7行政管理體制改革思考-資料下載頁
2024-09-21 15:58本頁面
【正文】 國家能源委員會，專司國家能源戰(zhàn)略職能。此外，最大的三家國有控股能源公司既有執(zhí)行國家能源戰(zhàn)略的某些職能，又都是海外上市公司。這樣，不可避免地導(dǎo)致資本盈利性和國家能源戰(zhàn)略職能之間的體制性矛盾。由此，盡快組建國家能源控股公司有著十分迫切而重大的現(xiàn)實需求。 （２）強化對外經(jīng)濟戰(zhàn)略職能。我國是世界第三大貿(mào)易國，但政府的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略職能還比較薄弱。雖然履行對外經(jīng)濟戰(zhàn)略職能的部門是商務(wù)部，但是相當一部分政策的制定和責(zé) 任落在其他相關(guān)部門。為此，建議由商務(wù)部專司國家對外經(jīng)濟戰(zhàn)略職能，以強化對外經(jīng)濟戰(zhàn)略職能的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。 （３）將國有資產(chǎn)管理納入國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略職能。我國的基本經(jīng)濟制度決定了國有經(jīng)濟要在一些重要工業(yè)部門保持主導(dǎo)作用，與此相對應(yīng)，國有資產(chǎn)管理應(yīng)當始終作為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略職能的重要組成部分。為此，建議成立國有資產(chǎn)管理和工業(yè)部，專司 第 7 頁 共 7 頁 國有資產(chǎn)戰(zhàn)略管理職能。這樣，既有利于加強政府的國有資產(chǎn)戰(zhàn)略管理和重大政策決策的職能，又可以有效地發(fā)揮國有資本在工業(yè)領(lǐng)域的控制力和影響力。 ８ .擴大國家的環(huán)境保護職能。 **年度中國公眾環(huán)保民生指數(shù)顯示，有８６％的公眾認為，環(huán)境污染對人的健康造成了很大的影響。３９％的人認為，環(huán)境污染對本人和家人的健康造成了很大或較大影響。越來越嚴峻的環(huán)境問題不僅影響和制約了人們的生產(chǎn)和生活，而且還直接威脅到了人類自身和子孫后代的生存和發(fā)展。因此，應(yīng)當大大強化各級政府的環(huán)境保護職能。 （１）在發(fā)揮中央地方兩個積極性的基礎(chǔ)上，強化中央對地方環(huán)境保護的監(jiān)管職能。嚴格糾正一些地方政府重經(jīng)濟增長而輕環(huán)境保護的傾向。 （２）為強化國家的環(huán)保職能，建議成立國家環(huán)境委員會。 （ ３）探索綠色ＧＤＰ評價體系。使其逐步成為評價地方政府經(jīng)濟業(yè)績可操作性的指標體系
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