【導(dǎo)讀】?？谑谐鞘幸?guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。第一條為實(shí)現(xiàn)把海口建成具有熱帶海島風(fēng)光的生態(tài)花園城市、健康。型宜居城市、濱海旅游度假休閑勝地的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可。持續(xù)發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》及其它相關(guān)法律、法規(guī)與。規(guī)范要求，制定本規(guī)定。第二條在?？谑幸?guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市規(guī)劃編制、實(shí)施城市規(guī)劃管理、進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。第三條?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)和規(guī)劃管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家、省和市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二章建設(shè)用地的分類與適建范圍。儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地和。第七條凡《各類建設(shè)用地適建范圍表》中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)并超出《各類建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定的，應(yīng)先提出調(diào)整申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)

　　

【正文】 （三）道路交叉口的建筑高度，按寬路計(jì)算，但沿窄路部分的建筑長度超過 30 米時(shí)，其超過部分按窄路確定。 （四）建筑物臨接兩條以上道路的，應(yīng)當(dāng)按照較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。 （五）城市主要道路和重點(diǎn)地段成片改造區(qū)域的建筑高度可視建筑空間環(huán)境、天際輪廓線等要求決定。 （六）建筑高度的計(jì)算 規(guī)則詳附錄二。 第 四十三 條 建筑物緊鄰綠地、廣場、水面等開敞空間的，其高度根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè) 計(jì)或規(guī)劃要求，由 市 城市規(guī)劃行政主管部門核定。 39 第七章 建筑場地綠化與豎向設(shè)計(jì) 第 四 十 四 條 建設(shè)用地 內(nèi)的綠地面積必須符合 建筑容量控制表中的綠地率 指標(biāo)，同時(shí)滿足《 ?？?市城市綠化管理?xiàng)l例》 的相關(guān)規(guī)定 。 第 四 十 五 條 計(jì) 入 綠地率的綠地面積，包括 建設(shè)用 地內(nèi)的 公共 綠地 、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和 道路 綠地， 以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地。 第 四十六 條 建設(shè)用地內(nèi)的綠地規(guī)劃宜以集中與分散相結(jié)合的方式布置，其它類別的集中綠地面積不應(yīng)少于用地總面積的 10％，體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計(jì)用地的集中綠地應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)規(guī)定， 其它類別的用地應(yīng)不少于 5％。 第四 十 七條 綠地綠蔭式停車場、地下及半地下停車庫、裙房屋面的綠化計(jì)算詳見附錄二相關(guān)條款。城市各組團(tuán)之間應(yīng)根據(jù)地形設(shè)組團(tuán)隔離綠帶，綠帶內(nèi)除園林路、廣場、園林建筑小品及管理建筑外，不得建設(shè)其他性建筑物和構(gòu)筑物。 中心綠地中的廣場、平臺(tái)、園路等配套設(shè)施的硬質(zhì)鋪裝面積總和不大于該綠地總面積的 30%的計(jì)入綠地指標(biāo)；大于 30%的，超出 30%以上部分不計(jì)入綠地指標(biāo)。與車行道連接的廣場不入綠地指標(biāo)，納入道路廣場指標(biāo)。 公共活動(dòng)廣場周邊宜種植高大喬木，集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的 25%，并宜 設(shè)計(jì)成開放式綠地，植物配置宜疏朗通透；車站、碼頭、機(jī)場的集散廣場綠化應(yīng)選擇具有地方特色的樹種，集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的 10%。 地下車庫、地下建筑覆土頂面標(biāo)高相對(duì)設(shè)計(jì)室外地坪高不大于 米，平均覆土厚度不小于 1 米，喬木、灌木種植面積比例不低于綠地面積 70%， 40 綠地率按 100%計(jì)；平均覆土厚度小于 1 米灌木及地被配置為主， 其 綠地率按 30%折算。屋面標(biāo)高與用地地面的高差超過 12 米的屋頂、平臺(tái)、曬臺(tái)、室內(nèi)等綠化不計(jì)入綠地指標(biāo)。 景觀用水按實(shí)際水面面積的 100%全部計(jì)入綠地指標(biāo)；結(jié)合綠地（以綠地為主）兼具有景 觀性的游泳池按實(shí)際水面面積的 100%計(jì)入綠地指標(biāo)。 