【正文】 懸殊時(shí)，無(wú)法達(dá)到上述效果。 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 此時(shí)綜合得分計(jì)算結(jié)果為：? 方案 A＝ 45＋ 75＋ 88＝ ? 方案 B＝ ＋ 80＋ 90＝ ? 方案 C＝ ＋ 95＋ 97＝ ? 方案 D＝ ＋ 92＋ 93＝ ? 最后排序結(jié)果為： ① 方案 B， ② 方案 C； ③ 方案 A； ④ 方案 D。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 結(jié)論：這兩種價(jià)格得分計(jì)算公式存在較大區(qū)別，第一種中 K（分?jǐn)?shù)因子）的控制，使得價(jià)格相差較大的方案價(jià)格分?jǐn)?shù)始終處于 35～ 45分范圍內(nèi)，第二種方法中是由價(jià)格最低值與其他價(jià)格相比較，分值變化隨價(jià)格變化范圍增大。因此就現(xiàn)有的價(jià)格方案而言，第二種方法對(duì)價(jià)格更加敏感。在綜合評(píng)分法中由價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信等組成，這三個(gè)系數(shù)的選取是綜合評(píng)標(biāo)法的關(guān)鍵因素。根據(jù)招標(biāo)人的則重點(diǎn)，確定價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信之間權(quán)重分配可以達(dá)到不同的效果。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 按照招標(biāo)采購(gòu)組織程序，本章對(duì)各階段涉及的法律法規(guī)及操作問(wèn)題進(jìn)行了分析，包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與投標(biāo)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出、投標(biāo)文件的接收、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴處理、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)以及一些招標(biāo)采購(gòu)組織全過(guò)程案例分析，以使讀者能夠組織招標(biāo)采購(gòu)，并具備分析程序組織過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的能力。? 本章列舉 75個(gè)案例北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [案例 ]政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布及確定投標(biāo)人? [背景 ]某地區(qū)某縣政府采用財(cái)政資金采購(gòu)一批列入了集中采購(gòu)目錄中的電腦設(shè)備，金額達(dá)到了地區(qū)財(cái)政部門規(guī)定的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)人在地區(qū)財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有 14家供應(yīng)商提交了資格證明文件 。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 經(jīng)過(guò)采購(gòu)人組織審查，有 12家供應(yīng)商資格符合要求。采購(gòu)人召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論并 舉手表決 ，確定了得票數(shù)位于前 8名的供應(yīng)商為正式投標(biāo)人，并向其發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。? [問(wèn)題 ]? 上述采購(gòu)程序及做法是否符合政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定？北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 答：采購(gòu)人采用集體討論并投票的方式確定投標(biāo)人名單的程序及做法不符合《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定。政府采購(gòu)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告，組織評(píng)審，然后從評(píng)審合格的供應(yīng)商中通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商為投標(biāo)人。本案中，如果地區(qū)財(cái)政部門指定的媒介與省級(jí)以上人民政府指定的采購(gòu)信息發(fā)布媒介一致，則資格預(yù)審公告發(fā)布媒介符合相關(guān)規(guī)定，否則，資格預(yù)審公告的發(fā)布媒介不符合規(guī)定。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查是《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予招標(biāo)人的權(quán)利。本書 — 的案例涉及資格審查程序、依據(jù)、方法特別是關(guān)于聯(lián)合體資格、合格投標(biāo)人資格的認(rèn)定是本節(jié)的重點(diǎn)。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [案例 ]聯(lián)合體資格條件? [背景 ]某建設(shè)工程發(fā)布的招標(biāo)公告中，對(duì)投標(biāo)人資格條件要求為： ① 本次招標(biāo)的資質(zhì)要求為主項(xiàng)資質(zhì)為房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)； ② 有三個(gè)及以上同類工程業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力； ③ 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。 A建筑公司具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，且具有多個(gè)同類工程業(yè)績(jī)； B建筑公司具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，但同類工程業(yè)績(jī)較少。 A、 B公司都想?yún)⒓哟舜瓮稑?biāo)，但 A公司目前資金比較緊張，而 B公司則擔(dān)心由于自己的業(yè)績(jī)一般，在投標(biāo)中處于劣勢(shì)，因此，兩公司協(xié)商組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)被確定為房屋建筑工程施工總承包三級(jí)。評(píng)標(biāo)辦法中將資質(zhì)等級(jí)列為一項(xiàng)計(jì)算得分的項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法中的計(jì)算方法，該聯(lián)合體得分略低于另外一家投標(biāo)人，遺憾的失去了中標(biāo)機(jī)會(huì)。? [問(wèn)題 ]? （ 1）什么是聯(lián)合體投標(biāo)？ A、 B怎樣組成聯(lián)合體投標(biāo)？如果中標(biāo)，雙方的權(quán)利義務(wù)是什么？? （ 2）法律對(duì)聯(lián)合體有何規(guī)定？ A、 B組成的聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)是如何確定的？北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? （ 1）所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織，依據(jù)法律規(guī)定組成非法人的聯(lián)合體，并以該聯(lián)合體的名義即 一個(gè) 投標(biāo)人的 身份 參加投標(biāo)。? A、 B雙方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。如果 A、 B聯(lián)合體中標(biāo)的，雙方應(yīng)當(dāng) 共同 與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān) 連帶 責(zé)任。 ? （ 2）《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條對(duì)聯(lián)合體的規(guī)定是：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體 各方 均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 。由 同一專業(yè) 的單位組成的聯(lián)合體，按照 資質(zhì)等級(jí)較低 的單位確定資質(zhì)等級(jí)。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [案例 ]電梯采購(gòu)資格審查程序與審查結(jié)果? [背景 ]某新建商品住宅小區(qū)需采購(gòu) 8臺(tái)電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為 I、 II、 III、 IV共計(jì) 4個(gè)規(guī)格型號(hào)，按一個(gè)標(biāo)包招標(biāo)。招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，共收到申請(qǐng)人 AH遞交的，計(jì) 8份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中 A、 B、 C、 D、 E為代理商， F、 G、 H為生產(chǎn)廠商。經(jīng)過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)：? D代理的 I型 電梯為某電梯廠 X生產(chǎn)；? E代理的 II型 電梯為電梯廠 X生產(chǎn)；? F為 G的 全資子公司 ；? C、 E兩個(gè)代理商的法定代表人為 同一個(gè)自然人 。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 針對(duì)上述情況，審查委員會(huì)據(jù)此做出了 D、 E、 F、 G不能通過(guò)資格審查的結(jié)論，理由是 D和 E代理的同一個(gè)生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品 ,F為 G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 27號(hào)令）第三十二條對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定。雖然 C、 E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人，但由于代理商 E沒有通過(guò)資格審查，這樣，僅留下代理商 C參加投標(biāo)不違反上述規(guī)定。? [問(wèn)題 ]? （ 1）資格審查委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和理由是否正確，為什么？ ? （ 2）經(jīng)過(guò)上述評(píng)審，是否可以直接確定剩下的申請(qǐng)人通過(guò)資格審查？北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 27號(hào)令）中第三十二條規(guī)定，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。本案實(shí)際上是該條規(guī)定在電梯采購(gòu)項(xiàng)目中的應(yīng)用。? 結(jié)論： D、 E不是一個(gè)型號(hào)，可以參加預(yù)審；? F不能參加；? C、 E協(xié)商只能由一家代理參加，否則廢標(biāo)。 ? 其余按條件審查，不能自然通過(guò)。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [案例 ]確定工程施工聯(lián)合體資格? [背景 ]某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為： 鋼結(jié)構(gòu) 工程 專業(yè)承包二級(jí) 和 裝飾裝修 專業(yè)承包 一級(jí)施工 資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位 A、 B、 C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：? 成員 A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)；? 成員 B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)；北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 成員 C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。? 該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員 B、 C承擔(dān)裝飾裝修施工。? 資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見不一，有以下三種意見：北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 意見 1:該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員 A和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員 B。? 意見 2:該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定 “聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 ”，這里的聯(lián)合體成員 A、 B、 C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 意見 3:該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定 “由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí) ”，本案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。? 注意： 在資格審查過(guò)程中，衡量聯(lián)合體成員是否是相同專業(yè)聯(lián)合，有一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，就是看聯(lián)合體協(xié)議分工中，該類成員是否承擔(dān)同一個(gè)專業(yè)的實(shí)施。 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [案例 ]工程施工招標(biāo)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘程序不嚴(yán)謹(jǐn)? [背景 ]某項(xiàng)目規(guī)定于某日上午 9： 30在某地點(diǎn)集合后，招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采用了以下組織程序：? 潛在投標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)集合。在上午 9：30分，招標(biāo)人 逐一點(diǎn)名 潛在投標(biāo)人是否派人到達(dá)集合地點(diǎn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)潛在投標(biāo)人還沒有到達(dá)集合地點(diǎn)。與這兩個(gè)潛在投標(biāo)人電話聯(lián)系后確認(rèn)他們?cè)?10分鐘后可以到達(dá)集合地點(diǎn)，于是征求已經(jīng)到場(chǎng)的潛在投標(biāo)人，將出發(fā)時(shí)間延長(zhǎng) 15分鐘。? 組織潛在投標(biāo)人前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。? 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按照準(zhǔn)備好的介紹內(nèi)容，帶著潛在投標(biāo)人邊走邊介紹。 有一個(gè) 潛在投標(biāo)人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)污水井，詢問(wèn)該污水井及相應(yīng)管道是否要保護(hù)。招標(biāo)人明確告訴該投標(biāo)人需要保護(hù)，因其為市政污水干管。? 其它潛在投標(biāo)人就各自的疑問(wèn)分別進(jìn)行詢問(wèn)，招標(biāo)人逐一進(jìn)行了澄清或說(shuō)明。隨后結(jié)束了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 ? 