【正文】 運(yùn)作和備案機(jī)制 ?投資預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)集中、專業(yè)化負(fù)責(zé)燃控股集團(tuán)對(duì)外投資股權(quán)的退出、處置工作 ?編制增資項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并上報(bào) ?編制燃控股股權(quán)變更、處置方案的可行性報(bào)告，并上報(bào) 3 4 5 Business Consulting Services 58 政策制訂 ?確立集團(tuán)固定資產(chǎn)投資原則 ?審批新奧燃?xì)獾囊?guī)章制度 規(guī)劃和預(yù)算 ?審核產(chǎn)業(yè)集團(tuán)年度固定資產(chǎn)投資預(yù)算 ?審批預(yù)算外及授權(quán)外項(xiàng)目 固定資產(chǎn)投資管理 ?根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)本部及三級(jí)業(yè)務(wù)單元上報(bào)的年度投資預(yù)算進(jìn)行初審平衡，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年度投資預(yù)算并上報(bào) ?產(chǎn)業(yè)集團(tuán)授權(quán)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)，編制可行性報(bào)告 ?授權(quán)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批 ?預(yù)算外項(xiàng)目根據(jù)授權(quán)審批或上報(bào) ?編制固定資產(chǎn)投資規(guī)劃 /預(yù)算 ?提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，編制可行性報(bào)告，提供固定資產(chǎn)投資狀況分析材料 ?授權(quán)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批 1 2 ?根據(jù)投資原則健全集團(tuán)固定資產(chǎn)投資管理架構(gòu)，制訂固定資產(chǎn)投資管理制度流程 ?接受集團(tuán)監(jiān)督和檢查 ?制訂投資預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則 ?制定非控股企業(yè)通過(guò)派出董事實(shí)行固定資產(chǎn)投資管理的制度和細(xì)則 ? 執(zhí)行集團(tuán)的投資政策和管理辦法 ? 接受產(chǎn)業(yè)集團(tuán)監(jiān)督和檢查 新奧燃?xì)舛戮? (集團(tuán)總部 ) 成員企業(yè) 核心職能 新奧燃?xì)? Business Consulting Services 59 項(xiàng)目管理 ?對(duì)控股進(jìn)行的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控 ?對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行異常情況分析并采取相應(yīng)的對(duì)策 固定資產(chǎn)投資管理 ?固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施 ?異常情況匯報(bào) /提供分析材料 ?異常情況分析、授權(quán)內(nèi)項(xiàng)目異常情況決策和授權(quán)外項(xiàng)目異常情況匯報(bào) 3 項(xiàng)目驗(yàn)收 ?對(duì)大型場(chǎng)站進(jìn)行驗(yàn)收 ?負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收 ?項(xiàng)目檔案上報(bào)備案 ?項(xiàng)目總結(jié) /匯報(bào)項(xiàng)目總結(jié) /匯報(bào) ?提供考核驗(yàn)收資料 處置管理 ?編制集團(tuán)重大資產(chǎn)（指土地、房產(chǎn)或重大設(shè)備等）的年度固定資產(chǎn)清理計(jì)劃 ?審批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)處置（清理）計(jì)劃 ?負(fù)責(zé)對(duì)土地的處置，包括評(píng)估、審批、處理等運(yùn)作 ?審批資產(chǎn)處置計(jì)劃 ?預(yù)算調(diào)整申請(qǐng) ?提供分析材料 /總結(jié)退出原因 4 5 新奧燃?xì)舛戮? (集團(tuán)總部 ) 成員企業(yè) 核心職能 新奧燃?xì)? Business Consulting Services 60 投資管理組織功能 投資管理 新奧燃?xì)饧瘓F(tuán) 固定資產(chǎn) 投資管理 項(xiàng)目投資管理 ?政策制度制訂 ?規(guī)劃和預(yù)算 ?項(xiàng)目管理 ?項(xiàng)目驗(yàn)收 ?資產(chǎn)處置管理 ?政策制度制訂 ?規(guī)劃和預(yù)算 ?項(xiàng)目運(yùn)作管理 ?投資企業(yè)管理 ?股權(quán)變更、處置管理 董事會(huì)投資預(yù)算管理委員會(huì) Business Consulting Services 61 目錄 1. 燃?xì)饪毓晒局卫斫Y(jié)構(gòu) 2. 新奧燃?xì)饪偛?、區(qū)域協(xié)調(diào)中心、成員單位定位 ? 現(xiàn)狀分析 ? 總體管控 ? 戰(zhàn)略績(jī)效 ? 財(cái)務(wù)管理 ? 人力資源 ? 投資管理 ? IT管理 ? 區(qū)域協(xié)調(diào)匯中心 3. 