【正文】 和現(xiàn)場(chǎng)勘察，接受投標(biāo)文件。 l 投標(biāo)準(zhǔn)備階段。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，選擇符合本單位實(shí)施能力的工程，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，參加招標(biāo)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給投標(biāo)單位。 l 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招標(biāo)投標(biāo)方派代表并有公正人在場(chǎng)的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者作資格后審、詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；投標(biāo)方作好詢(xún)標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢(xún)標(biāo)質(zhì)疑，等待評(píng)標(biāo)決標(biāo)。 l 決標(biāo)簽約階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出批評(píng)意見(jiàn)，報(bào)送決定單位確定，根據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；中標(biāo)單位接到通知書(shū)后，在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)單位簽定合同。 招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作要點(diǎn)和技術(shù) 1）招標(biāo)工作班子的組建 l 有建設(shè)單位法人代表或其委托的代理人； l 有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理人員； l 有對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審的能力。 不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級(jí)主管部門(mén)、招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)銀行或投資金融單位及有關(guān)專(zhuān)家組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，必須委托具有資格的招標(biāo)公司或具有招標(biāo)能力的外貿(mào)公司代理招標(biāo)。 2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)文件一般都包括以下幾個(gè)部分： l 招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)人須知； l 合同的通用條款、專(zhuān)用條款； l 業(yè)主對(duì)貨物、工程與服務(wù)方面的要求一覽表格式、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙； l 投標(biāo)書(shū)格式、資格審查需要的報(bào)表、工程清單、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其它補(bǔ)充資料表； l 雙方簽署的協(xié)議書(shū)格式，履約保證金格式，預(yù)付款保函格式等。 3）擬寫(xiě)并發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)通知的主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱(chēng)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述，投資來(lái)源，招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量，工期要求，發(fā)放招標(biāo)文件的日期和地點(diǎn)，招標(biāo)文件的價(jià)格，投標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)截止日期（必須具體到年、月、日、時(shí)）和開(kāi)標(biāo)時(shí)間（一般與投標(biāo)截止日期只相差一二個(gè)小時(shí)，最多不超過(guò)24小時(shí)），招標(biāo)單位的地址、電話(huà)號(hào)碼、郵編、傳真、電子郵箱等。 4）投標(biāo)者資格預(yù)審，資格預(yù)審是對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行事先資質(zhì)審查。資格預(yù)審的主要內(nèi)容有：投標(biāo)者的法人地位，資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，人員素質(zhì)、各類(lèi)技術(shù)力量及技術(shù)裝備狀況，企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等。 5）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和文件答疑 ● 勘察現(xiàn)場(chǎng)。業(yè)主在招標(biāo)文件中要注明投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間和地點(diǎn)。