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 招標(biāo)人針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行了書面澄清，在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前發(fā)給了所有招標(biāo)文件的收受人。? 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 結(jié)束后 3日 ，有兩個(gè)潛在投標(biāo)人提出上次現(xiàn)場(chǎng)踏勘有些內(nèi)容沒看仔細(xì)，希望允許其再次進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)也希望招標(biāo)人就其關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)行介紹。招標(biāo)人對(duì)此表示同意，在規(guī)定的時(shí)間，這兩個(gè)潛在投標(biāo)人在招標(biāo)人的組織下 再次 進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。? [問(wèn)題 ]? 招標(biāo)人的組織程序是否存在問(wèn)題？說(shuō)明理由。? 招標(biāo)人組織過(guò)程中是否存在哪些不足？說(shuō)明理由。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [參考答案 ]? （ 1）本案中，招標(biāo)人在組織過(guò)程中，第 4兩步存在問(wèn)題。第 1步中，招標(biāo)人逐一點(diǎn)名確認(rèn)潛在投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘活動(dòng)的做法，違反了招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條規(guī)定的招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等需要保密的信息的規(guī)定。第 4步中，招標(biāo)人組織投標(biāo)人中的兩個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的做法，違反了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條中，招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的規(guī)定。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? （ 2）本案中，招標(biāo)人的組織過(guò)程存在不足。如第3步中，招標(biāo)人的準(zhǔn)備不充分，沒有安排好一個(gè)統(tǒng)一的路線，沒有將本次招標(biāo)涉及的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行一個(gè)完整的介紹，比如案例中潛在投標(biāo)人詢問(wèn)的污水井、污水管道問(wèn)題等，就屬于該類問(wèn)題。同時(shí)為了保證參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘活動(dòng)的潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)人介紹的信息，招標(biāo)人的介紹應(yīng)針對(duì)參加了現(xiàn)場(chǎng)踏勘的所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行介紹，以保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平性原則。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出? [案例 ]招標(biāo)人違規(guī)縮短澄清與修改發(fā)出時(shí)間? [背景 ]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由于需要澄清與修改的內(nèi)容特別多， 招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件完成澄清與修改時(shí)，距項(xiàng)目的開標(biāo)時(shí)間僅剩下了 5日 時(shí)間。為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，要求每個(gè)投標(biāo)人寫下 書面承諾 不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚 10日發(fā)出影響其投標(biāo)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有一家投標(biāo)人沒有按招標(biāo)人的要求遞交該份承諾書，所以沒有領(lǐng)到招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容。 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 開標(biāo)后，這家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)特別高，導(dǎo)致了其沒能中標(biāo)，于是在開標(biāo)后的第二天向行政監(jiān)督部門進(jìn)行了投訴，理由是由于其沒有收到招標(biāo)文件的澄清與修改，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按照原招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致了其報(bào)價(jià)內(nèi)容與其他投標(biāo)人不一致，報(bào)價(jià)過(guò)高，進(jìn)而沒能中標(biāo)，而不是其自身實(shí)力不滿足招標(biāo)文件，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門判定本次招標(biāo)無(wú)效，依法重新進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。在本案的處理過(guò)程中，招標(biāo)人與該投訴人爭(zhēng)論激烈，觀點(diǎn)截然相反。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 招標(biāo)人觀點(diǎn)：招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施周期特別緊張，要求投標(biāo)人承諾在剩下的 5日時(shí)間內(nèi)可以保質(zhì)保量地完成投標(biāo)工作的做法，事前得到了行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn)，程序上不存在問(wèn)題。投標(biāo)人由于不響應(yīng)招標(biāo)人的要求，本應(yīng)判成非響應(yīng)性投標(biāo)?？紤]到該投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中花去了大量精力，所以沒有給其判成廢標(biāo)，已經(jīng)很照顧該投標(biāo)人了。北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? 投訴人觀點(diǎn)：從招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出到投標(biāo)截止，最短時(shí)間不少于 15日是《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)人要求投標(biāo)人書面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚 10日發(fā)出影響其投標(biāo)的做法本身就違反法律規(guī)定，這種行為侵犯了投標(biāo)人的權(quán)利，雖然這種侵犯得到了行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的同意，但招標(biāo)人的行為直接觸犯了法律，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)判定本次招標(biāo)無(wú)效。? 北京建筑工程學(xué)院戚振強(qiáng)? [問(wèn)題 ]? （ 1）招標(biāo)人在上面發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中是否存在問(wèn)題？說(shuō)明理由，如不正確，給出正確做法。? 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)無(wú)效，按規(guī)定延長(zhǎng) 10天。? （ 2）投標(biāo)人的投訴理由是否成立？為什么？ ? 成