【正文】 與招聘方式上的缺陷，使得教師隊伍缺乏想象力與革新愿望 ；④ 權(quán)威人士對變革不感興趣 。 動力 ： ① 政治革命，它必然要以教育為武器戰(zhàn)勝傳統(tǒng)影響，創(chuàng)立新的意識形態(tài)、觀念體系和行為方式，從而必定帶來教育革命。 ② 教育消費者即學生的論爭和批評意見，是促成思想觀念進步和教育方式更新的決定因素之一，是推動改革的必要條件。 ③ 任何國家要向前發(fā)展并克服發(fā)展中出現(xiàn)的問題，都必然伴有對教育的重視和改革要求。 ④ 成人教育的發(fā)展以不同于普通大中小學辦學傳統(tǒng)的新教育形式給教育帶來了動力，影響并推動著整個教育事業(yè)的發(fā)展和改革，其中包括教育觀念、教學模式、師生關(guān)系等等方面的創(chuàng)新。 保 羅 朗格朗 終 身教育思想 教育學原理 ★ 保 羅 朗格朗 論終 身教育的 實 施原 則 ① 要防止知識的陳腐化 ， 確 保教育的連續(xù)性； ② 要使教育計劃與教育方法同各自社會特有的 、 獨立的目標相適應； ③ 要在教育的一切階段 ， 面向著進化 、 變化和變革的生活 ， 培養(yǎng)活生生的人； ④ 要解除強加于教育的傳統(tǒng)定義與制度的束縛 ， 大規(guī)模地調(diào)動 、 利用一切訓練手段信息和方法； ⑤ 各種 活動形式 （ 技術(shù)的 、 政治的 、 工業(yè)的 、 商業(yè)的等 ） 要服從于各種教育 的目標 。 ★ 終身教育賴以建立的支柱 — 《 教育：財富蘊藏其中 》 learning to know。 ~ to do。 ~ to live together。 ~ to be 學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存 保 羅 朗格朗 終 身教育思想 教育學原理 ▲民主性（普及性） ▲形式多樣性 ▲連貫性 ▲自主性 終身教育的特性 教育學原理 ▲ 終身教育 = 成人 教育 （ Adult ~） ▲ 終身教育 = 繼續(xù) 教育 （ Continuous / Further ~ ） ▲ 終身教育 = 回歸 教育 （ Recurrent ~ ） 三種錯誤傾向 教育學原理 傳統(tǒng)教育 與 終身教育 的 對比 比較項目 傳統(tǒng)教育 終身教育 僅僅把教育限制在青少年時期 把教育貫穿于人的全部生涯 織 把職業(yè)教育與普通教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學校教育與校外教育等隔絕開來 統(tǒng)籌安排各種教育活動，謀求各類教育之間的聯(lián)系和統(tǒng)一 強調(diào)掌握各個領(lǐng)域的專門知識 提高受教育者的學習能力，促進自我發(fā)展 注重教育的篩選功能 注重使人的素質(zhì)充分地得到發(fā)展 教育學原理 傳統(tǒng)教育 與 終身教育 的 對比 比較項目 傳統(tǒng)教育 終身教育 主要限定在學校 擴大到與人們實際生活相關(guān)的各種環(huán)境 只能是由社會中的一部分人教師來施教 根據(jù)時間和情況的不同，由社會整體來提供教育機會 集中于學習抽象的知識 涉及知識、情感、審美、職業(yè)、政治、身體等等，并注意從整體上尋求它們之間的聯(lián)系 注重從外部施加 尊重每個人的個性、獨立性 教育學原理 中國的終身教育體系 終身教育的有關(guān)著作 ▲ 陸有銓 著： 《 躁動的百年 —— 20世紀的教育歷程 》 ，山東教育出版社 1997年， p655692。 ▲ 保羅 朗格讓 著，滕星等譯： 《 終身教育導論 》 ，華夏出版社 1988年。 ▲ 保爾 朗格朗 著，周南照、陳樹清譯： 《 終身教育引論 》 ，中國對外翻譯出版社 1985年。 ▲ 喬冰 等著： 《 終身教育論 》 ，遼寧教育出版社1992年。 教育學原理 ▲一、我國教育制度創(chuàng)新的原則與取向 ▲二、我國教育制度創(chuàng)新的基本框架 ▲三、我國教育制度創(chuàng)新的十大舉措 第六節(jié) 我國教育制度創(chuàng)新的框架與舉措 教育學原理 ▲公平性原則 ?制度創(chuàng)新的出發(fā)點與落腳點 ▲效率性原則 ?制度創(chuàng)新的靈魂 ▲競爭性原則 ?制度創(chuàng)新的的本質(zhì)問題和重大目標 ▲開放性原則 ?