第 四十八 條 場地豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足下列要求： （一）場地設(shè)計(jì)高程應(yīng)符合城市規(guī)劃確定的控制標(biāo)高，對(duì)起控制作用的坐標(biāo)及高程不得任意改動(dòng)。 （二）設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑室外自然地坪排水及城市防洪、排澇的要求，且不得防礙相鄰各方的排水；豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)和相鄰建筑場地的豎向標(biāo)高保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。如地形條件允許，應(yīng)和相鄰建筑場地的豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高持平。 （三）設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市道路、廣場、各項(xiàng)市政工程管線敷設(shè)高程以及綠化覆土深度要求。 （四）在滿足各項(xiàng)建筑功能要求的條件下，豎向設(shè)計(jì)應(yīng)避免高填 、深挖，減少對(duì)原有自然地貌的人為影響。 第八章 建筑與環(huán)境 第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程除按國家規(guī)范要求保證安全外，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)。 第五十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)符合?？诔鞘锌傮w規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)中空間環(huán)境的要求。 市政設(shè)施和公共建筑應(yīng)按相關(guān)專業(yè)規(guī)范，提供方便殘疾人使用的通道及設(shè)施。 41 第五十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段 50～ 100 米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌， 并研究與相鄰空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。 第五十二條 城市 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在立面上安裝各種空調(diào)器及其它建筑設(shè)備時(shí)，必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。建筑屋頂需要設(shè)置水箱、冷卻塔、電梯間等設(shè)備用房時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建筑形式處理，不得直接外露。住宅中晾曬衣物的生活性陽臺(tái)不應(yīng)設(shè)置在城市道路臨街面。 第五十三條 沿街不得設(shè)置鍋爐房、煙囪、燒火道、垃圾道、污水池、化糞池等有礙市容景觀的附屬設(shè)施。對(duì)于產(chǎn)生煙塵、噪聲及有害氣體的，其環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)按相關(guān)規(guī)定采取措施在其用地范圍內(nèi)解決。 第五十四條 騎樓建筑的保護(hù)、更新、 改造和新建應(yīng)符合以下原則： （一）騎樓進(jìn)深：騎樓建筑的底層外墻面至道路紅線距離不得小于 。 騎樓地面：騎樓地面應(yīng)與人行道地面相同，無人行道的應(yīng)高出道路邊界處 ～ ，表面鋪裝應(yīng)平整，不得設(shè)置任何臺(tái)階或障礙物。 騎樓凈高：不得小于 。 （二）位于傳統(tǒng)街區(qū)的騎樓保護(hù)、更新與改造應(yīng)保持原有騎樓的歷史風(fēng)貌。 （三）沿街騎樓應(yīng)平行于城市道路布置，且保護(hù)騎樓建筑界面與城市道路的平齊，同時(shí)保護(hù)各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。 （四）位于傳統(tǒng)騎樓街區(qū)的騎樓，其建筑外立面的裝修選 材宜采用與傳統(tǒng)騎樓外立面裝修材質(zhì)相近的裝修材料。 （五）騎樓建筑沿街店面宜采用通透的設(shè)計(jì)處理手法。 （六）騎樓建筑應(yīng)進(jìn)行城市夜間景觀照明設(shè)計(jì)，其燈飾、建筑泛光照明燈具的設(shè)計(jì)與設(shè)置應(yīng)與騎樓建筑的立面設(shè)計(jì)保持統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。 42 第五十五條 住宅建筑建設(shè)要求如下： （一）住宅建筑建設(shè)應(yīng)符合國家、省、市頒布的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。 （二）新建住宅建筑應(yīng)成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或者居住組團(tuán)，避免零星插建。 （三）新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、郵政信報(bào)以及公廁、垃圾站、液化氣站、配電房等市政公用設(shè)施。 （四）不得在 成套的居住建筑院落內(nèi)和屬于文物保護(hù)單位的院落內(nèi)增建建筑物。 第五十六條 住宅建筑設(shè)置天井的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）為減少相鄰住戶的干擾，開口天井內(nèi)的窗口宜避免相對(duì)開設(shè)。 （二）多層和中高層居住建筑如開設(shè)封閉式天井，其最小凈寬度不得少于 9 米。 （三）高層居住建筑如開設(shè)封閉式天井，其最小凈寬度不得少于 13米。 