【正文】 接 ” 分類(lèi)： 按隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的格式，將隱患材料 按分類(lèi) “ 對(duì)接 ” 入位 ，每個(gè)隱患都給予適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。3） 審查批準(zhǔn) ： 根據(jù)管理層級(jí)和權(quán)限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審閱， 批準(zhǔn)后方能上報(bào) 。4）上報(bào)： 按政府及其部門(mén) 規(guī)定的時(shí)間和形式進(jìn)行上報(bào) 。 三、事故 隱患治理 —— 統(tǒng)計(jì)自報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 2023年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案的通知 （ 安委辦〔 2023〕 14號(hào) ）（三）試點(diǎn)企業(yè)。一是 要成立安全隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)應(yīng)由公司分管安全負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是 要建立安全隱患排查治理制度。落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的安全隱患排查治理職責(zé)， 明確企業(yè)、車(chē)間、班組安全隱患排查的周期。三是 要建立安全隱患查報(bào)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)主動(dòng)查報(bào)隱患的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是 根據(jù)企業(yè)實(shí)際， 制定細(xì)化到班組、崗位的排查標(biāo)準(zhǔn)。五是對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患排查治理工作的教育培訓(xùn)，使每個(gè)員工掌握自身崗位的安全隱患排查內(nèi)容。 三、事故 隱患治理 —— 信息系統(tǒng)。一是 要具備國(guó)家安全監(jiān)管總局基本 信息系統(tǒng)模塊及功能 （見(jiàn)附件 2）；具備隱患的排查、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)賬、報(bào)告的 閉環(huán)管理功能 ；具備重大隱患及超期未整改的隱患 信息提醒報(bào)警功能 ；具備對(duì)班組、車(chē)間、企業(yè)三級(jí)排查治理的隱患 分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的功能 。二是 信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容必須滿足《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2023〕 148號(hào)）中國(guó)家安全監(jiān)管總局提取數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求。三是 要利用信息系統(tǒng)電腦端和手機(jī)等移動(dòng)終端軟件進(jìn)行安全隱患排查治理工作，并配合完善軟件功能。四是 納入信息系統(tǒng)報(bào)告范圍的下屬企業(yè)要達(dá)到試點(diǎn)板塊企業(yè)總數(shù)的 90%以上。報(bào)告的安全隱患排查治理信息數(shù)據(jù)項(xiàng)的空項(xiàng)率不得高于數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)的10%。五是企業(yè)每月 至少報(bào)告一次排查出的事故隱患，重大事故隱患要隨時(shí)報(bào)告，并附帶圖像等信息。六是 試點(diǎn)企業(yè)總部要滿足與國(guó)家安全監(jiān)管總局進(jìn)行 實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換的要求 。 三、事故 隱患治理 —— 信息系統(tǒng)相關(guān)文件連接 三、事故 隱患治理 —— 上報(bào)規(guī)定（九）隱患治理資金管理 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度。隱患治理資金開(kāi)支應(yīng)做到：計(jì)劃整改資金方案可行使用開(kāi)始把關(guān)使用過(guò)程跟蹤使用結(jié)果驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)付款根據(jù)隱患排查治理實(shí)際，計(jì)劃整改資金方案 三、事故 隱患治理 —— 資金管理（十）報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)懲機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正開(kāi)展隱患排查治理自查自報(bào)工作的重要保障。與安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、稅率浮動(dòng)、黑名單等手段相結(jié)合，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、制約機(jī)制。１、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；２、鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)員工申報(bào)險(xiǎn)兆事件（作為安全業(yè)績(jī)考核）；３、對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 三、事故 隱患治理 —— 獎(jiǎng)勵(lì)制度 （十一）合同方事故隱患的管理制度１、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。２、企業(yè)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理 負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督管理的責(zé)任 。 三、事故 隱患治理 —— 合同方隱患管理 制定合同戰(zhàn)略招標(biāo)標(biāo)書(shū)：準(zhǔn)備與發(fā)布制定合同計(jì)劃接收投標(biāo)方簽訂合同及安全協(xié)議競(jìng)標(biāo)階段 安全評(píng)估投標(biāo)方 執(zhí)行本企業(yè)安全制度培訓(xùn)、動(dòng)員安全業(yè)績(jī)考評(píng) 問(wèn)題 /辭退？結(jié)束簽訂合同前的 安全 評(píng)判 簽訂合同后的 安全 評(píng)判簽訂合同前的 安全 因素 簽訂合同后的安全因素 ３、注重 合同方 安全業(yè)績(jī) 的選擇 從源頭上減少隱患，降低風(fēng)險(xiǎn) 三、事故 隱患治理 —— 合同方選擇四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) （一個(gè)核心內(nèi)容）， 采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 。1590 零職業(yè)病《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南 》 (國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2023年 6月 )對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)警的解釋安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè) 預(yù)警是指以隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識(shí)和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息經(jīng)過(guò)綜合分析形成直觀的、動(dòng)態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，運(yùn)用預(yù)測(cè)理論，建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)未來(lái)的安全生產(chǎn)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出安全生產(chǎn)趨勢(shì)的發(fā)展情況。四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警（一） 預(yù)測(cè)預(yù)警的任務(wù)1．以企業(yè)日常隱患 排 查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所存在的隱患，并及時(shí)糾正，使生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。