【正文】 167。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要多在經(jīng)濟(jì)管理部門。機(jī)械部就有好多個(gè)。167。 過渡經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門有所減少，但市場經(jīng)濟(jì)部門逐步增加167。 1998年機(jī)構(gòu)改革，精簡了很多。精簡專業(yè)部門167。 2023年，基本沒有精簡，但進(jìn)行了調(diào)整167。 目前增加機(jī)構(gòu)的壓力很大，有些機(jī)構(gòu)升級(jí)為正部級(jí)， “總局 ”，相當(dāng)于是省部級(jí)的。有些機(jī)構(gòu)想要成為內(nèi)閣部，如環(huán)境保護(hù)部終于成立167。 有些部委，比如煤炭部，化工部，都在運(yùn)作要恢復(fù)。167。 有些新的機(jī)構(gòu)，也想成立：國家安全委員會(huì)，能源部等。167。 辦公室經(jīng)常成立，而且一旦成立，就成了一個(gè)正式的部門，而且還是正部級(jí)機(jī)構(gòu)膨脹的微觀動(dòng)力機(jī)制167。 微觀上，外在動(dòng)力：事情推動(dòng)，有很多事情要做。很多事情都很重要。? 一旦某個(gè)事情具有政治性影響，某個(gè)機(jī)構(gòu)就會(huì)升格?；蛘叱蔀楦呒?jí)別的機(jī)構(gòu)。? 一旦有事情需要協(xié)調(diào)，也需要有高規(guī)格的機(jī)構(gòu)。如市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)167。 習(xí)慣做法：政府做事情，有了事情，就設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，派一些人去處理。167。 內(nèi)在動(dòng)力：任何機(jī)構(gòu)都有內(nèi)在升級(jí)的積極性，升級(jí)有助于在政治上擁有地位，級(jí)別高，容易協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源，能夠吸引更多的人才等。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，能升級(jí)不升級(jí)，不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)167。 內(nèi)在動(dòng)力與內(nèi)在動(dòng)力結(jié)合，機(jī)構(gòu)膨脹有了完美的動(dòng)力167。 一旦機(jī)構(gòu)有了進(jìn)一步的生存理由，機(jī)構(gòu)就獲得了長期存在的活力2）機(jī)構(gòu)精簡的微觀動(dòng)力機(jī)制167。 內(nèi)在的動(dòng)力：? 認(rèn)識(shí)：級(jí)別競賽，往往是集體降低級(jí)別? 技術(shù)性的部門，級(jí)別提高，容易政治化，受政治影響? 監(jiān)督性的部門，級(jí)別提高，容易成為政治斗爭的工具? 執(zhí)法型的部門，級(jí)別提高，不利于執(zhí)法：執(zhí)法人員都是一線的，級(jí)別提高，不一定能夠執(zhí)法? 學(xué)術(shù)部門，級(jí)別提高，不利于學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)管理的官僚化，行政導(dǎo)向，最終會(huì)扼殺學(xué)術(shù)質(zhì)量機(jī)構(gòu)精簡的宏觀動(dòng)力機(jī)制167。 相對于微觀機(jī)制來說，根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)大體的宏觀格局，而不考慮微觀的需要，是機(jī)構(gòu)精簡的宏觀動(dòng)力機(jī)制167。 微觀動(dòng)力機(jī)制的宏觀化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)精簡? 政治約束：政治家承諾，人大會(huì)程序復(fù)雜，使得內(nèi)各部門很難進(jìn)一步擴(kuò)張? 立法約束：憲法和組織法，確定了基本的框架? 專業(yè)約束：專家言論。一旦有機(jī)構(gòu)膨脹的壓力，專家評論，基本上會(huì)約束其升級(jí)的空間167。 在宏觀約束力量不足，內(nèi)在微觀擴(kuò)張力量很強(qiáng)的情況下，確保宏觀改革成功的行政方法：幾個(gè)人秘密運(yùn)作，強(qiáng)行推動(dòng)3）政府在精簡和膨脹中兩難選擇167。 在面向宏觀時(shí)期，比如新執(zhí)政開始，從宏觀的角度來執(zhí)政，傾向于精簡167。 在面向微觀時(shí)期，要依靠各個(gè)機(jī)構(gòu)去做事情，從微觀的角度來執(zhí)政，傾向于擴(kuò)張，主要在任期的第三年開始167。 在政治上更多地依靠行政，而不是依靠外在的政治力量，膨脹的動(dòng)力會(huì)高過精簡的動(dòng)力167。 1998年是鐵血精簡， 2023是精簡調(diào)整， 2023開始精簡和膨脹的較量， 2023年的結(jié)果：167。 進(jìn)行大部制試點(diǎn)，但步伐非常小167。 何時(shí)才可能有真正的大部制呢？需要具備很多條件，大部制本身也是推動(dòng)力博弈的格局167。 有權(quán)者的博弈：宏觀權(quán)力與微觀權(quán)力的博弈，發(fā)改委的例子，能源局（部），鐵道部（大交通），大文化，大農(nóng)業(yè)，大衛(wèi)生，教科文衛(wèi)體，組織人事，建設(shè)部，環(huán)境167。 知識(shí)與權(quán)力的博弈：知識(shí)推動(dòng)與權(quán)力推動(dòng)167。 有權(quán)者與無權(quán)者的博弈：微觀的有權(quán)與無權(quán)感，宏觀的有權(quán)與無權(quán)感，相互錯(cuò)位；大數(shù)量的無權(quán)者167。 秘密博弈：強(qiáng)勢推動(dòng)167。 公開博弈：內(nèi)幕的外化博弈167。 內(nèi)幕的復(fù)雜的不平等的不對稱的博弈到自由、平等、公開、有程序的博弈五、大部制與機(jī)構(gòu)改革的若干質(zhì)疑及其回應(yīng)167。 政治體制不改革，大部制不能實(shí)施，實(shí)施了意義不大：政治體制改革，可以給行政體制減負(fù)。