中國三農問題長期趨勢與戰(zhàn)略選擇-資料下載頁
2025-02-20 16:41本頁面
【正文】 就業(yè)余福利；農民工； ? 收入差異：城鄉(xiāng)居民收入差距從改革開放初期的 ∶ 1擴大到 ∶ 1。 ? 觀念差異 ? 國際化的挑戰(zhàn) ? 中國小規(guī)模分散經營的傳統農業(yè)與國外大規(guī)?，F代化農業(yè)難以競爭的局面，在較長的時期內不會出現逆轉； ? 發(fā)達國家對農業(yè)高補貼、高保護所形成的不公平國際農產品貿易環(huán)境，在短期內也不會得到根本的改變。 中國三農問題：長期挑戰(zhàn) 求解三農：戰(zhàn)略方針與政策思路 ? 十六大 ? 權為民所用，情為民所系，利為民所謀 ? 統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展 ? 2023年中央農村工作會議 ? 全面建設小康社會，重點和難點都在農村，要把“三農”工作作為全黨工作的重中之重； ? 對農業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針； ? 十六屆四中全會 ? “兩個趨向”論斷 ? 2023年中央 1號文件 ? 2023年中央 1號文件 ? 十六屆五中全會：建設新農村 中國已經到了支持農業(yè)的新階段 ? 十六屆四中全會：“兩個趨向”論斷 ? “縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！? ? 2023年底中央經濟工作會議 ? 以工促農、以城帶鄉(xiāng) 戰(zhàn)略選擇：建設新農村 ?背景與意義 ?內涵與原則 ?任務與政策選擇 新農村建設：中國現代化進程中的重大歷史任務 ? 全面建設小康社會的迫切要求； ? 全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康。 ? 中國的國情決定必須建設好農民自己的家園 ? 中國農村長期會有數以億計的農民生活在農村，要讓農村人口分享現代化成果。 ? 工業(yè)化中期階段：落實統籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略； ? 開拓農村市場、擴大國內需求的戰(zhàn)略安排。 ? 很可能成為即將到來的某些行業(yè)產能過剩的最好“蓄水池”，有利于熨平經濟周期。 新農村建設的內涵與原則 ? 新農村建設的內涵 ? 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ? 經濟建設、社會建設、文化建設、政治建設 ? 新農村建設的原則 ? 從各地實際出發(fā) ? 彈性大，有廣泛適應性 ? 起點可以有差距 ? 步調可以有快慢 ? 水平可以有高低 ? 特色可以有不同 ? 尊重農民意愿 ? 農民辛勤勞動與政府扶持相結合 ? 農民：建設主體、主要受益、“一事一議” ? 政府：重在“參與”、民辦公助、獎勤罰懶 新農村建設：政策選擇 ? 推進現代農業(yè)建設 ? 用先進的物質條件裝備農業(yè)，用先進的科學技術改造農業(yè)，用先進的組織形式經營農業(yè)，用先進的管理理念指導農業(yè)。 ? 科技政策：創(chuàng)新體系、推廣機制、循環(huán)農業(yè) ? 基礎設施：農田水利、耕地質量 ? 結構調整：優(yōu)勢、特色、品牌、養(yǎng)殖業(yè)、疫病防控 ? 增長方式：集約農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)、生態(tài)建設和環(huán)境保護 ? 全面深化農村改革 ? 穩(wěn)定家庭承包經營制度 ? 農村稅費改革：沿襲 2600 年的“皇糧國稅”行將終結、建立農業(yè)的免稅時代、不急于統一城鄉(xiāng)稅制。 ? 農村金融改革：整體推進、供求不對稱、培育非正規(guī)金融組織、建立有效的抵押擔保機制、發(fā)展農業(yè)保險 ? 其他改革：征地制度、流通體制、就業(yè)制度、合作組織等 新農村建設：政策選擇 ? 大力發(fā)展農村公共事業(yè) ? 社會事業(yè)：教育、衛(wèi)生、文化、社保 ? 公共設施：鄉(xiāng)村道路、飲水安全、能源建設和農業(yè)信息化等 ? 調動兩個積極性 ? 千方百計增加農民收入 ? 新農村建設的出發(fā)點和歸縮 ? 挖掘農業(yè)內部增收潛力 ? 糧食市場：緊運行、高價位 ? 結構調整 ? 轉移農村勞動力 ? 農民培訓 ? 農村非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ? 政府支持保護 ? 直接補貼、良種補貼、農機補貼 ? 探討其他補貼制度 ? 扶貧開發(fā) 謝 謝 謝 謝 :33:5818:3318::33 18:3318:33::33:58 2023年 3月 10日星期五 6時 33分 58秒
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