對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的思考-資料下載頁(yè)
2025-09-11 01:56本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 財(cái)政解決改革帶來(lái)的收支矛盾，難度非常大 。市級(jí)以上財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）移支付力度，并對(duì)受改革影響較大的縣市區(qū)給予特殊的政策扶持。市縣兩級(jí)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，擠出資金用于對(duì)鎮(zhèn)村的轉(zhuǎn)移支付，共同解決鎮(zhèn)村出現(xiàn)的財(cái)力困難問(wèn)題。 （二）調(diào)整縣級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)?？h級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將增量財(cái)力逐漸向基層傾斜，拓寬農(nóng)村保障領(lǐng)域。按政策規(guī)定將應(yīng)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目全部納入；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保資金由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，對(duì)資金落實(shí)確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)提高負(fù)擔(dān)比重；五保供養(yǎng)逐步由集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)向財(cái)政供養(yǎng)；確定村級(jí)最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的由財(cái)政給予補(bǔ)貼。 （三）鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索解決村級(jí)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的思路和辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓寬村級(jí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。要在資金、稅收、人才、技術(shù)等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持村級(jí)組織充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)，廣開(kāi)財(cái)源，增加收入。 （四）最大限度地壓縮鎮(zhèn)村經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。要按照精簡(jiǎn)高效的原則，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，真正做到減事、減人、減支。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)教職工年齡 、文化結(jié)構(gòu)和編制，提高辦學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，杜絕教育資源的浪 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 費(fèi)。壓縮村兩委干部職數(shù)，提倡兩委干部交叉任職和兼職；嚴(yán)格控制村享受固定補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁發(fā)生村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)報(bào)刊費(fèi)嚴(yán)格控制在元以?xún)?nèi)。 （五）認(rèn)真開(kāi)展 “ 兩清兩完善 ” 活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)，尤其是要把企業(yè)和單位拖欠村級(jí)款項(xiàng)作為重點(diǎn)，加大清收力度，增加村級(jí)收入。對(duì)于村級(jí)負(fù)擔(dān)的債務(wù)，可抓住農(nóng)村信用社改革的機(jī)遇，適當(dāng)增加呆壞帳核銷(xiāo)指標(biāo)，減輕村級(jí)債務(wù)壓力；對(duì)于農(nóng)民所欠村級(jí)債務(wù)，要做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作，采取村與農(nóng)戶(hù)雙清的辦法逐步加以解決 ；對(duì)于改革后農(nóng)民拖欠的稅收，要依法進(jìn)行清繳。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)核算和管理，探索和推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托管理等辦法，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。
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