【導讀】摘要：招標投標源于200多年前的政府采購，是商品經濟高度發(fā)展的產物。透明度，維護平等競爭，規(guī)范招投標行為，保護公共利益。作為一種高級的、有。堅持公開、公平、公正的原則，控制建設成本，強化業(yè)主責任，保證工程質。量和維護了市場秩序具有十分重要的意義。本文以烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)凈水廠建。招投標是合同訂立過程中要約與承諾的變異形式，其顯著特點是將競爭機制。通過招投標活動，發(fā)包人可以選擇實力強、信譽高的承包

　　

【正文】 號字進行排版，投標書封面可自行設計，要求簡裝，不得使用裝幀豪華的硬皮包裝。可以啟用“計算機評標系統(tǒng)”，要求所有投標文件一律使用 U 盤或光盤報送電子 標書。并對投標單位的名稱及其它 投標特征進行屏蔽，評委在使用計算機評標時，呈現在屏幕上標書格式、字體完全一致，無法判斷是哪個單位的投標書，標書失去了特征，杜絕了評委打“人情分”。 對大中型工程建設招標投標項目，應參照英美國家招標投標中進行議標的成功經驗，在招標前與有意投標的潛在投標人對工程量清單和施工方案進行詳細討論，確定投標人資格后再進行正式招標投標。這樣有利于投標人考慮其中標可能性，決定是否實際投標。減少不必要的陪標，降低投標人的投標費用。 加強評標專家?guī)旃芾?，?zhí)行憑證進入評標室制 在全市范圍內公開招聘評標專家，對符合條件的應聘人員頒發(fā)《新疆自治區(qū)建筑工程評標專家聘任書》，并存入專家?guī)?，實行計算機管理。目前，已有多名符合條件的專家被錄入評標專家?guī)?，涉及經濟、建筑、造價、結構、勘察、設計、鐵道橋梁、給排水、安裝、園林、燃氣等多個專業(yè)。對這些評委的管理，實行信用檔案制和清退制。對于違反法律法規(guī)的專家，依法給予嚴肅處理，對無故不到場和不按時到場的評委的違規(guī)行為要記入本人信用檔案；對違法參與場外評標的專家要從專家?guī)熘杏枰猿蚪o予通報批評。 同時 為了保證評標專家有一個安靜的評標環(huán)境，同時為做好評標過程中的保密工作，保持評標工作的獨立、公正、不受干擾，招投標監(jiān)督部門可以實行憑證進入評標室制度。有關人員一律憑證進入評標現場，進入評標現場的證件由組織評標的工作人員發(fā)放給相關人員。 評標委員會依據招標文件的要求對投標文件進行綜合評審和比較，并按順序向項目法人推薦二至三個中標候選單位，供項目法人擇優(yōu)確定中標單位。中標單 12 位確定后，項目法人應將全部評標結果（包括評標的方式和方法等），報建委招標辦備案。以便對招標過程是否存在暗箱操作進行監(jiān)督。 在投標截止，開標后 評標定標前，應增加答疑會，由投標人解釋標書，進行答疑。提問和答疑，提倡采取書面形式。如未采用書面形式，在召開答疑會時應做好會議記錄，并由與會招標投標參與人簽字。如最低價中標，應由中標單位對降低費用的措施進行解釋，增加招標投標的透明度。 建筑市場規(guī)范化管理必須始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，堅持常備不懈地檢查監(jiān)督，對違法亂紀行為給予狠狠打擊，強化處罰措施，依法規(guī)范交易行為。招標投標政府監(jiān)管部門應與計劃、土地、規(guī)劃、工商、紀檢、質監(jiān)、安全等部門互通信息，協(xié)同運作，各司其職，共同維護建筑市場公平競爭的運作機制。對于違法違規(guī)的單位和個人，要堅決實行“三個一律”，即一律給予經濟處罰，一律給予紀律處分，一律公開曝光。 同時狠抓招標代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理行為。