【正文】 市場準(zhǔn)入談判 ? 例如，在自然人移動問題上， 站在發(fā)達(dá)國家的立場上 ，擴(kuò)大自然人移動的適用范圍，將普通勞務(wù)的移動納入自然人移動的范疇，勢必影響以知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)為主的發(fā)達(dá)國家的國際競爭力。 ? 因此，一方面發(fā)達(dá)國家極力將自然人移動的范圍限定在“ 高級專業(yè)人員 ” ；另一方面對自然人移動這種提供方式，多數(shù)發(fā)達(dá)國家在承諾細(xì)目表中不做承諾。 ? 站在發(fā)展中國家的立場上 ，由于主要利益集中在獨(dú)立的人員跨界流動，并且服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢體現(xiàn)在勞動密集型行業(yè)中，所以發(fā)展中國家積極尋求自然人移動的進(jìn)一步市場開放。 談判前景 多哈回合服務(wù)貿(mào)易談判為全面促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化邁出重要一步，而且各成員對多邊服務(wù)貿(mào)易談判的探索和嘗試，反映出世界各國對服務(wù)貿(mào)易自由化的重視和良好預(yù)期。但如同多哈回合其他領(lǐng)域一樣，服務(wù)貿(mào)易談判無論在規(guī)則制定還是在市場準(zhǔn)入方面進(jìn)展都十分緩慢，遠(yuǎn)未達(dá)到啟動之初的設(shè)定目標(biāo)。 ? 外部原因 ：受到整個多哈回合進(jìn)程的制約和其他談判議題的牽制。 ? 內(nèi)部原因 ：服務(wù)貿(mào)易問題本身十分復(fù)雜。 ? 深層原因 ：受到不同成員之間利益博弈的影響。 談判前景 ? 議題的廣泛性 ? 任務(wù)的艱巨性 ? 成果的有限性 ? 影響的深遠(yuǎn)性 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 歐盟 目前，世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有越來越復(fù)雜的地區(qū)和結(jié)構(gòu)差異，旨在全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易談判越發(fā)困難，多哈回合舉步維艱正是這一問題的深刻反映。與此同時，服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域自由化作為服務(wù)貿(mào)易自由化的另一種重要模式在推動全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的道路上扮演了日益重要的角色。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 歐盟 歐盟一直采取積極有效的措施，目標(biāo)是消除國家間在貨物、服務(wù)、資本和勞動力流動方面的限制，促進(jìn)各貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、整體的經(jīng)濟(jì)增長和各成員國一體化發(fā)展。其中，服務(wù)貿(mào)易在歐盟經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。2023年歐盟服務(wù)貿(mào)易額占總體 GDP的 %，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占?xì)W盟總就業(yè)的 %。因此，歐盟對區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易自由化政策的制定極為重視。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 歐盟 ? 隨著 1993年 1月 《 馬斯特里赫特條約 》 的生效和歐洲統(tǒng)一大市場的正式啟動，歐盟的服務(wù)貿(mào)易自由化步伐不斷加快，較短時間內(nèi)基本消除了成員間的服務(wù)貿(mào)易壁壘。 《 馬斯特里赫特條約 》 對歐盟服務(wù)貿(mào)易自由化的實(shí)施、推進(jìn)和深化予以了原則性規(guī)定和制度保障： 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 歐盟 ? ① 人員流動方面 ，將可以自由選擇居住和工作地點(diǎn)的自然人范圍擴(kuò)大至所有正在工作的自然人、學(xué)生和退休人員； ? ② 資本流動方面 ，設(shè)立了歐盟中央銀行，為完全資本流動和歐盟單一金融服務(wù)市場的建立創(chuàng)造了條件； ? ③ 共同對外方面 ，成員國對歐盟以外的任何國家，在政治、經(jīng)濟(jì)上均采取共同原則，保證盟內(nèi)服務(wù)貿(mào)易自由化和對外服務(wù)貿(mào)易競爭力； ? ④ 運(yùn)輸服務(wù)方面 ，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易自由化。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 歐盟 ? 在 《 馬約 》 的基礎(chǔ)上，歐盟為了建立全面的統(tǒng)一服務(wù)市場，陸續(xù)出臺了服務(wù)業(yè)開放和貿(mào)易自由化措施： ? ① 金融服務(wù)領(lǐng)域 ， 1999年發(fā)起 “ 金融服務(wù)行動計劃 ” (Financial Services Action Plan， FSAP)， FSAP包括實(shí)現(xiàn)一體化程度更高的金融服務(wù)市場所需要的法律與非法律措施，以及相應(yīng)的時間表； ? ② 電信服務(wù)領(lǐng)域 ， 1998年歐盟 15國 (瑞典和英國早于統(tǒng)一安排 )的電信基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)實(shí)施自由化，提升了區(qū)域電信服務(wù)貿(mào)易的自由化程度； ? ③ 運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域 ， 2023年針對公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)河與海洋運(yùn)輸?shù)炔块T，歐盟提交了一份包括 60項(xiàng)改革措施的行動方案，于 2023年建成現(xiàn)代、平衡、可持續(xù)發(fā)展的歐盟交通體系； ? ④ 旅游服務(wù)領(lǐng)域 ， 2023年歐盟提出旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)成員國旅游政策的統(tǒng)一性，號召旅游業(yè)之間、旅游目的地之間開展國家、區(qū)域和地方各層次合作，促進(jìn)旅游收入的增長與歐洲文化完整性的保存。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 NAFTA 美國、加拿大和墨西哥于 1992年 8月 12日簽署 《 北美自由貿(mào)易協(xié)定 》 (North American Free Trade Agreement， NAFTA)， 1994年 1月 1日協(xié)定生效。 NAFTA服務(wù)貿(mào)易部分具有涉及面廣、規(guī)定細(xì)化、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，其較完善的細(xì)節(jié)條款和較高的服務(wù)貿(mào)易自由化水平為世界其他區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)議提供了成熟模板。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 NAFTA ? NAFTA不但沿襲了 《 美加自由貿(mào)易協(xié)定 》的成熟做法，同時借鑒和超越了 GATS，形成了全方位的服務(wù)貿(mào)易自由化。 ? GATS采用 “ 肯定清單 ” ， NAFTA采用 “ 否定清單 ” ? NAFTA的最惠國待遇條款比 GATS更完善 ? NAFTA的政府采購條款比 GATS更完善 ? NAFTA的爭端解決機(jī)制比 GATS更完善 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 NAFTA ? 涉及面廣 ： NAFTA共分 19章，其中涉及服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容有：第1章目標(biāo)、第 9章與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的措施、第 10章政府采購、第 12章跨境服務(wù)貿(mào)易、第 13章通信服務(wù)、第 14章金融服務(wù)，以及第16章商務(wù)人員的臨時進(jìn)入。對非歧視原則、政府采購、爭端解決機(jī)制、原產(chǎn)地規(guī)則以及各服務(wù)部門開放等都作出全面規(guī)定。 ? 