【正文】 問題”21世紀(jì)的中國，談?wù)撌裁?？談?wù)摰氖巧鐣?huì)主義和諧社會(huì)。而和諧社會(huì)的關(guān)鍵，又是什么？那就是民生問題，其中以“三農(nóng)”問題為代表典型。“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。隨著戶籍制度的改革，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。農(nóng)民問題，首先是農(nóng)民素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０００年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。為什么在一向以“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，今日卻登上了舞臺(tái)，受到廣泛的關(guān)注。首先，從短期看，它是影響社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，但其關(guān)鍵就在于農(nóng)村，如果農(nóng)村問題不能得到有效的解決，農(nóng)村不能得到好的改善和發(fā)展，就不利于小康社會(huì)的建設(shè)，所以沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒有全國的穩(wěn)定和發(fā)展，因此這必將影響社會(huì)的穩(wěn)定。從長期看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在中國的人口中，百分之八十都是農(nóng)民，但土地資源不夠這么多農(nóng)民使用，以目前的人口增長速度和提供的勞動(dòng)機(jī)會(huì)看，在以后的幾十年里，中國還將繼續(xù)面臨著勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象，如此多的勞動(dòng)力只能向城市轉(zhuǎn)移，但城市也不能提供這么多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)問題的解決將不利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。農(nóng)民的收入水平低，增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，這是引發(fā)三農(nóng)問題的重要原因。要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。其次，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，改善勞動(dòng)環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)。加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。協(xié)調(diào)發(fā)展，走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)。一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，使農(nóng)村社會(huì)保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對(duì)農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識(shí)。三是實(shí)行村民自治，規(guī)范建章立制。提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。四是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強(qiáng)化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。而以一個(gè)大學(xué)生的視角，以下淺談自己對(duì)于三農(nóng)問題的小小看法。我覺得概括起來就是一句話：蛹和蝴蝶的故事。眾所周知，蝴蝶乃從蛹中破繭成蝶，從而翱翔在五光十色的世界中，而蛹呢，在黑暗的繭中掙扎，只為更好地見識(shí)外面的世界，更好地生活，僅此而已。而蛹破繭成蝶的過程卻是無比艱辛和充滿矛盾。當(dāng)蝴蝶以光速般翱翔的時(shí)候，蛹忽然發(fā)現(xiàn)，想要追上談何容易，于是，距離越拉越遠(yuǎn)，然后形成了難以跨越的鴻溝。蝴蝶在鴻溝的那頭繼續(xù)翱翔，為如何上天而煩惱；而鴻溝的另一頭在黑暗中奮斗，只為生存，水深火熱。首先，以農(nóng)民個(gè)人而言，應(yīng)當(dāng)注重個(gè)人的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)分析市場(chǎng)信息，牢牢掌握住市場(chǎng)動(dòng)向，以達(dá)到勞動(dòng)力的利益最大化，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，可以通過后天的培訓(xùn)，提高個(gè)人工作技能，提高工作的技術(shù)含量，不斷取得提高。最后，注重下一代的個(gè)人教育，不要重復(fù)牧羊人的悲劇。自身因繭而不能翱翔天際，但是，有個(gè)通往天際的階梯，也可以一覽眾山小。其次，以國家政府而言，一句話，有效率地?fù)Q位思考，為農(nóng)民的破繭，創(chuàng)造環(huán)境，可以是法制的健全，可以是技能的培訓(xùn)輔導(dǎo)，可以是政策優(yōu)惠等等。因?yàn)楹诎导油饨绲谋╋L(fēng)雨極有可能直接剝奪了破繭成蝶的機(jī)會(huì)。一旦如此，那蝴蝶的命運(yùn)估計(jì)也難逃暴風(fēng)雨的狂虐。最后，作為蝴蝶而言，應(yīng)當(dāng)明白：自己能翱翔的關(guān)鍵是那占了大部分的蛹，用汗水和血淚造成的翅膀，供他們飛翔。他們能做的不是以特殊或無關(guān)的眼光看待，而更多需要的是理解，更多的是幫助?？梢允桥e手投足之間的身體力行，可以是相處過程中一句簡單的解答，更可以只是一個(gè)微笑?？偠灾疾豢赡苋科评O成蝶，我們能做的是，減小鴻溝的距離，讓蛹哪怕不能翱翔，也能屹立于天地，同樣感受到世界的多彩和繽紛。課程名字： 論文題目： 學(xué)號(hào)： 姓名： 年級(jí)： 專業(yè)：提交日期：****年**月**日