政治機(jī)構(gòu)新的合法性來源替代行政合法性來源；人代會(huì)和司法機(jī)構(gòu)提替代行政機(jī)構(gòu)；避免國務(wù)院的切割管理167。 政府職能不轉(zhuǎn)變，大部制機(jī)構(gòu)改革沒有用：看誰是政策工具或者目標(biāo)167。 大部制是合久必分，分久必合167。 大部制內(nèi)部三權(quán)制約和協(xié)調(diào)降低行政效率167。 大部制集中更多的權(quán)力，很難監(jiān)督167。 大部制不過是把外部矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部矛盾167。 大部制很難改變官場官本位的文化167。 憲政不改革，大部制難推行六、大部制的深層思考167。 大部制是實(shí)現(xiàn)組織效率的重要性選擇，作為政策工具，可以提升效率，推薦政企分開，政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開，等待那個(gè)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。167。 推進(jìn)法治政府進(jìn)程，陽光政府，廉潔政府167。 推進(jìn)政治體制改革，為政治體制改革準(zhǔn)備好公共行政的基礎(chǔ)：中立，高水平，有效的行政管理體制若干結(jié)論167。 大部制是思想解放：需要政府轉(zhuǎn)變職能，多方面分開（有限政府），規(guī)范決策、執(zhí)行和監(jiān)督，但本身也能促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變政府職能167。 三權(quán)制約和協(xié)調(diào)，更是思想解放：自由和平等的行政秩序167。 三定方案，職責(zé)權(quán)限，等，也是自由和平等的公共行政秩序的技術(shù)基礎(chǔ)167。 落實(shí)下去，阻力重重。167。 基本條件不具備：特權(quán)經(jīng)濟(jì)，特權(quán)社會(huì)，特權(quán)官場，特權(quán)政治。167。 大部制等技術(shù)層次的改革，是重要的具體工作：清談到做的一個(gè)方面167。 從技術(shù)層面，促進(jìn)新秩序的誕生謝 謝！167。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 二月 21二月 21Tuesday, February 16, 2023167。 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 21:03:3421:03:3421:032/16/2023 9:03:34 PM167。 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。 1故人江海別，幾度隔山川。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 16 二月 20239:03:34 下午 21:03:34二月 21167。 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/16 21:03:3421:03:3416 February 2023167。 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21167。 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 二月 21二月 21Tuesday, February 16, 2023167。 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 21:03:3421:03:3421:032/16/2023 9:03:34 PM167。 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 16 二月 20239:03:34 下午 21:03:34二月 21167。 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/2/16 21:03:3421:03:3416 February 2023167。 1空山新雨后，天氣晚來秋。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21167。 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 二月 21二月 21Tuesday, February 16, 2023167。 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 21:03:3421:03:3421:032/16/2023 9:03:34 PM167。 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 二月 2121:03:3421:03Feb2116Feb21167。 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 21:03:3421:03:3421:03Tuesday, February 16, 2023167。 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 二月 21二月 2121:03:3421:03:34February 16, 2023167。 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 16 二月 20239:03:34 下午 21:03:34二月 21167。 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 二月 219:03 下午 二月 2121:03February 16, 2023167。 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/2/16 21:03:3421:03:3416 February 2023167。 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 9:03:34 下午 9:03 下午 21:03:34二月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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