每年新疆自治區(qū)招標辦需對全疆所有的招標代理機構進行全面檢查。檢查內容包括代理機構的資信、市場行為、業(yè)務水平、代理質量等，并將檢查情況在全市通報，對業(yè)績突出的代理機構予以表彰，對有違法違規(guī)行為的給予通報批評，對不符合規(guī)定，且長期不開展業(yè)務的予以停業(yè)整頓。針對檢查中存在的問題，提出整改的具體要求：一是建章立制。進一步完善代理公司內部各項管 理制度，不斷規(guī)范招標代理行為；二是遵紀守法。代理機構在規(guī)定的范圍內開展業(yè)務；三是加強從業(yè)人員培訓。提高業(yè)務水平，增強法律意識，樹立良好的代理企業(yè)形象。 4 結論 工程招投標制度的完善并不是一蹴而就的 ,需要建立健全并與之配套的法律法規(guī)的監(jiān)督 ,這一過程會觸及各方面的利益。目前我們的市場還存在著政企不分 ,行政干預多 ,部門和地方保護 ,市場和招標操作程序不統(tǒng)一規(guī)范 ,市場主體的守法意識較差 ,過度競爭 ,中介組織不健全等現象。為了使招投標發(fā)揮真正的作用，必須有健全的法律法規(guī)作保障，統(tǒng)一開發(fā)、競爭有序，以發(fā)達完善 的建筑市場體系為依托。招投標的組織者及參與者必須在國家的法律法規(guī)監(jiān)督下嚴格按照招投標程序，本著公開、公正、公平、合理、科學的原則來運行，同時必須建立健全的監(jiān)督體系，使之步人良性發(fā)展的軌道，使招投標工作發(fā)揮其應有的作用。 13 謝 辭 大學四年的學習即將以畢業(yè)設計的結束畫了一個句號。在此首先感謝大學四年，各位老師對我的教誨，感謝經管學院和我的母校學院對我的培養(yǎng)。 很幸運，在我大學的最后一次作業(yè)的完成中，能得到吳老師的指導與幫助，有了一次寶貴的機會跟吳老師接觸。 在論文的寫作過程中， 吳 老師給了我許許多多的幫助和關 懷。 吳老師嚴 淵博的專業(yè)知識，嚴謹的治學態(tài)度，精益求精的工作作風， 在 吳 老師的悉心指導中，我不僅學到了扎實的專業(yè)知識，也在怎樣處人處事等方面收益很多；同時 他 對工作的積極熱情、認真負責、有條不紊、實事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。在此我謹向 吳 老師表示衷心的感謝和 深深的謝意。 同時感謝所有幫助過我的老師、同學、朋友，感謝你們，希望你們在以后的日子里，開心、快樂！ 14 參考文獻 ： [1] 王與麟 .關于建設監(jiān)理與工程項目管理若干問題的探討 [J].大眾科技 ,2020,(06). [2] 寧素瑩 .建設 工程招標投標與管理 [M].北京 :中國建材工業(yè)出版社 .2020. [3] 胡河洋 ,胡昆江 .規(guī)范監(jiān)理行為刻不容緩 [J].城鄉(xiāng)建設 ,2020,(08). [4] 王為術 ,徐維暉 .建設監(jiān)理現狀與發(fā)展的思考 [J].東北水利水電 ,2020,(12). [5] 黃智勇 .試議我國建設工程項目管理存在問題及對策 [J].廣西工學院學報 ,2020,(01). [6] 寧素瑩 .市場經濟下工程招標與投標 [M].武漢 :中國地質大學出版社 .1993. [7] 季康 .建立完善的國內招標體系 [J].四川建筑 ,2020(06). [8] 王春 蓮 .建筑工程招投標問題、原因分析與對策 [J].新疆農墾經濟 ,2020(12). [9] 葉仕銘 .對工程招投標監(jiān)管中幾個問題的思考 [J].新疆農墾經濟 ,2020(4). [10] 傅援朝 .在招投標中要注意的幾個問題 [J].新疆農墾經濟 ,2020(3).