民營企業(yè)礦業(yè)開發(fā)項目的一般程序-資料下載頁
2025-06-07 02:24本頁面
【正文】 立可依托的社會關(guān)系礦業(yè)開發(fā)項目縱向上從國家機關(guān)到省市縣、鄉(xiāng)村社、農(nóng)戶常常逐級簽字畫押、報告審批，層級多、關(guān)卡密，需要請示匯報。橫向上近二十個政府職能部門要依法監(jiān)督管理，幅度寬，網(wǎng)絡(luò)緊，無不周全到位。加上礦業(yè)項目的特殊性和“地球人都知道”的潛規(guī)則，在一個地方要發(fā)展，必須建立強勢的社會資源關(guān)系作依托。 項目的考察論證評估決策礦業(yè)項目對象是礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)地一般位處偏遠(yuǎn)山區(qū)，項目的實地考察是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一切工作的基礎(chǔ)，是項目成敗的節(jié)點。需要以地質(zhì)和礦業(yè)經(jīng)濟為核心的工作團隊付出艱苦勞動，在體能、經(jīng)驗、技術(shù)、求是、責(zé)任、敬業(yè)的綜合合力下，取得詳實的第一手資料，以此為據(jù)進(jìn)行充分的項目論證評估，為項目決策提供可信的依據(jù)。 項目地建設(shè)條件、投資環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)條件主要是指自然條件，包括氣候溫度、冰凍降雪、洪水雨季對礦山正常生產(chǎn)期的保證，物資、原材料供應(yīng)保證度，基礎(chǔ)設(shè)施水、電、路、通訊的建設(shè)條件及負(fù)荷，勞動力來源、工程造價等是否滿足項目需要和適應(yīng)投資成本。投資環(huán)境是指當(dāng)?shù)貦?quán)力機關(guān)的支持態(tài)度，是否濫用職權(quán)自定政策和收取“苛捐雜稅”的程度等。人文環(huán)境主要是指項目地鄉(xiāng)村社、農(nóng)戶對外來投資者的態(tài)度、習(xí)性和“沾利”的程度。 完備各項手續(xù)只有取得現(xiàn)行礦政管理所需的各項手續(xù)，完備各項批文，才能保護自身的合法權(quán)益。 項目管理實施團隊什么條件都具備了，關(guān)鍵在于抓落實，而抓落實的關(guān)鍵在于人。礦業(yè)項目地處邊遠(yuǎn)，工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，會經(jīng)常面對復(fù)雜多變的情況，需要及時作出決斷和解決問題。這就要求組建好一個能吃苦、懂業(yè)務(wù)、會管理、有凝聚力、戰(zhàn)斗力、具開拓精神的工作團隊。六、 關(guān)于新疆工作的幾點建議 盡快收集已有的新疆區(qū)域內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)資料，盡可能掌握各類相關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)資料，掌握境內(nèi)優(yōu)勢和可開發(fā)礦種的分布。想方設(shè)法安裝上新疆國土資源管理的礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)，掌握全區(qū)采礦權(quán)、探礦權(quán)設(shè)置情況，了解職掌握全區(qū)各地礦產(chǎn)資源規(guī)劃和開發(fā)利用現(xiàn)狀。 掌握區(qū)內(nèi)近幾年出臺的關(guān)于礦政管理的相關(guān)政策規(guī)章，（包括區(qū)內(nèi)各相關(guān)市縣出臺的地方政策），掌握未來區(qū)內(nèi)礦政管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用發(fā)展趨勢和政策動向。 如果區(qū)內(nèi)未完全凍結(jié)探礦權(quán)的審批，宜抓緊時機選擇有潛力的空白區(qū)塊申請?zhí)降V權(quán)，依托社會關(guān)系資源低成本取得盡可能多的探礦權(quán)。 建立可依托的強勢社會資源關(guān)系。 確定主要的經(jīng)營范圍和目標(biāo) 選擇一個切入點面對廣柔的疆土，眾多的項目，怎么辦？ 要開礦還只能到邊遠(yuǎn)山區(qū)去。要先尋找選擇一個切入點，以此為根據(jù)地，逐漸按發(fā)展思路輻射其它區(qū)域?？赡茏罾硐氲臓顟B(tài)是：通過強勢社會資源關(guān)系，以招商引資、吸引外來投資、資源整合、國企改制等名義進(jìn)駐一個縣或市，開發(fā)某一種或幾種礦產(chǎn)資源（一般地方權(quán)勢者都需要名利和政績）。 組建好工作團隊。七、 結(jié)語 加拿大經(jīng)濟學(xué)家麥肯齊說“地質(zhì)勘查是世界上最大和最好的投機事業(yè)，這是一場賭博，其籌碼是價值數(shù)千元，卻可能從中贏得數(shù)百萬甚至于幾十億元”。礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)投資大，周期長，風(fēng)險高，涉及面廣，辛苦度強，對投資者的承受力、勇氣、魄力、膽識都會有較高的考驗。有人說：做礦業(yè)開發(fā)是男人中的男人的事業(yè)。 本文是本人在實際工作中的一些體會和心得，絕對難免謬誤。只要對公司礦業(yè)開發(fā)有一些有益的成分，將倍感欣慰，更不枉享用過17樓“免費的午餐”。 本文是2008年12月22——25日期間跟班實習(xí)的作業(yè)。 陳森德2008年12月26日17
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