并照國(guó)際慣例，投標(biāo)人提出的標(biāo)價(jià)一般被認(rèn)為是審核招標(biāo)文件后并在現(xiàn)場(chǎng)勘察的基礎(chǔ)上編制出來(lái)的。投標(biāo)人應(yīng)派出適當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)人員參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，并作出詳細(xì)的記錄，作為編制投標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)。通常，招標(biāo)人組織投標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并對(duì)工程項(xiàng)目作必要的介紹。投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察的費(fèi)用將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 ●文件。標(biāo)前會(huì)議是業(yè)主給所有投標(biāo)者提供的一此質(zhì)疑機(jī)會(huì)。投標(biāo)人應(yīng)消化招標(biāo)文件中提到的各類(lèi)問(wèn)題，整理成書(shū)面文件，寄往招標(biāo)單位指定地點(diǎn)要求答復(fù)，或在會(huì)上要求澄清。 會(huì)上提出的問(wèn)題和解答的概要情況，應(yīng)做好記錄，如有必要可以作為招標(biāo)文補(bǔ)充部分發(fā)給所有投標(biāo)人。 投標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作要點(diǎn) 1）編制投標(biāo)文件，確定報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)由項(xiàng)目成本，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和期望利潤(rùn)三部分組成，它是向招標(biāo)單位申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，一旦中表則是向業(yè)主收取款項(xiàng)的依據(jù)， 2）哪些投標(biāo)文件將被拒絕： ● 超過(guò)截止遞標(biāo)時(shí)間交來(lái)的標(biāo)書(shū) ● 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的標(biāo)書(shū) 以可調(diào)整的價(jià)格提交的標(biāo)書(shū) 沒(méi)有隨附投標(biāo)保證金的標(biāo)書(shū) 投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的標(biāo)書(shū) 計(jì)算有錯(cuò)誤，又不按時(shí)對(duì)其進(jìn)行允許范圍內(nèi)更正的標(biāo)書(shū) 晚于交貨時(shí)間范圍供貨的投標(biāo)書(shū) ● 投標(biāo)人試圖對(duì)買(mǎi)方的評(píng)標(biāo)、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段工作要點(diǎn) 1）開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)，召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在國(guó)家公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開(kāi)宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)價(jià)等，并一一記錄在案，由招投方法定代表簽字認(rèn)可。 2）評(píng)標(biāo)程序： 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該由懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的三方面專(zhuān)家組成，堅(jiān)持公正態(tài)度，按預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每份合格的投標(biāo)文件，從技術(shù)、商務(wù)等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，得出評(píng)標(biāo)價(jià)。并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出中標(biāo)者名單。 4）廢除全部投標(biāo)文件的規(guī)定 授標(biāo)簽約階段工作要點(diǎn)和技術(shù) 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面中標(biāo)通知書(shū)叫授標(biāo)。招標(biāo)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位后及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在發(fā)出通知書(shū)之日起15日內(nèi)與中標(biāo)單位簽定合同。合同價(jià)等于中標(biāo)價(jià)。中標(biāo)人如逾期或拒簽合同，簽約后不交履約保證金，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，以補(bǔ)償自己的損失。對(duì)未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知，并退還其預(yù)繳的保證金。