【正文】 接提供服務 。 ?政府外網(wǎng)將實現(xiàn)四個功能： 網(wǎng)上信息發(fā)布 、 網(wǎng)上信息交換 、 網(wǎng)上辦公服務和 “ 一站式 ” 服務 。 六、電子政務在中國（二十五） ?門戶網(wǎng)站：公共服務業(yè)務 ?整合各級政府的信息資源 ， 逐步成為政府信息服務的樞紐 、 接受社會監(jiān)督的窗口以及推進政務業(yè)務流程優(yōu)化的重要動力 。 ?中央領導的決策是：內網(wǎng)要適度 。85%的安全問題來自內部 。 涉密人員越多 ， 泄密概率越高 。 成本問題 。 目前結構是 “ 工 ” 字結構 ， 到副省以上政務部門 ， 對下物理隔離 。 兩個平臺、一個門戶 基礎電信網(wǎng)絡 互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè) 居民 政府 專用通信網(wǎng)絡 政府內網(wǎng) 核心政務系統(tǒng) 內部辦公系統(tǒng) …… 基礎電信網(wǎng)絡 政府外網(wǎng) 基礎數(shù)據(jù)庫： 人口、法人單位 …… 業(yè)務系統(tǒng)： 金關、金稅、金卡 …… 電子政務網(wǎng)絡結構 邏輯隔離 物理隔離 六、電子政務在中國（二十六） ?第二 ， 四個數(shù)據(jù)庫 。 即 人口 、 法人單位 、 自然資源及空間地理 、 宏觀經濟數(shù)據(jù)庫 。 ?這 4個數(shù)據(jù)庫具有基礎性 、 公益性和戰(zhàn)略性 。是公共產品 ， 即消費的非競爭性 、 非排他性 。只有中央政府才可能統(tǒng)一建設 。 六 、 電子政務在中國 （ 二十七 ） ?第三 ， 十二個業(yè)務系統(tǒng) 。 即 辦公業(yè)務資源系統(tǒng) 、 宏觀政策管理系統(tǒng) 、 金稅 、金關 、 金財 、 金融監(jiān)管 、 金審 、 金盾 、 社會保障 、 金質 、 金水 、 金農工程 。 ?中央領導同志批示：要不同于發(fā)達國家建立服務性政府的模式 ， 按照 “ 加強監(jiān)管 、 提高效率和做好服務 ” 的順序建設電子政務 。 依據(jù)領導指示 ， 從目前建設的實際情況出發(fā) ，選擇了十二個主要業(yè)務系統(tǒng) ， 以此搭建我國電子政務的基礎框架 。 十二個業(yè)務系統(tǒng) 核心政務 宏觀經濟管理 金關 金稅 金財 金融監(jiān)管 金盾 金保 金農 金水 金質 金審 頂層 支撐 基礎 六 、 電子政務在中國 （ 二十八 ） ?第四 ， 基礎性工作 。 即 標準 、 培訓 、法律法規(guī) 。 ?標準 ?統(tǒng)一標準在電子政務中有特殊重要性 。 特別注意：遵守國際慣例；多方參與 、 協(xié)商及形成共識；某些標準要強制實施 。 ?培訓 ?根本問題是人的觀念 、 知識和技能 。 主要內容包括：信息化理念和政務知識 、 電子政務理念和政策知識 、 技能知識等 。 列入公務員考核議程 ， 強制實施 。 六、電子政務在中國（二十九） ?法律和法規(guī) ?目前我國電子政務發(fā)展中急需在電子支付 、域名等知識產權保護 、 個人隱私保護 、 電子商務安全 、 信息內容管理等方面出臺相關的配套法律法規(guī) 。 ?我國在電子政務發(fā)展上 ， 政策調整先于法律 、 法規(guī)建設 ， 但總體上是滯后的 ， 這在一定程度上延誤了電子政務的建設和應用 。 標準、培訓、法制環(huán)境 目前主要任務的框架結構 基礎數(shù)據(jù)庫 基礎網(wǎng)絡平臺 金關 金稅 金融監(jiān)管 金財 金審 金盾 …… 核心政務、宏觀經濟管理 六、電子政務在中國（三十） ?我國電子政務的網(wǎng)絡建設方向 ?