2．通過(guò)對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，對(duì)可能造成的后果量化統(tǒng)計(jì)分析，加以系數(shù)修正，計(jì)算得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過(guò)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)走向的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險(xiǎn)。四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警任務(wù)3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測(cè)、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測(cè)理論，定量計(jì)算未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，警示生產(chǎn)過(guò)程中將面臨的危險(xiǎn)程度，提請(qǐng)企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。4．根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對(duì)事故征兆（險(xiǎn)肇事件）的不良趨勢(shì)采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。5．對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類(lèi)事件的發(fā)生。四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警任務(wù)事故金字塔理論往往容易被忽視（二）預(yù)警職責(zé)?定期每月召開(kāi)安全例會(huì)。聽(tīng)取事故隱患排查治理情況匯報(bào)。研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)或重要的事故隱患及時(shí)布置落實(shí)資金及整改，并發(fā)出預(yù)警。?部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)如實(shí)上報(bào)險(xiǎn)兆事件、事故隱患，并按照隱患排查治理制度要求實(shí)施排查整改。?根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警規(guī)定自查自改自報(bào)隱患排查治理工作。安委會(huì)職責(zé)?負(fù)責(zé)制定預(yù)警指數(shù)；對(duì)險(xiǎn)兆事件、安全隱患進(jìn)行收集、匯總、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，制定控制措施，并督促執(zhí)行。部門(mén)及班組職責(zé)安全管理部門(mén)職責(zé)四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警職責(zé)（落實(shí)主體責(zé)任） （三） 預(yù)警指數(shù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)是指將反映企業(yè)生產(chǎn)及事故特征影響指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、建模、計(jì)算，對(duì)生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行定量化表示，反映企業(yè)某一時(shí)間的生產(chǎn)安全狀態(tài)的數(shù)值。企業(yè)內(nèi)部當(dāng)出現(xiàn)下列情況應(yīng)預(yù)警：有防護(hù)設(shè)施失效；設(shè)備運(yùn)行偏差接近或達(dá)到報(bào)警值；發(fā)生嚴(yán)重事件和醫(yī)療救助事故；集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重事件或損失工作日事故。四、事故隱患 —— 預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)（四）預(yù)測(cè)預(yù)警資料的獲取預(yù)警資料獲取預(yù)測(cè)1）鼓勵(lì)員工申報(bào)險(xiǎn)兆事件和事故隱患2）崗位作業(yè)人員巡檢發(fā)現(xiàn)隱患3）檢修人員檢修、維保發(fā)現(xiàn)隱患。4） 單 位內(nèi)部安全 檢查過(guò) 程中發(fā)現(xiàn)隱 患5）上級(jí)下發(fā)的安全事件或事故通報(bào)四、預(yù)測(cè)預(yù)警 —— 資料獲取 （獲取的基礎(chǔ)是全員參與）（五）預(yù)警資料的分析判斷對(duì)收集到的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評(píng)價(jià)事故征兆可能造成的損失。對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，形成部門(mén)安全預(yù)警情況報(bào)告，上報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)，匯總分析后，得出當(dāng)前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告。四、預(yù)測(cè)預(yù)警 —— 資料分析判斷（六）預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析出的結(jié)果達(dá)到預(yù)警指數(shù)的要求時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，并有針對(duì)性地制定和實(shí)施控制措施，并以 《 整改行動(dòng)計(jì)劃 》 的方式安排責(zé)任部門(mén)立即安排整改。責(zé)任部門(mén)接到 《 整改行動(dòng)計(jì)劃 》 后立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)或相關(guān)管理部門(mén)對(duì)整改結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求的驗(yàn)收關(guān)閉，對(duì)不符合要求的，責(zé)令返工，直到通過(guò)驗(yàn)收、關(guān)閉。四、預(yù)測(cè)預(yù)警 —— 預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)事故隱患的根源是危險(xiǎn)源失控 （管理、操作、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所本身缺陷）。危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。事故隱患的特點(diǎn)是主觀和客觀性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)變化性、隱蔽性。危險(xiǎn)源是客觀性、穩(wěn)定性、可顯示性。五、危險(xiǎn)源和事故隱患的關(guān)系事故 隱患一定 是有危險(xiǎn)的 危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源 不 一定是事故隱患。事故隱患在事故發(fā)生前稱(chēng) “ 隱患 ” ，是危險(xiǎn)源失控；事故發(fā)生后隱患稱(chēng) “ 事故原因 ” 。危險(xiǎn)源并非一定發(fā)生事故，它僅是事故的載體， 除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。 事故隱患通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)治理消除。危險(xiǎn)源固有存在，不能消除，只能控制。五、事故隱患和危險(xiǎn)源的關(guān)系練習(xí) ——下面隱患整改表中存在什么問(wèn)題？序號(hào) 存在的隱患隱患發(fā)現(xiàn)日期責(zé)任單位檢查方式 備注1窯尾值班室南護(hù)欄需加固9燒成車(chē)間日常檢查 一般隱患1取煤機(jī)皮帶機(jī)頭護(hù)網(wǎng)需更換并加寬9燒成車(chē)間日常檢查 一般隱患填表練習(xí)序號(hào)存在隱患點(diǎn)隱患情況及整改要求說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)圖片 風(fēng)險(xiǎn) 度 整改責(zé)任 完成時(shí)間 涉及類(lèi)別 完成圖片1窯頭平臺(tái)電動(dòng)葫蘆操作起重操作員在護(hù)欄拆除后臨邊高空未使用安全帶2窯頭熱風(fēng)閥直爬梯開(kāi)口與風(fēng)閥相對(duì)風(fēng)閥口延長(zhǎng)在閥口安防護(hù)網(wǎng)，直爬梯改變方向整改驗(yàn)收人： 驗(yàn)收意見(jiàn)： 驗(yàn)收時(shí)間：檢查類(lèi)別： 檢查人： 檢查時(shí)間： 謝 謝