如因招標(biāo)單位的責(zé)任未能如期簽約的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還保證金，并保留中標(biāo)單位的中標(biāo)權(quán)。 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施的結(jié)果合同 合同就是相互間有約束力的協(xié)議，要求賣(mài)主提供買(mǎi)主指定的產(chǎn)品而買(mǎi)主支付這些產(chǎn)品的價(jià)款。合同是一種法律關(guān)系，可以在法院進(jìn)行調(diào)整。此種協(xié)議有多種名稱(chēng)，可以叫做合同、協(xié)議、分包合同、購(gòu)買(mǎi)定單、或理解備忘錄。 參考書(shū)目： ①《項(xiàng)目采購(gòu)管理》 馮之楹主編 清華大學(xué)出版社 2000年12月出版 ②《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》（第5章） 劉荔娟主編 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1999年10月出版 ③世界銀行《采購(gòu)指南》 清華大學(xué)出版社 1997年版3 合同管理 合同與合同管理的內(nèi)涵 1）合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同一般具有以下五條法律特征：合同是一種法律行為；合同是雙方的法律行為；合同是合法的法律行為雙方當(dāng)事人在合同中地位平等；合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。 2）合同管理是保證承包商的實(shí)際工作滿(mǎn)足合同要求的過(guò)程。在使用多個(gè)承包商的大項(xiàng)目上，合同管理的一個(gè)重要方面就是管理各種承包商之間的聯(lián)系。合同關(guān)系的法律性質(zhì)要求項(xiàng)目管理班子必須十分清醒地意識(shí)到管理的同時(shí)所采取各種行動(dòng)的法律后果。 合同管理包括在處理合同關(guān)系時(shí)使用適當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理過(guò)程，并把這些過(guò)程的結(jié)果綜合到該項(xiàng)目的總體管理中。 合同類(lèi)型 1）按簽約各方的關(guān)系分類(lèi)：可以分為工程總承包合同；工程分承包合同；轉(zhuǎn)包合同；勞務(wù)合同；聯(lián)合承包合同等。 2）按計(jì)價(jià)方式分類(lèi)：可以分為固定總價(jià)合同；成本加酬金合同；單價(jià)合同；計(jì)量估價(jià)合同。 3）按承包范圍劃分的合同類(lèi)型：可以分為交鑰匙合同；包設(shè)計(jì)采購(gòu)施工合同；包設(shè)計(jì)采購(gòu)合同；單項(xiàng)合同（如設(shè)計(jì)合同、施工合同等） 合同管理的依據(jù) 1）合同。 2）工程結(jié)果。承包商的工程結(jié)果哪些應(yīng)交工的已經(jīng)完成，哪些尚未完成，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到的程度，哪些費(fèi)用已開(kāi)支等等，作為項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行成果的一部分都要收集起來(lái) 3）變更請(qǐng)求。變更請(qǐng)求可以包括對(duì)合同條款或應(yīng)提供產(chǎn)品或服務(wù)的說(shuō)明的修改。如果承包商的產(chǎn)品不令人滿(mǎn)意，則終止該合同的決定亦作為變更請(qǐng)求處理。對(duì)有爭(zhēng)議的變更（承包商和項(xiàng)目管理班子就更變補(bǔ)償不能取得一致的變更）可有各種各樣的叫法，如索補(bǔ)與索賠、爭(zhēng)端和上訴。 4）承包商單據(jù)。承包商必須定期提交單據(jù)要求支付已完工程的款項(xiàng)。 合同管理的工具和技術(shù) 1）合同變更控制系統(tǒng)。合同變更控制系統(tǒng)說(shuō)明了修改合同須通過(guò)的程序。該系統(tǒng)包括書(shū)面工作，追蹤系統(tǒng)以及批準(zhǔn)變更的審批層次。合同變更控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與總體變更控制系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)。 2）進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告為管理提供了有關(guān)承包商為實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的工作效率情況。承包商進(jìn)度報(bào)告應(yīng)當(dāng)與整體項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告結(jié)合起來(lái)。 3）承包商付款系統(tǒng)。向承包商付款常由實(shí)施組織的應(yīng)付帳目系統(tǒng)處理。在具有多種或復(fù)雜采購(gòu)要求的大項(xiàng)目上，可以建立自己的系統(tǒng)。在上述兩種情況下，系統(tǒng)都必須包括由項(xiàng)目管理班子進(jìn)行必要審查和批準(zhǔn)的步驟 合同管理的結(jié)果 1）承包商函件。合同條款和條件常常要求買(mǎi)主/賣(mài)主之間通訊的某些方面使用書(shū)面文件，例如對(duì)令人不滿(mǎn)意的實(shí)施情況的警告、合同變更或情況的澄清。 2）合同變更。變更（批準(zhǔn)的和未批準(zhǔn)的）反饋到有關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中去，并在必要時(shí)更新項(xiàng)目計(jì)劃或其它有關(guān)的文件。 