【正文】 》。 ? 1973年 IMO在倫敦召開國際海洋防污染會議，制定了第一個不限于油污染的具有普遍意義的《 1973年國際防止船舶造成污染公約》（簡稱 MARPOL73公約）。 ?MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的所有方面，是一個綜合防止海洋污染的國際公約。該公約共有 20條，另附有兩個議定書和五個附則。議定書 Ⅰ 是關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定 ,議定書 Ⅱ 是關(guān)于爭端仲裁。五個附則是：防止油污規(guī)則；防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則；防止船舶生活污水污染規(guī)則；防止船舶垃圾污染規(guī)則。 ? IMO于 1978年 2月召開了油船安全與防止污染會議，通過了MARPOL73公約的 1978年議定書，對 1973年防污公約附則 Ⅰ作了許多修正，而且允許各締約國把附則 Ⅱ 推遲到“ 78議定書”生效三年后再生效，由于 1978年議定書吸收了 1973年公約的內(nèi)容，而且將“公約”和“議定書”的各項規(guī)定，作為一個整體文件理解和解釋，即凡加入 1978年議定書的國家就自然地參加了 1973年防污染公約，因此通常將經(jīng) 1978年議定書修正的 1973年國際防止船舶造成污染公約稱為《 73/78防污公約》，即 MARPOL73/78。 我國于 1983年 7月 1日加入 MARPOL73/78，成為該公約的締約國。 MARPOL73/78于 1983年 10月 2日生效，到 1997年 7月 1日已有 100個國家加入，其船舶總噸位占世界商船總噸位的%。 1997年 9月 15日至 26日在 IMO總部倫敦召開的 MARPOL73/78締約國大會，批準 MARPOL73/78新增一個附則，即“附則VI防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。因此現(xiàn)在的MARPOL73/78有六個附則。 ? 油類記錄簿（ ORB） ? 根據(jù) MARPOL73/78公約的規(guī)定，凡 150總噸及以上的油輪、 400總噸及以上的非油輪，均應設立《油類記錄簿》。油輪應備有兩種記錄簿，一種用于記錄機器處所的操作，由輪機部保管；一種用于記錄貨油的操作，由大副保管 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 本法是 1999年由全國人民代表大會常務委員會通過，于2023年 4月 1日起施行，是一部為保護海洋環(huán)境及資源、防止污染損害，保護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進海洋事業(yè)發(fā)展的國家法律。 船上油污應急計劃（ SOPEP） ? MARPOL73/78附則 Ⅰ 第 26條規(guī)定： 150總噸及以上的油船和 400總噸及以上的非油船，均應備有經(jīng)主管機關(guān)批準的《船上油污應急計劃》（ Shipboard Oil Pollution Emergency Plan,簡稱 SOPEP）。 《船上油污應急計劃》主要由強制性規(guī)定、非強制性規(guī)定和附錄三個部分組成。 一、強制性規(guī)定 “強制性規(guī)定”這部分內(nèi)容是確保公約附則 Ⅰ 第 26條的實施。主要有四個部分，即油污事故報告程序；需要聯(lián)系當局或人員名單；船上人員采取減少或控制油類排放的詳細描述；為使船上與國家及地方當局協(xié)同行動需取得聯(lián)系的程序。 第七章 海上船舶安全應急和醫(yī)療急救 ?船舶應急（又稱船舶應變）是指船舶進人或臨近進人某種事故或緊急狀態(tài)時所采取的應對措施和行動的活動過程。船舶應急的目的是為了使海上人命、財產(chǎn)及海洋環(huán)境能擺脫或遠離事故危險，盡快恢復安全狀態(tài)。 ?通常的船舶應變按性質(zhì)可分為：消防、救生、堵漏和防污。根據(jù) ISM 規(guī)則的強制性規(guī)定，船公司和船舶應對船上可能發(fā)生的各種緊急情況做好應急準備，建立應急反應程序，制定應急行動的訓練和演習規(guī)定，以確保在船舶發(fā)生各種緊急情況時能迅速、有效地采取各種應變措施，最大限度地控制災情，減少損失。 船舶應變部署種類 ? 1. 消防部署 ? 2. 堵漏部署 ? 4. 棄船部署 ? 5. 綜合應變部署 消防：警鈴或氣笛短聲連放 1min。 堵漏：警鈴或氣笛兩長聲一短聲，連放 1min。 人員落水：警鈴或氣笛三長聲，連放 1min。 棄船：警鈴或氣笛七短聲一長聲，連放 1min。 