規(guī)定細(xì)化 ： NAFTA在 15年內(nèi)逐步取消成員間的所有關(guān)稅和非關(guān)稅限制，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動，以及勞工、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的一體化。為此， NAFTA遵循非歧視原則，細(xì)化了爭端解決機(jī)制，擴(kuò)大了政府采購領(lǐng)域的服務(wù)自由化范圍，明確了跨境服務(wù)貿(mào)易中的自由化措施，采用 “ 否定清單 ” 在具體服務(wù)部門特別是金融、通信領(lǐng)域作出不同程度的開放承諾。 ? 操作性強(qiáng) ：采用 “ 否定清單 ” 的承諾方式，而且在規(guī)定細(xì)化的基礎(chǔ)上對墨西哥作出特殊安排，比如在金融、投資、基礎(chǔ)電信、空運(yùn)和海運(yùn)以及政府服務(wù)等方面墨西哥享有保留權(quán)，同時擁有在金融上的過渡期保護(hù)權(quán)。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 CAFTA 2023年 11月在文萊斯里巴加灣召開的第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國正式提出中國 東盟自由貿(mào)易區(qū) (China ASEAN Free Trade Area， CAFTA)的構(gòu)想。 2023年 1月中國與東盟 10國簽署 《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 》 ，正式宣告服務(wù)業(yè)開放和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易服務(wù)自由化進(jìn)入了一個新階段，也為 2023年全面建成中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 CAFTA ? CAFTA《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 》 參照了 GATS，包括定義和范圍、義務(wù)和紀(jì)律、具體承諾以及機(jī)構(gòu)條款四個部分，共 33個條款和 1個附件。 ? 《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 》 的框架與基本內(nèi)容和GATS相似，也具有自身特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在如下兩個方面： 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 CAFTA ? “南南型 ” 區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 ? 《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 》 是典型的 “ 南南型 ” 協(xié)議，即發(fā)展中國家之間締結(jié)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。由于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高，其積極推動全球和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，但發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，對服務(wù)貿(mào)易自由化普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。因此，一定程度上 “ 南南型 ”服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的自由化水平低于 “ 南北型 ” 。 ? 基于 “ 肯定列表 ” 的承諾方式 ? 《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 》 承襲了 GATS的 “ 肯定列表 ” ，雙方僅對自身承諾部門實(shí)施開放或貿(mào)易自由化，未在清單內(nèi)的則不予開放，現(xiàn)階段服務(wù)貿(mào)易自由化水平相對較低。 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 5, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 14:02:3514:02:3514:023/5/2023 2:02:35 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :02:3514:02Mar235Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 14:02:3514:02:3514:02Sunday, March 5, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :02:3514:02:35March 5, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 5日星期日 下午 2時 2分 35秒 14:02: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 3月 下午 2時 2分 :02March 5, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 5日星期日 2時 2分 35秒 14:02:355 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 2時 2分 35秒 下午 2時 2分 14:02: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 5, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 14:02:3514:02:3514:023/5/2023 2:02:35 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :02:3514:02Mar235Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 14:02:3514:02:3514:02Sunday, March 5, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :02:3514:02:35March 5, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 5日星期日 下午 2時 2分 35秒 14:02: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 3月 下午 2時 2分 :02March 5, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 5日星期日 2時 2分 35秒 14:02:355 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 2時 2分 35秒 下午 2時 2分 14:02: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 5, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 14:02:3514:02:3514:023/5/2023 2:02:35 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :02:3514:02Mar235Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 14:02:3514:02:3514:02Sunday, March 5, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :02:3514:02:35March 5, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 5日星期日 下午 2時 2分 35秒 14:02: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 下午 2時 2分 :02March 5, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 5日星期日 2時 2分 35秒 14:02:355 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 2時 2分 35秒 下午 2時 2分 14:02: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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