3）承包商付款請(qǐng)求。這里假定該項(xiàng)目使用的是外部支付系統(tǒng)。如果項(xiàng)目有自己的內(nèi)部系統(tǒng)，這里的結(jié)果將是承包商付款。 參考書(shū)目： ①《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》（第7章） 劉荔娟主編 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1999年10月出版 ②《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（第11章）袁義才主編 中信出版社 2001年1月出版 ③《成功的項(xiàng)目管理》（第3章） 張金成譯 機(jī)械工業(yè)出版社 2000年版 4 合同履行和收尾 合同的談判與簽訂 因簽訂項(xiàng)目合同而舉行的談判稱(chēng)之為合同談判。一般可以分為初步洽談、實(shí)質(zhì)性談判、簽約三個(gè)階段。 初步洽談階段主要是做好市場(chǎng)調(diào)查、簽約資格審查、使用審查等一些前期準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行初步接洽，雙方當(dāng)事人就最感興趣的事項(xiàng)相互提出、澄清一些問(wèn)題。 實(shí)質(zhì)性談判階段主要是雙方就項(xiàng)目合同的主要條款（如標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行、驗(yàn)收、違約責(zé)任等條款）、進(jìn)行具體商談。合同談判結(jié)束以后可以根據(jù)談判成果簽訂合同。合同簽訂通常經(jīng)過(guò)要約和承諾（當(dāng)事人一方對(duì)另一方提出的要約作出的完全同意的表示）兩個(gè)階段。合同一經(jīng)雙方簽字同意訂立，對(duì)簽約雙方均有法律效力。因此，在合同訂立時(shí)應(yīng)遵循以下原則：不能違反法律的原則；由合格的法人在協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議的原則；公平合理、等價(jià)交換的原則；于我有利的原則。 合同的擔(dān)保與審批 項(xiàng)目合同的擔(dān)保是指國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的或雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的，保證合同切實(shí)履行的一種法律形式。擔(dān)保不能產(chǎn)生獨(dú)立的法律關(guān)系，它所產(chǎn)生的法律關(guān)系只能從屬于于它所擔(dān)保的合同。然而確立擔(dān)保對(duì)于保證項(xiàng)目合同的履行有著重要的作用。 擔(dān)保形式主要有五種：保證人，違約金，定金，留置權(quán)和抵押財(cái)產(chǎn)。 合同簽定以后，還須經(jīng)過(guò)兩層含義的審批：一是由國(guó)家或國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)對(duì)合同的審批；二是合同當(dāng)事人對(duì)合同的審批。通過(guò)審批，進(jìn)一步?jīng)Q定合同的有效性，合法性，在法律程序上予以批準(zhǔn)和承認(rèn)，使合同產(chǎn)生法律效力。 合同的履行與違約，糾紛處理 項(xiàng)目合同的履行使雙方當(dāng)事人根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定，在約定的時(shí)間，地點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆椒ㄈ嫱瓿勺约核袚?dān)的義務(wù)。 項(xiàng)目合同的履行有實(shí)際履行和適當(dāng)履行兩種形式。實(shí)際履行是要求按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行，這是我國(guó)合同法規(guī)的一個(gè)基本原則。項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行是指當(dāng)事人按照法律和項(xiàng)目合同規(guī)定的標(biāo)的按質(zhì)按量按期地履行。義務(wù)人不得以好充次，以假亂真，否則權(quán)利人有權(quán)拒絕接受。 違反合同必須負(fù)賠償責(zé)任。追究違約責(zé)任須要具備以下條件：要有不履行合同的行為；要有不履行合同的過(guò)錯(cuò)（故意和失過(guò)）；要有不履行合同的損失的事實(shí)。 如果出現(xiàn)以下情況，可以免除賠償責(zé)任；合同方不履行或不適當(dāng)履行，是由于當(dāng)事人無(wú)法預(yù)知或防止的事故所造成的；法律規(guī)定和合同約定有免責(zé)條件，當(dāng)發(fā)生這些條件時(shí)，可以不承擔(dān)責(zé)任；由于一方的故意和過(guò)失造成不能履行合同，另一方不僅可以免除責(zé)任，而且有權(quán)要求賠償損失。 對(duì)違約懲罰的方法主要有：違約金；罰款；業(yè)主接管工程；終止合同；取消承包資格。 合同在履行過(guò)程中，由于合同自身的原因、人為的原因、不可預(yù)見(jiàn)的原因，會(huì)誘發(fā)合同糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)認(rèn)真的處理。處置合同糾紛的主要方式有：協(xié)商解決；調(diào)解解決；仲裁解決；訴訟解決。 索賠是經(jīng)濟(jì)合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人的一方，由于不應(yīng)歸其負(fù)責(zé)的原因而造成合同義務(wù)外的額外費(fèi)用支出，進(jìn)而通過(guò)合法途徑向當(dāng)事人另一方要求予以某種形式的訴訟性活動(dòng)。