【導(dǎo)讀】摘要：招標(biāo)投標(biāo)源于200多年前的政府采購(gòu)，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。透明度，維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范招投標(biāo)行為，保護(hù)公共利益。作為一種高級(jí)的、有。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，控制建設(shè)成本，強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任，保證工程質(zhì)。量和維護(hù)了市場(chǎng)秩序具有十分重要的意義。本文以烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)凈水廠建。招投標(biāo)是合同訂立過程中要約與承諾的變異形式，其顯著特點(diǎn)是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)包人可以選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的承包

　　

【正文】 號(hào)字進(jìn)行排版，投標(biāo)書封面可自行設(shè)計(jì)，要求簡(jiǎn)裝，不得使用裝幀豪華的硬皮包裝?？梢詥⒂谩坝?jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”，要求所有投標(biāo)文件一律使用 U 盤或光盤報(bào)送電子 標(biāo)書。并對(duì)投標(biāo)單位的名稱及其它 投標(biāo)特征進(jìn)行屏蔽，評(píng)委在使用計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)時(shí)，呈現(xiàn)在屏幕上標(biāo)書格式、字體完全一致，無法判斷是哪個(gè)單位的投標(biāo)書，標(biāo)書失去了特征，杜絕了評(píng)委打“人情分”。 對(duì)大中型工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)參照英美國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)中進(jìn)行議標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)前與有意投標(biāo)的潛在投標(biāo)人對(duì)工程量清單和施工方案進(jìn)行詳細(xì)討論，確定投標(biāo)人資格后再進(jìn)行正式招標(biāo)投標(biāo)。這樣有利于投標(biāo)人考慮其中標(biāo)可能性，決定是否實(shí)際投標(biāo)。減少不必要的陪標(biāo)，降低投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用。 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，?zhí)行憑證進(jìn)入評(píng)標(biāo)室制 在全市范圍內(nèi)公開招聘評(píng)標(biāo)專家，對(duì)符合條件的應(yīng)聘人員頒發(fā)《新疆自治區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家聘任書》，并存入專家?guī)?，?shí)行計(jì)算機(jī)管理。目前，已有多名符合條件的專家被錄入評(píng)標(biāo)專家?guī)?，涉及?jīng)濟(jì)、建筑、造價(jià)、結(jié)構(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、鐵道橋梁、給排水、安裝、園林、燃?xì)獾榷鄠€(gè)專業(yè)。對(duì)這些評(píng)委的管理，實(shí)行信用檔案制和清退制。對(duì)于違反法律法規(guī)的專家，依法給予嚴(yán)肅處理，對(duì)無故不到場(chǎng)和不按時(shí)到場(chǎng)的評(píng)委的違規(guī)行為要記入本人信用檔案；對(duì)違法參與場(chǎng)外評(píng)標(biāo)的專家要從專家?guī)熘杏枰猿蚪o予通報(bào)批評(píng)。 同時(shí) 為了保證評(píng)標(biāo)專家有一個(gè)安靜的評(píng)標(biāo)環(huán)境，同時(shí)為做好評(píng)標(biāo)過程中的保密工作，保持評(píng)標(biāo)工作的獨(dú)立、公正、不受干擾，招投標(biāo)監(jiān)督部門可以實(shí)行憑證進(jìn)入評(píng)標(biāo)室制度。有關(guān)人員一律憑證進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的證件由組織評(píng)標(biāo)的工作人員發(fā)放給相關(guān)人員。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，并按順序向項(xiàng)目法人推薦二至三個(gè)中標(biāo)候選單位，供項(xiàng)目法人擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)單 12 位確定后，項(xiàng)目法人應(yīng)將全部評(píng)標(biāo)結(jié)果（包括評(píng)標(biāo)的方式和方法等），報(bào)建委招標(biāo)辦備案。以便對(duì)招標(biāo)過程是否存在暗箱操作進(jìn)行監(jiān)督。 在投標(biāo)截止，開標(biāo)后 評(píng)標(biāo)定標(biāo)前，應(yīng)增加答疑會(huì)，由投標(biāo)人解釋標(biāo)書，進(jìn)行答疑。提問和答疑，提倡采取書面形式。如未采用書面形式，在召開答疑會(huì)時(shí)應(yīng)做好會(huì)議記錄，并由與會(huì)招標(biāo)投標(biāo)參與人簽字。如最低價(jià)中標(biāo)，應(yīng)由中標(biāo)單位對(duì)降低費(fèi)用的措施進(jìn)行解釋，增加招標(biāo)投標(biāo)的透明度。 建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理必須始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持常備不懈地檢查監(jiān)督，對(duì)違法亂紀(jì)行為給予狠狠打擊，強(qiáng)化處罰措施，依法規(guī)范交易行為。招標(biāo)投標(biāo)政府監(jiān)管部門應(yīng)與計(jì)劃、土地、規(guī)劃、工商、紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān)、安全等部門互通信息，協(xié)同運(yùn)作，各司其職，共同維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)作機(jī)制。