首先，外網(wǎng)的建設尤其是門戶網(wǎng)站的建設已基本完成，今后投資將大大減少。 ?其次，外網(wǎng)中電子政務實際應用系統(tǒng)的建設將是今后的重點。 ?第三，政府內網(wǎng)將成為今后電子政務網(wǎng)絡建設的焦點，也是今后政府加大投資的主要領域。 六、電子政務在中國（三十一） ?電子政務建設面臨的主要問題 ?觀念上的誤區(qū) ?一是把電子政務 “ 神化 ” ， 認為它能包治百病 ， 解決政府管理面臨的所有問題 。 ?二是在電子政務建設方面同樣存在一個思想誤區(qū) ， 那就是 “ 越貴越好 ” ， 在硬件 、軟件的檔次上進行攀比 。 ?三是對電子政務的一些基本問題的認識還沒有到位 。 “ 重電子 、 輕政務 ” ， “ 重建設 、 輕應用 ” 現(xiàn)象比較明顯 。 對內應用多 ，對外應用少 。 六、電子政務在中國（三十二） ?技術層面的問題 ?技術標準上的條塊分割 。 ?核心技術尚未掌握 。 ?法律法規(guī)尚不完善 ?電子政務法律法規(guī)建設應當優(yōu)先圍繞三個問題展開： ?破壞電子政務系統(tǒng)行為的懲處問題 。 ?電子簽名的法律效力問題 。 ?公民的個人隱私權問題 。 六、電子政務在中國（三十三） ?“數(shù)字鴻溝 ” 問題 ?加速發(fā)展信息產業(yè) ， 為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ”奠定物質基礎 。 加強信息基礎設施建設 ，為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ” 提供先進手段 。 調整服務的提供方式 ， 為服務對象提供更多的選擇 。 重視人才培養(yǎng)和教育 ， 為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ” 提供保障 。 ?政務信息化教育普及不夠 ?在我國推進政務信息化 ， 首先需要政府部門及公務員思想意識的提高；同時 ， 也需要在全社會進行普及教育 ， 吸引全社會公眾的關注和參與 。 六、電子政務在中國（三十四） ?另外還有， 先進的電子技術與落后的政府管理模式還存在不小的沖突， “以客戶為中心”的服務理念還沒有得到真正體現(xiàn)。 ?同以上問題相比，目前最急需解決的是電子政務建設中的部門間合作問題?？梢哉f，電子政務發(fā)展過程中的合作困難歸根結底是因為利益調整的問題。 七、電子政務案例 ?金關工程 ?廣東省南海市電子政務建設 ?江蘇省工商行政管理信息化 八、思考題（一） ? 電子政務能夠在多大程度上促進監(jiān)管型政府向服務型政府的轉變 ， 電子政務是僅僅能夠對政府服務的提供方式產生影響 ， 還是也能影響服務的內容 。 ? 電子政務將會對政府的組織結構產生何種影響 ， 這種影響是否會使政府內部的領導體制發(fā)生變革 ， 技術和組織結構究竟是怎樣的一種互動關系 。 八、思考題（二） ? 電子政務在哪些情況下會推動政府工作流程的重組 ， 技術 、 組織和工作流程之間究竟是怎樣一種互動關系 。 ? 電子政務能夠在多大程度上促進雙方之間的良性互動 ， 它可提供哪些有利于民主 、 公開 、 透明 、 互動的新的方式方法 。 八、思考題（三） ? 如何建立與政務信息化相關的法律法規(guī)體系框架 ， 建立與政府信息獲取 、 交換 、 發(fā)布 、 使用 、 保密 、 標準 、 安全等方面相關的法律法規(guī) 。 ? 研究我國政務信息化的發(fā)展戰(zhàn)略 、 方向 、 目標 、 任務 、 途徑等等 ， 電子政務對社會 、 文化 、 經濟有哪些深層次影響 ，如何加強政務信息化人才隊伍建設 。 結束語 ?“信息技術是使政府成功改造的決定因素，它使得我們能夠徹底重新思考人們的工作方式以及我們如何為客戶服務。” ——戈爾 演講完畢，謝謝觀看！