新奧燃?xì)獾墓究偛拷M織職能設(shè)計(jì) 4. 成員企業(yè)組織職能設(shè)計(jì) 附錄 Business Consulting Services 62 充分考慮三個(gè)方面的因素，對(duì) IT管理體系提出了改進(jìn)建議 未來(lái)管理體系改進(jìn)建議 新奧信息化管理體系現(xiàn)狀和主要問(wèn)題分析 IT管理體系最佳實(shí)踐帶來(lái)的啟示 未來(lái)的建設(shè)任務(wù)對(duì) IT管理體系提出的要求 1 2 3 IT組織設(shè)計(jì) IT核心流程設(shè)計(jì) Business Consulting Services 63 在現(xiàn)狀分析階段，我們對(duì)新奧集團(tuán) IT管理體系的現(xiàn)狀和改進(jìn)方向理解如下： ? 新奧集團(tuán) 缺失對(duì)整個(gè)集團(tuán)的 IT價(jià)值管理的清晰定位和職能配備，難以有效支持 集團(tuán)戰(zhàn)略升級(jí)的需要 ? 集團(tuán)、燃?xì)饪毓?、成員企業(yè)間 正式或非正式 IT組織獨(dú)立并存，沒(méi)有明確定義的管控關(guān)系 ? IT組織現(xiàn)有的職能主要集中在運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的維護(hù)上 ,而在戰(zhàn)略、管理和服務(wù)上的職能有所缺失 ? 缺少 IT各類管理制度或業(yè)務(wù)流程，特別是滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的 IT需求管理 ? IT組織從戰(zhàn)略規(guī)劃、流程管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目管理等 各個(gè)方面的能力均有待加強(qiáng) IT 組織現(xiàn)狀與影響 ? 確保信息技術(shù)建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)一致 ? 完善集團(tuán)各級(jí) IT組織建設(shè)和管控體系建設(shè) ? 集中管理核心信息技術(shù)職能及共享的信息技術(shù)支持和服務(wù) ? 發(fā)展優(yōu)先的信息技術(shù)能力； ? 建立完善的信息技術(shù)項(xiàng)目管理體系，提高項(xiàng)目管理能力 IT組織改進(jìn)方向 資料來(lái)源：新奧訪談， IBM知識(shí)庫(kù)，項(xiàng)目組分析 1 Business Consulting Services 64 國(guó)際最佳實(shí)踐研究：給新奧的 IT管理體系的改進(jìn)帶來(lái)一些啟示 最佳實(shí)踐 意義 整個(gè)集團(tuán)有盡職盡責(zé)，一體化的 IT組織，統(tǒng)一向 CIO匯報(bào) CIO直接向 CEO匯報(bào)，并參與到企業(yè)規(guī)劃和決策中 驅(qū)動(dòng)整體 IT運(yùn)作和戰(zhàn)略 將 IT從業(yè)務(wù)支持的角色轉(zhuǎn)型 為業(yè)務(wù)使能者的角色 CIO和 IT部門(mén) 在集團(tuán)層面定義 IT戰(zhàn)略 在業(yè)務(wù)單元層面實(shí)施 IT戰(zhàn)略 確保與整體業(yè)務(wù)目標(biāo)一致，與業(yè)務(wù)需求相關(guān) IT戰(zhàn)略和規(guī)劃 在集團(tuán)層面設(shè)計(jì)的總體架構(gòu) 集團(tuán)發(fā)布的技術(shù) /數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針 確?？上嗷ゲ僮餍院途S也維護(hù)的便利 架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)被分離 新系統(tǒng)的維護(hù)中，與系統(tǒng)所有者的保持近距離接觸 舊系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù) 為效率的提高而集中開(kāi)發(fā)全公司范圍內(nèi)的應(yīng)用 新應(yīng)用不穩(wěn)定，經(jīng)常要求排除故障，因此與系統(tǒng)所有者保持接近以確保反饋 獲得協(xié)同效應(yīng) 應(yīng)用開(kāi)發(fā)與維護(hù) 可能的話在公司進(jìn)行合并 獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng) 基礎(chǔ)設(shè)施 /運(yùn)營(yíng) 依靠應(yīng)用，但可能的話在集團(tuán)層面進(jìn)行管理 更強(qiáng)的談判能力 提高戰(zhàn)略性采購(gòu) 供應(yīng)商管理 2 Business Consulting Services 65 工作重點(diǎn) 關(guān)鍵特性 對(duì) IT治理架構(gòu)的需求 實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一”管理 ? 指導(dǎo)整個(gè)集團(tuán) IT建設(shè)投資及 IT規(guī)劃 ? 監(jiān)控 IT建設(shè)及 IT人員的業(yè)績(jī) ? 集團(tuán)統(tǒng)一的 IT規(guī)劃、管理、監(jiān)控、評(píng)估職能 ? 集團(tuán)統(tǒng)一的 IT標(biāo)準(zhǔn) ? 集團(tuán)統(tǒng)一的 IT人員的績(jī)效考核機(jī)制 大量集中應(yīng)用建設(shè) （ ERP、 OA、 門(mén)戶、商業(yè)智能等） ? 整個(gè)集團(tuán)必須統(tǒng)一推廣實(shí)施并管理的項(xiàng)目 ? 