詳細(xì)見(jiàn)附?quot?！斗频峡撕贤瑮l款》 合同收尾 合同收尾類(lèi)似于行政收尾，因?yàn)楹贤瘴布仁钱a(chǎn)品驗(yàn)收（所有工程是否正確，另人滿(mǎn)意的的竣工），也是行政收尾（更新記錄以及反映最后結(jié)果，并將其歸檔以備后用）。合同條款和條件可以規(guī)定合同收尾的具體手續(xù)。某合同提前終止是合同收尾的特殊情況。 合同收尾的依據(jù)─合同文件 合同文件包括，但不限于合同本身及其所有的支持表格，提出并批準(zhǔn)的合同，所有承包商提出的技術(shù)文件，承包商進(jìn)度報(bào)告，財(cái)務(wù)文件，例如單據(jù)和付款記錄以及所有與有關(guān)的檢查結(jié)果。 合同收尾的工具和技術(shù) 采購(gòu)審計(jì)。采購(gòu)審計(jì)就是對(duì)從采購(gòu)\規(guī)劃直到合同管理的橫個(gè)采購(gòu)過(guò)程系統(tǒng)的審查。采購(gòu)審計(jì)的目的就是照出可以在本項(xiàng)其它產(chǎn)品的采購(gòu)上或?qū)嵤┙M織內(nèi)其它采購(gòu)項(xiàng)目上借鑒的成功和失敗之出。 合同收尾的結(jié)果 合同檔案。應(yīng)整理出一套完整的編上號(hào)碼的記錄，準(zhǔn)備合并到項(xiàng)目的最后記錄中去。 正式驗(yàn)收和結(jié)束。負(fù)責(zé)合同管理的人員或組織應(yīng)當(dāng)向承包商發(fā)出正式的書(shū)面通知，告之，本合同一經(jīng)履行完畢。 參考書(shū)目： ①《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》（第7章） 劉荔娟主編 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1999年10月出版 ②《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（第11章） 袁義才主編 中信出版社 2001年1月出版5 實(shí)施計(jì)劃 實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行各種策劃、安排的總稱(chēng)，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，是項(xiàng)目實(shí)施階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)施計(jì)劃的主要作用在于： 1) 作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)和指南； 2) 作為控制、監(jiān)督的依據(jù)； 3) 作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)實(shí)施狀況的尺度 實(shí)施計(jì)劃的特點(diǎn) 1）具體、可操作性強(qiáng) 實(shí)施計(jì)劃應(yīng)符合實(shí)際，全面、周到，要具有可行性。 2）實(shí)施計(jì)劃受項(xiàng)目目標(biāo)控制 計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而作出的各種安排，目標(biāo)是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃必須符合項(xiàng)目目標(biāo)。 3）實(shí)施計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目總體計(jì)劃相協(xié)調(diào) 在項(xiàng)目 規(guī)劃階段，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)編制了總體規(guī)劃或計(jì)劃，這種規(guī)劃或計(jì)劃是綱要性的，指導(dǎo)性的，實(shí)施計(jì)劃應(yīng)在總體規(guī)劃或計(jì)劃的指導(dǎo)下編制以便與之相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。 4）計(jì)劃的彈性 計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中受到許多因素的干擾，所以，實(shí)施計(jì)劃需要不斷修改或調(diào)整。因此，實(shí)施計(jì)劃應(yīng)考慮彈性要求，留有余地。 5）實(shí)施計(jì)劃的編制貫穿在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程 項(xiàng)目實(shí)施中隨著情況的不斷變化，每一階段都應(yīng)研究、編制、修改、調(diào)整計(jì)劃，同時(shí)也要采用滾動(dòng)的方法詳細(xì)安排近期計(jì)劃。所以，項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)持續(xù)的、循環(huán)的、漸近的過(guò)程。 實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容 實(shí)施計(jì)劃主要包括： 1)進(jìn)度計(jì)劃:包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、年（季）度進(jìn)度計(jì)劃、月度計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃等。 2）費(fèi)眉蘋(píng)?包括各層次項(xiàng)目單元計(jì)劃成本、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃成本曲線和項(xiàng)目