bot項目的運作程序-資料下載頁
2025-07-09 12:51本頁面
【正文】 、意大利和香港?！ ?準(zhǔn)備投標(biāo)書：5家通過資格預(yù)審的聯(lián)合體全部購買了招標(biāo)文件。在投標(biāo)人準(zhǔn)備標(biāo)書期間，招標(biāo)委員會舉行了標(biāo)前會議，并多次回答了投標(biāo)人提出的問題。由于項目條件落實的時間推遲，準(zhǔn)備標(biāo)書時間相應(yīng)推遲了兩周。5家聯(lián)合體最終全部遞交了標(biāo)書，這在國內(nèi)類似項目中是第一次（其他項目中都有投標(biāo)人放棄投標(biāo)的現(xiàn)象）?！ ?評標(biāo)：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中做出了明確陳述，以水價為主，適當(dāng)考慮了融資方案、法律方案和技術(shù)方案并對這些方案提出了最低要求。來自大岳咨詢公司等中介機構(gòu)的專業(yè)人員和招標(biāo)委員會聘請的專家參加了評標(biāo)工作。評標(biāo)后發(fā)現(xiàn)，有3家聯(lián)合體的投標(biāo)水價比政府預(yù)測的水價低1元/m3以上，初步顯現(xiàn)了招標(biāo)的優(yōu)越性。由于有一家聯(lián)合體的中文標(biāo)書沒有簽字，招標(biāo)委員會組織了長期的論證使評標(biāo)工作受到了影響。政府選擇了由日本三菱商事株式會社和英國安格力安水務(wù)公司組成的聯(lián)合體為排名第一的中標(biāo)候選人?！ ?談判：談判工作共進(jìn)行了三輪。第一輪主要是了解雙方的觀點，第二輪解決了水價等核心問題，第三輪解決了遺留問題（主要是對不可抗力的處理）。由于項目競爭十分激烈，政府在談判中的地位非常主動，談判結(jié)果在很多方面突破了國內(nèi)類似項目的慣例?！ ?融資與審批：項目的融資和審批工作剛剛開始。在聯(lián)合體投標(biāo)時，亞洲開發(fā)銀行、國際金融公司等為聯(lián)合體融資提供了支持函。由于北京在2001年取得了2008年奧運會主辦權(quán)，而且中國加入了WTO，使北京的宏觀投資環(huán)境更加具有吸引力，談判進(jìn)程也因此而加快。預(yù)計第十水廠的融資和審批工作將于2002年1月圓滿結(jié)束。 我們將BOT項目運作程序用下表簡要加以歸納，以使讀者理解起來更為直觀。 BOT項目運作程序簡表 運作程序 招標(biāo)人主要工作 投標(biāo)人主要工作 確定方案提出項目建設(shè)的必要性，確定項目需要達(dá)到的目標(biāo) 立 項向計劃管理部門上報《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》，取得批復(fù)文件或者同意進(jìn)行項目融資招標(biāo)的文件 招標(biāo)準(zhǔn)備1. 成立招標(biāo)委員會和招標(biāo)辦公室；2. 聘請中介機構(gòu)； 3. 研究項目技術(shù)問題，明確技術(shù)要求； 4. 準(zhǔn)備資格預(yù)審文件； 5. 設(shè)計項目結(jié)構(gòu)，落實項目條件； 6. 編寫招標(biāo)文件，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 資格預(yù)審1. 發(fā)布招標(biāo)公告；2. 發(fā)售資格預(yù)審文件； 3. 組織資格預(yù)審； 4. 通知資格預(yù)審結(jié)果，發(fā)出投標(biāo)邀請書。 1. 獲取項目招標(biāo)信息；2. 購取資格預(yù)審文件； 3. 編寫并遞交資格預(yù)審文件。 準(zhǔn)備投標(biāo)書1. 編寫并發(fā)售招標(biāo)文件；2. 標(biāo)前答疑，組織現(xiàn)場考察。 1. 購取招標(biāo)文件；2. 研究招標(biāo)文件，向招標(biāo)人提問； 3. 參加現(xiàn)場考察； 4. 編寫并按時遞交投標(biāo)書。 評標(biāo)與決標(biāo)1. 對有效標(biāo)書進(jìn)行評審；2. 選出中標(biāo)候選人。 回答、澄清評標(biāo)委員會的提問。 合同談判1. 按照排序與中標(biāo)候選人就全部合同和協(xié)議的條款和條件進(jìn)行談判，直至雙方完全達(dá)成一致；2. 草簽特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。 同左。 融資與審批1. 協(xié)助中標(biāo)人報批項目和成立項目公司；2. 在項目公司成立后與其正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。 1. 報批項目可研報告，成立項目公司；2. 項目公司正式與貸款人、建筑承包商、運營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同；3. 項目公司與招標(biāo)人正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議； 實施項目1. 協(xié)助項目公司實施項目；2. 對項目的設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督； 3. 特許期屆滿時接收（或其指定機構(gòu)接收）應(yīng)該移交的設(shè)施。 1. 正式開始設(shè)計和建設(shè)； 2. 項目竣工后開始商業(yè)運營；3. 特許期屆滿時移交應(yīng)該移交的設(shè)施。 8 / 8
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