綜合應變：警鈴或氣笛一長聲連放 30s。 解除警報：警鈴或氣笛一長聲連放 6s，或以口令宣布 船舶應變演習與訓練 ? 每艘船舶應在規(guī)定的時間間隔內(nèi)和適當?shù)牡攸c舉行棄船、救生、消防、堵漏應變演習。要使每個船員，特別是高級船員明白定期舉行應變演習的重要意義是貫徹國際海上人命安全公約的具體行動；是船舶、貨物、人員安全的重要保證；是貫徹船舶安全管理規(guī)定、提高安全管理水平的一項重要工作內(nèi)容；是檢驗船舶安全管理工作好壞，應變意識強弱，應變實際能力高低以及實際應變組織工作是否合理的重要標準。如果沒有定期的應變演習與操練，有計劃有部署也只是一紙空文。 第八章 海事和海事預防 第一節(jié) 海事調(diào)查和處理 從事海事調(diào)查的主體 IMO的主要公約都規(guī)定了締約國的海事調(diào)查義務，以保障海上安全和保護海洋環(huán)境。中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》規(guī)定中華人民共和國港務監(jiān)督機構(gòu)是本條例的實施機關(guān) 中國海事局： 定位與 職責 ：海事局為交通部直屬機構(gòu)，實行垂直管理體制。根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，海事局負責行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設施檢驗、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。 管轄區(qū)域：中央管轄水域。 機構(gòu)屬性：中央財政全額撥款 事業(yè)性機構(gòu)。 并存的同類性機構(gòu)： 地方海事系統(tǒng)（隸屬地方政府）； 中國漁港漁政監(jiān)督管理局（隸屬農(nóng)業(yè)部）。 海事的基本概念 廣義的海事，泛指與海有關(guān)的事物。狹義的海事屬于安全范疇，專指船舶、海上設施在航行、停泊和作業(yè)中發(fā)生的海損事故，即海上事故。 海上交通事故是指船舶、設施發(fā)生的下列事故： （一）碰撞、觸碰或浪損； （二）觸礁或擱淺； （三）火災或爆炸； （四）沉沒； （五）在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失； （六）其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。 國際海事組織關(guān)于海事的分類： (1) Collision and Contacts （碰撞和觸碰） (2) Strandings and Groundings （觸礁和擱淺） (3) Floodings and Founderings （浸水和沉沒） (4) Lists and Capsizings （橫傾和傾覆） (5) Fires and Explosions （火災和爆炸） (6) Hull and Machineey damage（船體和機器損壞） (7) Other （其他）(8) Unknown （不詳） 涉海事權(quán)的管轄及機構(gòu) : 1）中國國家海洋局（隸屬國土資源部）； 2）中國國家海事局（隸屬交通運輸部）； 3）中國 漁港漁政監(jiān)督管理局（隸屬農(nóng)業(yè)部）； 4）公安部、海關(guān)總署、商務部、國家環(huán)保總局、 海事分類 :分類有利于進行海事統(tǒng)計和分析，研究其特點和規(guī)律，采取有效的預防措施。 分類依據(jù)：發(fā)生的對象、時間、水域、原因、致?lián)p方式、損害規(guī)模等。 船舶碰撞，是指船舶在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸造成損害的事故。 擱淺 ,觸礁 ,觸損 ,浪損 ,火災 ,風災 ,其他事故 《船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則》海事分類 ? 海事調(diào)查處理的目的、法律依據(jù)、調(diào)查機構(gòu) ? 船舶、設施發(fā)生的海上交通事故，由主管機關(guān)查明原因，判明責任。 《海上交通事故調(diào)查報告書》應包括以下內(nèi)容： 船舶、設施的概況和主要數(shù)據(jù)； 船舶、設施所有人或經(jīng)營人的名稱和地址； 事故發(fā)生的時間、地點、過程、氣象海況、損害情況等； 事故發(fā)生的原因及依據(jù)； 當事人各方的責任及依據(jù)； 其他有關(guān)情況。 海事所致民事糾紛的處理 調(diào)解 :行政調(diào)解 ,法庭調(diào)解 ,仲裁庭調(diào)解 海事訴訟 海事仲裁