制度創(chuàng)新的活力與持續(xù)發(fā)展的前提 基本原則 一、我國教育制度創(chuàng)新的原則與取向 教育學原理 ▲有利于實現(xiàn)教育與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 ▲有利于保證公民教育權(quán)利的全面實現(xiàn) ▲有利于促進教育有序競爭和提高人力資源的配置效率 ▲有利于動員全社會對教育資源的供給 基本價值取向 我國教育制度創(chuàng)新的原則與取向 教育學原理 ▲（一） 重建教育與人力資源開發(fā)公共治理結(jié)構(gòu) ▲（二） 構(gòu)建現(xiàn)代公共教育財政制度 ▲（三） 建立和完善教育與人力資源開發(fā)的法律法規(guī)保障體系 ▲（四） 建立現(xiàn)代學校制度 ▲（五）培育社會參與和市場導向機制 ▲（六） 建設(shè)學習型社會的支持保障體系 二、 制度創(chuàng)新的基本框架 教育學原理 1. 政府應建立居于核心地位的人力資源與教育統(tǒng)籌機構(gòu)，使政府對開發(fā)人力資源與發(fā)展教育的第一責任落到實處 2. 實行以省級為主的統(tǒng)籌管理體制。 3. 實現(xiàn)“政校分開”，政府成為秩序的提供者和行為的監(jiān)管者。 4. 建立公共政策決策咨詢論證制度、社會公示聽證制度以及問責制度。 （一）重建教育與人力資源開發(fā)公共治理結(jié)構(gòu) 教育學原理 1. 要轉(zhuǎn)移公共財政投資重點，增加政府財政支出中對教育與人力資源開發(fā)的投入比重。 2. 要調(diào)整公共教育財政支出結(jié)構(gòu)，明確國家對九年義務教育的基本責任，通過政策引導，鼓勵和保護全社會的教育投資積極性。 3. 建立中央和地方責任分擔、以中央轉(zhuǎn)移支付為重點，地方統(tǒng)籌公共教育財政為主的兩級責任體系。 4. 要設(shè)計新的制度安排以擴大公共教育財政投入。 5. 要依法建立高效、透明的財政預算、撥款、評估制度。 （二）構(gòu)建現(xiàn)代公共教育財政制度 教育學原理 1. 政府調(diào)控 2. 市場介入 3. 社會參與 4. 學校自主 5. 完善法律法規(guī)保障體系 （三）建立和完善 教育與人力資源開發(fā)的法律法規(guī)保障體系 教育學原理 1. 嚴格區(qū)分不同類型的學校，實行學校的分類管理 2. 建立學校的公共治理結(jié)構(gòu) （四）建立現(xiàn)代學校制度 教育學原理 1. 開放和靈活的入學制度 2. 學分轉(zhuǎn)換和學分銀行制度 3. 鼓勵企業(yè)和個人對人力資本的投入制度 4. 建立面向流動人口兒童的教育保障制度 5. 公共設(shè)施“零阻礙”開放制度 （六） 建設(shè)學習型社會的支持保障體系 教育學原理 1. 成立國家、省級教育與人力資源開發(fā)決策審議機構(gòu) 2. 實行省級地方政府統(tǒng)籌教育與人力資源開發(fā)的管理體制 3. 實行九年義務教育全免費制度 4. 加快辦學形式多樣化的探索 5. 建立和完善以能力為本的就業(yè)培訓制度 6. 重建提高知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的國家創(chuàng)新體系 7. 提高教育與人力資源開發(fā)國際化程度 8. 以教育信息化推動教育與人力資源開發(fā)跨越式發(fā)展 9. 積極探索創(chuàng)建學習型社會的有效途徑 10. 構(gòu)建國家教育與人力資源發(fā)展指標體系平臺 三、 制度創(chuàng)新的十項重大舉措 教育學原理 “國家精品課程” 1. 康永久 .教育制度的生成與變革 [M].北京：教育科學出版社， 2023. 2. 鄒吉忠 .自由與秩序 —— 制度價值研究 [M].北京：北京師范大學出版社， 2023. 3. 程虹 .制度變遷的周期：一個一般理論及其對中國改革的研究 [M].北京：人民出版社， 2023. 4. 張宇燕 .經(jīng)濟發(fā)展與制度選擇 [M].北京：中國人民大學出版社， 1992. 5. 中國教育與人力資源問題報告課題組 .從人口大國邁向人力資源強國 [M].北京：高等教育出版社， 2023. 6. 王長樂 .教育機制論 [M].長春：吉林人民出版社， 2023. 7. 孫綿濤、李江源 等人的系列研究論文。 8. 教育規(guī)劃綱要輔導讀本、教育規(guī)劃綱要學習輔導白問 ，教育科學出版社， 2023 Please read both the word and world simultaneously! 進一步閱讀文獻