跨業(yè)務(wù)單元且與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)極其密切 ? 通常涉及業(yè)務(wù)管理的變革（如： ERP) ? 高投入項(xiàng)目 (資金、人員、影響） ? 能調(diào)動(dòng)高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一支持 ? 業(yè)務(wù)與 IT的緊密結(jié)合（專業(yè)業(yè)務(wù)及地方業(yè)務(wù)） ? 專業(yè)的項(xiàng)目管理（資金、計(jì)劃、資源、溝通） ? IT方案專家 分區(qū)域數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)部署 ? 集中建設(shè)、整個(gè)集團(tuán)使用（影響面廣） ? 日常使用頻率高（影響力大） 主要是對(duì)維護(hù)的需求 ? 保障 IT運(yùn)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量 （安全、穩(wěn)定） ? 快速的事件、問(wèn)題處理能力 未來(lái)技術(shù)體系架構(gòu) ? 集團(tuán)區(qū)域數(shù)據(jù)中心框架 ? 從城市－區(qū)域－總部，覆蓋集團(tuán)的廣域網(wǎng) ? 越來(lái)越多的主機(jī)、數(shù)據(jù)及應(yīng)用 主要是對(duì)運(yùn)維的需求 ? 關(guān)鍵是建立專業(yè)的運(yùn)營(yíng)方案、流程及標(biāo)準(zhǔn) ? 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的人員數(shù)量及能力 ? 保障系統(tǒng)安全至關(guān)重要 而未來(lái)的 IT應(yīng)用體系和技術(shù)架構(gòu)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì) IT管理體系提出了更高的要求 3 Business Consulting Services 66 IT組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅是簡(jiǎn)單的給一個(gè) IT組織結(jié)構(gòu)圖，而是要在組織設(shè)計(jì)的過(guò)程中回答以下幾方面的問(wèn)題 定位：未來(lái)集團(tuán) IT 組織在新奧中如何定位？ 模式：集團(tuán)各級(jí) IT組織的關(guān)系與分工模式如何？ 架構(gòu)：未來(lái)的 IT 組織架構(gòu)及職能定義 IT組織設(shè)計(jì) 職能：未來(lái)集團(tuán) IT 組織應(yīng)該有哪些功能？ 治理：集團(tuán) IT治理的主要流程有哪些？有哪些相應(yīng)的組織實(shí)現(xiàn)？ IT組織設(shè)計(jì) 核算： IT 組織作為利潤(rùn)中心、服務(wù)中心還是成本中心？ Business Consulting Services 1：定位：長(zhǎng)期將轉(zhuǎn)型為與業(yè)務(wù)整合的合作伙伴型 ? 業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素： 提高市場(chǎng)占有率 ? 企業(yè)觀點(diǎn)：戰(zhàn)略性整合 ? 業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 為合作伙伴型 , IT需要展示支持業(yè)務(wù)目標(biāo)的能力 ，價(jià)值通過(guò)在 IT 項(xiàng)目中展示技術(shù)、技能、平臺(tái)、和服務(wù)來(lái)衡量，參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的理解和提供配合的 IT 項(xiàng)目規(guī)劃，并作為對(duì) IT 滿意度的衡量因素。 能力發(fā)展 技術(shù)型 IT 以低成本方式提供符合需求的服務(wù) 應(yīng)用型 IT 以專業(yè)化、流程化的 方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 合作伙伴型 IT 與業(yè)務(wù)部門(mén)共同進(jìn)行 IT規(guī)劃、并維持恰當(dāng)資源和能力支持計(jì)劃實(shí)現(xiàn) 推動(dòng)型 研究、推薦、實(shí)施可支持企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的信息技術(shù)方案 成本 價(jià)值 IT 管理重點(diǎn) 低 高 靈活性 ? 業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素： 費(fèi)用控制 ? 企業(yè)觀點(diǎn)：需要的技術(shù)能力 ? 業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 部門(mén)為技術(shù)提供者，以是否可以低成本提供所需技術(shù)來(lái)衡量 IT 價(jià)值，對(duì) IT 部門(mén)的滿意度以在指定功能和性能范圍內(nèi)可以降低的成本來(lái)考核。 IT 不參與業(yè)務(wù)部門(mén)的短期和戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素： 提高業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效 ? 企業(yè)觀點(diǎn)：組織的效率 ? 業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 為應(yīng)用方案提供者 , 其價(jià)值為能否通過(guò)應(yīng)用提高運(yùn)作效益來(lái)衡量。