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2025-02-05 17:13本頁面
【正文】 因本身原因未按照合同規(guī)定期限完成任務(wù) ， 或者完成任務(wù)未能通過竣工驗收 ， 項目公司將予以罰款 。 保險公司 。 保險公司的責(zé)任是對項目中各個角色不愿承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行保險 ， 包括建設(shè)商風(fēng)險 、 業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險 、 整體責(zé)任風(fēng)險 、 政治風(fēng)險 （ 戰(zhàn)爭 、 財產(chǎn)充公等 ） ， 等等 。 由于這些風(fēng)險不可預(yù)見性很強 ， 造成的損失巨大 ， 所以對保險商的財力 、 信用要求很高 ， 一般的中小保險公司是沒有能力承作此類保險的 。 供應(yīng)商 。 供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)項目公司所需的設(shè)備 、 燃料 、 原材料等 。 由于在特許期限內(nèi) ， 對于燃料 （ 原料 ） 的需求是長期的和穩(wěn)定的 ， 供應(yīng)商必須具有良好的信譽和較強而穩(wěn)定的盈利能力 ， 能提供至少不短于還貸期的一段時間內(nèi)的燃料 （ 原料 ） ， 同時供應(yīng)價格應(yīng)在供應(yīng)協(xié)議中明確注明 ， 并由政府和金融機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行擔(dān)保 。 運營商 。 運營商負(fù)責(zé)項目建成后的運營管理 ， 為保持項目運營管理的連續(xù)性 ， 項目公司與運營商應(yīng)簽訂長期合同 ， 期限至少應(yīng)等于還款期 。 運營商必須是 BOT項目的專長者 ， 既有較強的管理技術(shù)和管理水平 ， 也有此類項目較豐富的管理經(jīng)驗 。 在運營運程中 ， 項目公司每年都應(yīng)對項目的運營成本進(jìn)行預(yù)算 ， 列出成本計劃 ， 限制運營商的總成本支出 。 對于成本超支或效益提高 ， 應(yīng)有相應(yīng)的罰款和獎勵制度 。 政府 。 政府是 BOT項目成功與否的最關(guān)鍵角色之一 ， 政府對于 BOT的態(tài)度以及在 BOT項目實施過程中給予的支持將直接影響項目的成敗 。 本書有關(guān)章節(jié)將詳細(xì)說明 BOT中的政府作用 。 六 、 BOT模式的幾個階段 BOT模式多用于投資額度大而期限長的項目 。 一個 BOT項目自確立到特許期滿往往有十幾年或幾十年的時間 ， 整個期間可以分為立項 、招標(biāo) 、 投標(biāo) 、 談判 、 履約五個階段 。 立項階段 。 在這一階段 ， 政府根據(jù)中 、 長期的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計列出新建和改建項目清單并公諸于眾 。 私人機(jī)構(gòu)可以根據(jù)該清單上的項目聯(lián)系本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向做出合理計劃 ， 然后向政府提出以 BOT方式建設(shè)某項目的建議 ， 并申請投標(biāo)或表明承擔(dān)該項目的意向 。 政府則依靠咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行各種方案的可行性研究 ， 根據(jù)各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)決定采用何種方式 。 Jige 招標(biāo)階段 。 如果項目確定為采用 BOT方式建設(shè) ， 則首先由政府或其委托機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)廣告 ， 然后對報名的私人機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格預(yù)審 ， 從中選擇數(shù)家私人機(jī)構(gòu)作為投標(biāo)人并向其發(fā)售招標(biāo)文件 。 對于確定以 BOT方式建設(shè)的項目也可以不采用招標(biāo)方式而直接與有承擔(dān)項目意向的私人機(jī)構(gòu)協(xié)商 。 但協(xié)商方式成功率不高 ， 即便協(xié)商成功 ， 往往也會由于缺少競爭而使政府答應(yīng)條件過多導(dǎo)致項目成本增高 。 投標(biāo)階段 。 BOT項目標(biāo)書的準(zhǔn)備時間較長 ， 往往在 6個月以上 ， 在此期間受政府委托的機(jī)構(gòu)要隨時回答投標(biāo)人對項目要求提出的問題 ，并考慮招標(biāo)人提出的合理建議 。 投標(biāo)人必須在規(guī)定的日期前向招標(biāo)人呈交投標(biāo)書 。 招標(biāo)人開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 排序后 ， 選擇前 2－ 3家進(jìn)行談判 。 談判階段 。 特許合同是 BOT項目的核心 ， 它具有法律效力并在整個特許期內(nèi)有效 ， 它規(guī)定政府和 BOT項目公司的權(quán)力和義務(wù) ， 決定雙方的風(fēng)險和回報 。 所以 ， 特許合同的談判是 BOT項目的關(guān)鍵一環(huán) 。 政府委托的招標(biāo)人依次同選定的幾個投標(biāo)人進(jìn)行談判 。 成功則簽訂合同 ， 不成功則轉(zhuǎn)向下一個投標(biāo)人 。 有時談判需要循環(huán)進(jìn)行 。 履約階段 。 這一階段涵蓋整個特許期 ， 又可以分為建設(shè)階段 、經(jīng)營階段和移交階段 。 業(yè)主是這一階段的主角 ， 承擔(dān)履行合同的大量工作 。 需要特別指出的是：良好的特許合約可以激勵業(yè)主認(rèn)真負(fù)責(zé)地監(jiān)督建設(shè) 、 經(jīng)營的參與者 ， 努力降低成本提高效率 。 ＢＯＴ投資合同格式 .doc 謝謝！ 演講完畢，謝謝觀看！
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