對(duì)于違法違規(guī)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決實(shí)行“三個(gè)一律”，即一律給予經(jīng)濟(jì)處罰，一律給予紀(jì)律處分，一律公開曝光。 同時(shí)狠抓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為。每年新疆自治區(qū)招標(biāo)辦需對(duì)全疆所有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括代理機(jī)構(gòu)的資信、市場(chǎng)行為、業(yè)務(wù)水平、代理質(zhì)量等，并將檢查情況在全市通報(bào)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的代理機(jī)構(gòu)予以表彰，對(duì)有違法違規(guī)行為的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)不符合規(guī)定，且長(zhǎng)期不開展業(yè)務(wù)的予以停業(yè)整頓。針對(duì)檢查中存在的問題，提出整改的具體要求：一是建章立制。進(jìn)一步完善代理公司內(nèi)部各項(xiàng)管 理制度，不斷規(guī)范招標(biāo)代理行為；二是遵紀(jì)守法。代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；三是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立良好的代理企業(yè)形象。 4 結(jié)論 工程招投標(biāo)制度的完善并不是一蹴而就的 ,需要建立健全并與之配套的法律法規(guī)的監(jiān)督 ,這一過程會(huì)觸及各方面的利益。目前我們的市場(chǎng)還存在著政企不分 ,行政干預(yù)多 ,部門和地方保護(hù) ,市場(chǎng)和招標(biāo)操作程序不統(tǒng)一規(guī)范 ,市場(chǎng)主體的守法意識(shí)較差 ,過度競(jìng)爭(zhēng) ,中介組織不健全等現(xiàn)象。為了使招投標(biāo)發(fā)揮真正的作用，必須有健全的法律法規(guī)作保障，統(tǒng)一開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序，以發(fā)達(dá)完善 的建筑市場(chǎng)體系為依托。招投標(biāo)的組織者及參與者必須在國(guó)家的法律法規(guī)監(jiān)督下嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，本著公開、公正、公平、合理、科學(xué)的原則來運(yùn)行，同時(shí)必須建立健全的監(jiān)督體系，使之步人良性發(fā)展的軌道，使招投標(biāo)工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 13 謝 辭 大學(xué)四年的學(xué)習(xí)即將以畢業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)束畫了一個(gè)句號(hào)。在此首先感謝大學(xué)四年，各位老師對(duì)我的教誨，感謝經(jīng)管學(xué)院和我的母校學(xué)院對(duì)我的培養(yǎng)。 很幸運(yùn)，在我大學(xué)的最后一次作業(yè)的完成中，能得到吳老師的指導(dǎo)與幫助，有了一次寶貴的機(jī)會(huì)跟吳老師接觸。 在論文的寫作過程中， 吳 老師給了我許許多多的幫助和關(guān) 懷。 吳老師嚴(yán) 淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)， 在 吳 老師的悉心指導(dǎo)中，我不僅學(xué)到了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，也在怎樣處人處事等方面收益很多；同時(shí) 他 對(duì)工作的積極熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有條不紊、實(shí)事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。在此我謹(jǐn)向 吳 老師表示衷心的感謝和 深深的謝意。 同時(shí)感謝所有幫助過我的老師、同學(xué)、朋友，感謝你們，希望你們?cè)谝院蟮娜兆永铮_心、快樂！ 14 參考文獻(xiàn) ： [1] 王與麟 .關(guān)于建設(shè)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理若干問題的探討 [J].大眾科技 ,2020,(06). [2] 寧素瑩 .建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)與管理 [M].北京 :中國(guó)建材工業(yè)出版社 .2020. [3] 胡河洋 ,胡昆江 .規(guī)范監(jiān)理行為刻不容緩 [J].城鄉(xiāng)建設(shè) ,2020,(08). [4] 王為術(shù) ,徐維暉 .建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展的思考 [J].東北水利水電 ,2020,(12). [5] 黃智勇 .試議我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在問題及對(duì)策 [J].廣西工學(xué)院學(xué)報(bào) ,2020,(01). [6] 寧素瑩 .市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工程招標(biāo)與投標(biāo) [M].武漢 :中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社 .1993. [7] 季康 .建立完善的國(guó)內(nèi)招標(biāo)體系 [J].四川建筑 ,2020(06). [8] 王春 蓮 .建筑工程招投標(biāo)問題、原因分析與對(duì)策 [J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì) ,2020(12). [9] 葉仕銘 .對(duì)工程招投標(biāo)監(jiān)管中幾個(gè)問題的思考 [J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì) ,2020(4). [10] 傅援朝 .在招投標(biāo)中要注意的幾個(gè)問題 [J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì) ,2020(3).