【正文】 SO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上 。 ⑤ 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2023年 9月 20日 上午10:00（ 北京時(shí)間 ） ， 投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn) 。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受 。 ⑥ 開(kāi)標(biāo) 地點(diǎn) ： 另行通知 。 [參考答案 ] （ 1）（略） （ 2）該份招標(biāo)公告存在以下不妥之處： A、沒(méi)公布項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)和招標(biāo)方式 （公開(kāi)、邀請(qǐng)）； B、沒(méi)公布招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，僅明確“見(jiàn)招標(biāo)文件”； C、招標(biāo)文件發(fā)后時(shí)間僅 3日，不滿(mǎn)足“最短不少于 5個(gè)工作日”的要求； D、招標(biāo)文件售價(jià) 8000元 /套， EMS郵費(fèi) 400元不合理，一般僅限于彌補(bǔ)招標(biāo)人印刷和郵寄方面的直接成本支出； E、開(kāi)標(biāo)時(shí)間定在 2023年 9月 20日不妥，不滿(mǎn)足“從招標(biāo)文件發(fā)售之日起至投標(biāo)截至之日至，最短不少于 20日”的規(guī)定； F、沒(méi)有公布在投標(biāo)截至日前和投標(biāo)截至當(dāng)日投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，不能 “另行通知”； G、沒(méi)有公布招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。 重新擬定的招標(biāo)公告如下： 招標(biāo)公告 招標(biāo)編號(hào)： ****08**號(hào) 某市 H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn) 編號(hào) ******。 現(xiàn)面向國(guó)內(nèi) 公開(kāi)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡迎滿(mǎn)足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投標(biāo)。 ①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器 15臺(tái)， 技術(shù)參數(shù)詳見(jiàn)附表 。 交貨時(shí)間：合同簽定 80日內(nèi)交貨。 交貨地點(diǎn)： **省 **市朝陽(yáng)路 15號(hào) A工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 ②購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間： 2023年 9月 6日 2023年 9月15日 ，每日上午 9:0017:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。 購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)： **省 **市建軍路 6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。 ③ 招標(biāo)文件售價(jià)：每套 100元 人民幣 ， 招標(biāo)文件售后不退 。 如需郵購(gòu) ， 須加付 EMS費(fèi) 40元人民幣 ， 收到上述款項(xiàng) 1日內(nèi)采用 EMS特快專(zhuān)遞的方式寄送招標(biāo)文件 。 ④ 投標(biāo)人的資格要求 A、 具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū) 。 B、 具有 3年以上成功 、 成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有 4000kVA以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī) 和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告 。 C、 通過(guò)了 ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上 。 ⑤ 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2023年 9月 26日上午 10:00（ 北京時(shí)間 ） 。 投標(biāo)截止日前遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人 （ 地址 、 聯(lián)系人見(jiàn)后 ） ；開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn) 。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受 。 ⑥ 開(kāi)標(biāo) 地點(diǎn) ： **省 **市建軍路 6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈 16層1612會(huì)議室 ， 請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 。 （ 招標(biāo)人名稱(chēng) 、 地址 、 聯(lián)系人 、 電話 、 傳真等（ 略 ）） （ 技術(shù)參數(shù)表略 ） ? 關(guān)于資格審查的四個(gè)概念： ? 資格預(yù)審文件（ PK招標(biāo)文件） ? 資格審查內(nèi)容（五項(xiàng)） ? 資格審查方法（預(yù)審、后審） ? 資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制） 資格審查預(yù)審文件 表 1 4 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件基本內(nèi)容對(duì)照表 資格預(yù)審文件中申請(qǐng)人須知 招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知 1 總則 總則 2 資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 投標(biāo)文件 4 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 投標(biāo) 5 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 開(kāi)標(biāo) 6 評(píng)標(biāo) 7 通知和確認(rèn) 合同授予 8 申請(qǐng)人的資格改變 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 9 紀(jì)律與監(jiān)督 紀(jì)律和監(jiān)督 10 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 資格審查內(nèi)容 ? 資格審查是對(duì)投標(biāo)人能力的審查，在施工項(xiàng)目中30號(hào)令第 20條規(guī)定為以下 5個(gè)方面： ? （ 1）獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（ 主體合格 ） ? （ 2）圓滿(mǎn)履行合同的能力，包括技術(shù)、資金設(shè)備、管理、經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)和人員能力；（ 能力合格 ） ? （ 3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 正常狀態(tài) ） ? （ 4）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題 （信用合格） ? （ 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件（ 特別規(guī)定） 資格審查方式 ? 30號(hào)令： ? 資格預(yù)審，是指在 投標(biāo)前 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審，是指在 開(kāi)標(biāo)后 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 ? 27號(hào)令： 資格預(yù)審，是指招標(biāo)人 出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 ? 資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開(kāi)招標(biāo)，以及需要公開(kāi)選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。 資格后審，是指在 開(kāi)標(biāo)后 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行 。 資格審查辦法 ? 合格制 ? 對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法； ? 有限數(shù)量制 ? 對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。 ? 在房建、市政施工中，建設(shè)部規(guī)定：在采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采取隨機(jī)抽簽的方式，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資 1000萬(wàn)以上不少于 9個(gè)； 1000萬(wàn)以下不少于 7個(gè) 某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)（案例 ） [背景 ] 某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額 30000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括 8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、13教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、 10KV變電所和大門(mén)及門(mén)衛(wèi)室等，總建筑面積 126436m2，占地面積 86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書(shū)館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門(mén)衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為 一個(gè)標(biāo)段發(fā)包 ，組織 資格審查 ，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 。 [問(wèn)題 ] （ 1） 資格審查有哪幾種 方法 ？ 給出其做法 。 怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法 ？ 確定了審查方法后 ， 有哪幾種 辦法 進(jìn)行資格審查 ？ （ 2） 施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面 內(nèi)容 ？ 這些審查內(nèi)容怎樣分解為 審查因素 ？ （ 3） 針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況 ， 選擇 資格審查方法和審查辦法 ， 并 設(shè)置 資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 4）怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的 排序 ，舉個(gè)例子 [考查 ] （ 1）資格審查方法與辦法以及選擇； （ 2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。 [參考答案 ] （ 1）資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)人通過(guò)發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查程序中，對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行的審查。 ? 判斷一個(gè)施工招標(biāo)項(xiàng)目是否需要組織資格預(yù)審，是由滿(mǎn)足該項(xiàng)目施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來(lái)決定的。潛在投標(biāo)人過(guò)多，造成招標(biāo)人的成本支出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費(fèi)總量大，與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得時(shí)，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，則可以組織資格后審。 ? 采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單，一種是 合格制 ，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格審查；另一種是有限數(shù)量制， 即審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)文件按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請(qǐng)文件得分，由高到底的順序確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過(guò)資格審查的投標(biāo)人名單 （ 2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個(gè)方面內(nèi)容 （ 20字方針 ） ①具有獨(dú)立訂立施工承包合同的權(quán)利；（ 主體合格 ） ②具有履行施工承包合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； （ 能力合格 ） ③沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 運(yùn)行正常 ） ④在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題； （ 信用良好 ） ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 （ 其他滿(mǎn)足 ） ? 這五個(gè)方面，對(duì)應(yīng)以下資格審查因素： ? ① 主體合格 分解為： A、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照； B、簽訂合同的資格證明文件，如施工安全生產(chǎn)許可證、合同簽署人的資格等； ? ② 能力合格 分解為： A、資質(zhì)等級(jí)； B、財(cái)務(wù)狀況； C、項(xiàng)目經(jīng)理資格； D、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)； E、企業(yè)信譽(yù)； F、項(xiàng)目經(jīng)理部人員職業(yè) /執(zhí)業(yè)資格； G、主要施工機(jī)械配備； ? ③ 運(yùn)行正常 分解為： A、投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停； B、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效，即沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ? ④ 信用良好 分解為： A、近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)行為； B、近三年合同履約行為合法，即沒(méi)有嚴(yán)重違約事件發(fā)生； C、近三年工程質(zhì)量合格，沒(méi)有因重大工程質(zhì)量問(wèn)題受到質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)通報(bào)或公示； ? ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 ? （ 3）該項(xiàng)目特點(diǎn)是單個(gè)建筑工程多、場(chǎng)地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標(biāo)成本，招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制辦法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投標(biāo)人名單。 ? 資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。 ? ①初步審查標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 。 ? （ 4）對(duì)于資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加一些排序因素，以確定申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序方法，例如，可以在資格預(yù)審文件中規(guī)定： ? 依次采用以下原則決定排序： ? ①如仍相同，按照項(xiàng)目經(jīng)理得分多少確定排名先后； ? ②如仍相同，以技術(shù)負(fù)責(zé)人得分多少確定排名先后； ? ③如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后； ? ④如仍相同，以企業(yè)注冊(cè)資本金大小確定排名先后； ? ⑤如仍相同，由評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論確定排名先后。 ? ※ [案例 ] 某工程電梯采購(gòu)資格審查標(biāo)準(zhǔn) ? [背景 ] 某市群體高層住宅工程需要采購(gòu) 16部電梯，依據(jù)其技術(shù)要求分為三種品目，其對(duì)應(yīng)的參數(shù)見(jiàn)表 。 表 電梯 參數(shù) 品目 速度（ m/s ） 載重（ kg/ 人） 數(shù)量（部） 停站層 / 高度 轎廂內(nèi)部尺寸（ m ） 1 1350/20 6 22/ 2 1150/18 8 20/ 3 1350/20 2 20/ [參考答案 ] （ 1）貨物招標(biāo)資格審查的目的是審查供應(yīng)商履行合同的能力，主要包括 ①具有獨(dú)立訂立供貨合同的權(quán)利；（ 主體 ） ②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產(chǎn)制造許可、生產(chǎn)制造、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交驗(yàn)等；（ 能力 ） ③產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等；（ 能力 ） ④沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（ 正常 ） ⑤在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題；（ 信用 ） ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。對(duì)于附帶安裝、調(diào)試與維護(hù)的合同，還需要審查其安裝、調(diào)試與維護(hù)資格。（ 特別 ） ① 主體 分解為： A、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照； B、簽訂合同的資格證明文件，如合同簽署人資格、 代理商具有制造商的唯一授權(quán)等； ② 能力 分解為： A、產(chǎn)品生產(chǎn)制造 許可證 ； B、產(chǎn)品 鑒定 ； C、質(zhì)量管理體系、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制；D、產(chǎn)品包裝與出廠檢驗(yàn)； E、交貨方式與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，即成品交貨還是半成品交貨，最終組裝質(zhì)量與驗(yàn)收。 ③ 能力 分解為： A、產(chǎn)品 信譽(yù) ； B、售后服務(wù)，即返修率與 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 的設(shè)置。 ④ 正常 分解為： A、投標(biāo) 資格有效 ，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停； B、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效，即沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ⑤ 信用 分解為： A、近三年投標(biāo)行