成本仍然是重要因素 , 但業(yè)務(wù)部門(mén)更看重 IT 能否提供最優(yōu)服務(wù)來(lái)改進(jìn)流程效益。 ? 業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素： 行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) ? 企業(yè)觀點(diǎn)：著眼發(fā)展的推動(dòng)伙伴 ? 推動(dòng)伙伴參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，其價(jià)值通過(guò)能否建議和實(shí)施可以推動(dòng)創(chuàng)新舉措和戰(zhàn)略舉措實(shí)現(xiàn)的信息技術(shù)方案的能力來(lái)衡量。 新奧 現(xiàn)狀 未來(lái)定位 資料來(lái)源：新奧訪談， IBM知識(shí)庫(kù)，項(xiàng)目組分析 Business Consulting Services 68 IT領(lǐng)導(dǎo)人的新使命 ? 80%的時(shí)間用來(lái)考慮如何支持集團(tuán)的管理及業(yè)務(wù)運(yùn)作， 20%的時(shí)間用于系統(tǒng)維護(hù)和處理費(fèi)用問(wèn)題 ? 使信息化規(guī)劃成為未來(lái)業(yè)務(wù)規(guī)劃的重要部分，并明確業(yè)務(wù)與技術(shù)的職責(zé)范圍 ? 利用合作伙伴的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展自己能力 IT組織的轉(zhuǎn)型 ? 直接參與到業(yè)務(wù)變革中 ? 通過(guò)新流程的引入及信息化建設(shè)，來(lái)驅(qū)動(dòng)并支持業(yè)務(wù)變革 ? 關(guān)注 IT規(guī)劃與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的結(jié)合 ? 充分利用內(nèi)外部資源，并強(qiáng)化項(xiàng)目管理 新奧集團(tuán) IT組織新的定位，要求從組織、領(lǐng)導(dǎo)人、 IT投入上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變 集團(tuán) IT投入增加 ? IT投入是直接服務(wù)于核心管理和業(yè)務(wù)變革，而且直接影響業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的效率和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 ? 企業(yè)在信息化方面的投資比例增加，因此在集團(tuán)的業(yè)務(wù)規(guī)劃中應(yīng)有明確的信息化專項(xiàng)預(yù)算 業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT為合作伙伴 , IT組織需要展示其支持業(yè)務(wù)目標(biāo)的能力， IT價(jià)值通過(guò)參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的理解和提供配合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的 IT項(xiàng)目規(guī)劃，并提供專業(yè)的 技術(shù)、技能、平臺(tái)、和服務(wù)進(jìn)行體現(xiàn) Business Consulting Services 69 IT管理和控制的框架 2. 主要功能： 如下圖所示，未來(lái) IT組織功能包括規(guī)劃、管理和運(yùn)營(yíng)三個(gè)層面，其中規(guī)劃與管理是最核心的職能，而部分運(yùn)營(yíng)職能可以考慮外包 注：上圖表示 IT組織的功能架構(gòu)，而不是組織架構(gòu)。 新奧集團(tuán)未來(lái)的 IT組織，應(yīng)該滿足功能架構(gòu)的要求，但部門(mén) /崗位的設(shè)置不會(huì)與上圖一一對(duì)應(yīng)。 表示新奧集團(tuán) IT組織目前比較薄弱，未來(lái)需要加強(qiáng)的職能 核心的 IT職能 條件成熟時(shí)可以考慮部分外包 應(yīng)用系統(tǒng) 建設(shè)與部署 數(shù)據(jù)中心 管理 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng) 管理 應(yīng)用系統(tǒng) 運(yùn)營(yíng)維護(hù) 規(guī)劃 管理 運(yùn)營(yíng) IT政策與規(guī)劃 IT投資管理 IT架構(gòu)管理 IT服務(wù)管理 IT需求管理 支持服務(wù) Business Consulting Services 70 新奧 IT組織功能包括以下詳細(xì)內(nèi)容： 規(guī)劃 管理 運(yùn)營(yíng) 政策與規(guī)劃 應(yīng)用系統(tǒng) 開(kāi)發(fā)與部署 數(shù)據(jù)中心 運(yùn)營(yíng) 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng) 管理 應(yīng)用系統(tǒng) 運(yùn)營(yíng)維護(hù) 支持服務(wù) 質(zhì)量 管理 項(xiàng)目管理 服務(wù) 管理 業(yè)務(wù)變革管理 ? IT政策管理 ? IT戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 組織與人員 ? 業(yè)務(wù)