)劃採(cǎi)購(gòu)，多未參考市場(chǎng)行情覈實(shí)估列，校園修繕多採(cǎi)一式計(jì)價(jià)，而修繕內(nèi)容及範(fàn)圍則未明確規(guī)定，致修繕費(fèi)用是否與工作內(nèi)容相當(dāng)，不無(wú)疑慮？設(shè)備採(cǎi)購(gòu)則未考量實(shí)際使用需求，致有任意採(cǎi)購(gòu)消化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等情事。n 經(jīng)費(fèi)未妥為規(guī)劃運(yùn)用，致有採(cǎi)購(gòu)浮濫，重複購(gòu)置且價(jià)格偏高，造成閒置浪費(fèi)。據(jù)報(bào)，調(diào)查結(jié)果，各校執(zhí)行過(guò)程缺失甚多，並有圖利舞弊等不當(dāng)情事，經(jīng)移送檢調(diào)單位偵辦。執(zhí)行缺失n逾期罰款計(jì)算不當(dāng)，核有違失案例：００國(guó)小「購(gòu)置充實(shí)學(xué)習(xí)知能教學(xué) 設(shè)備」n 本案採(cǎi)購(gòu)教學(xué)資料庫(kù)軟體，未就軟體整套購(gòu)置計(jì)價(jià)，而將軟體光碟內(nèi)各單元分別計(jì)價(jià)，致採(cǎi)購(gòu)價(jià)格較市價(jià)類(lèi)似產(chǎn)品，高出數(shù)十倍，涉有抬高報(bào)價(jià)，浮列單元數(shù)等不當(dāng)情事。承商於合約工期將屆，始以無(wú)法取得指定尺寸之環(huán)保標(biāo)章磁磚，辦理延長(zhǎng)工期。其在查核金額以上之採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)先報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；未達(dá)查核金額之採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)。採(cǎi)購(gòu)驗(yàn)收常見(jiàn)的問(wèn)題n工程竣工書(shū)圖製作延誤n驗(yàn)收作業(yè)不切實(shí)n減價(jià)收受未依規(guī)定辦理工程竣工書(shū)圖製作法令規(guī)定n 政府採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則第九十二條 廠(chǎng)商應(yīng)於工程預(yù)定竣工日前或竣工當(dāng)日，將竣工日期書(shū)面通知監(jiān)造單位及機(jī)關(guān)。執(zhí)行缺失n 假藉變更設(shè)計(jì)，圖利舞弊n 經(jīng)辦單位審核不周，核有違失案例：００公所辦理「００鄉(xiāng)圖書(shū)館 結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)修繕工程」n 本案外牆設(shè)計(jì)採(cǎi)「乳化花崗巖 (浪影 )」施作，施工期間，該公所以外牆材質(zhì)易積塵污損等不實(shí)理由辦理變更設(shè)計(jì)，改採(cǎi)「外牆仿巖漆噴覆」，由於該項(xiàng)變更占合約工程款六成，變更後加帳 20餘萬(wàn)元。n ００公所辦理「社教文化中心大樓興建工程」，委託設(shè)計(jì)監(jiān)造契約書(shū)規(guī)定，工程開(kāi)工後，建築師應(yīng)自任監(jiān)工，並負(fù)全責(zé)指派具有監(jiān)工經(jīng)驗(yàn)之專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員二名以上常駐工地切實(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)造工作；惟實(shí)際執(zhí)行監(jiān)造單位僅派一人駐地監(jiān)造。n 變更追加限制性招標(biāo)，決標(biāo)資訊漏登錄。n合約變更部分招標(biāo)條款，影響甲方權(quán)益及公平性。 　三、本會(huì)將不定期抽查各機(jī)關(guān)依本法第六十一條、第六十二條及前開(kāi)補(bǔ)充規(guī) 定辦理之情形。n 政府採(cǎi)購(gòu)法第六十二條：機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)之決標(biāo)資料，應(yīng)