第 五十七 條 建筑立面的面寬控制 （一）建筑高度大于 18 米且小于或等于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 100 米。 （二）建筑高度大于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 80 米。 第五 十八條 在海口市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)在下列范圍設(shè)置公共廁所： （一）廣場、車站、碼頭、大型公共建筑內(nèi)部及附近。 （二）風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)、公園、市場、賓館酒店、商場、大型停車場（庫）、體育場（館）內(nèi)部及附近。 （三）舊城改造，原有的公共廁所必須按原有規(guī)模，結(jié)合改造重新安置。 43 （四）新建住宅區(qū)，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所。 第 五十九 條 公共廁所和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)規(guī)范和以下規(guī)定： （一） 城市公共廁所數(shù)量每平方公里不應(yīng)少于 3 座， 或按常住人口每3000 人左右設(shè)一座。 城市公共廁所宜以 獨(dú)立式和附建式公共廁所為主、活動(dòng)式公共廁所為輔。 （二）流動(dòng)人口密集的街道、商業(yè)鬧市區(qū)道路每隔 300～ 500 米設(shè)一座公共廁所，盡可能結(jié)合公共建筑統(tǒng)一設(shè)置；一般街道應(yīng)每隔 750～ 1000米設(shè)一座公共廁所，居民區(qū)的公共廁所范圍 :未改造的居民區(qū)為 100～1500 米，新建居民區(qū)為 300500 米（宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近） 。 （三）獨(dú)立式公共廁所與周圍建筑物的距離不應(yīng)小于 5 米，周圍宜設(shè)置綠化帶。配建式公共廁所應(yīng)臨街設(shè)置，并應(yīng)有單獨(dú)的出入口和管理室。 （四）每座公共廁所建筑面積不應(yīng)少于 60 平方米，其中 7～ 10 平方米可作 為環(huán)衛(wèi)工具房。 （五）在靠近服務(wù)區(qū)域的中心或垃圾產(chǎn)量多及交通方便的地方設(shè)置 垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車的類型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量，并符合下列要求：小型收集轉(zhuǎn)運(yùn)站每 ～ 1km2 設(shè)置一座，用地面積不少于 200 m2，與周圍建筑物的間隔不小于 5m，周圍宜設(shè)置綠化帶；中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每 10～ 15km2設(shè)置一座，其用地面積根據(jù)實(shí)際需要確定，周圍應(yīng)設(shè)置綠化帶。 第九章 城市風(fēng)貌保護(hù)與城市景觀 第六十條 城市重要區(qū)域應(yīng)專門編制城市景觀規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)。 44 第六十一條 編制城市規(guī)劃應(yīng)重視創(chuàng)造良 好的城市景觀，確定城市景觀體系，重視城市輪廓線、視覺通道、建筑風(fēng)格和色彩導(dǎo)向等景觀要素。 第六十二條 舊城歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū) ，在未予公布經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃前，其沿街兩側(cè)建筑（尤其是解放東路、博愛路、得勝沙路、中山路、新華北路、北勝街、繡衣坊、馬鞍街及達(dá)士巷、鼓樓街、忠介路、福地巷、縣后街、尚書里），為延續(xù)?？诶辖值臍v史文脈，對(duì)沿街兩側(cè)的傳統(tǒng)建筑要給予搶救式保護(hù)，按照原建筑形式、色彩、材料和構(gòu)造進(jìn)行維修保護(hù)，嚴(yán)格控制拆除、改造、改建等行為，以保持 連續(xù)騎樓的南洋建筑風(fēng)格，以及具地域特色的騎樓柱式、窗間裝飾和山花樣式。 街區(qū)內(nèi)部小開間、長進(jìn)深的多進(jìn)院落式布局和坡屋頂、小尺度的竹筒屋是海南特色民居之一，應(yīng)予保護(hù)、發(fā)掘和研究。 第六十三條 新城區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，在追求熱帶海島濱海建筑特色的統(tǒng)一前提下，應(yīng)按不同片區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，表現(xiàn)不同的造型景觀；尚未有詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的片區(qū)，應(yīng)從?？诘靥師釒ё匀坏乩憝h(huán)境出發(fā)，充分考慮其具有天氣爽朗、陽光充足、色彩鮮艷明快、色差對(duì)比度大、四季常綠的氣候特征和視覺環(huán)境特征，城市景觀宜體現(xiàn)以下要求： （一）城市景觀要反映海口熱帶濱海地區(qū)的地理特征，鼓勵(lì)建筑采取自然通風(fēng) 和自然采光，因此建筑風(fēng)格宜通透、明快、輕巧。 （二）城市景觀和建筑形式可以豐富多彩以形成輕松活潑的旅游氣氛，同時(shí)又應(yīng)從現(xiàn)實(shí)生活、民俗文化與傳統(tǒng)文化提煉典型意義的建筑符號(hào)，形成自己特有的藝術(shù)形象。 （三）沿海近水的建筑體量不宜太大，并應(yīng)盡量使其線條活潑與自然流暢的海岸曲線相協(xié)調(diào)，特別要避免過大的建筑面寬，形成高墻擋住觀海視線。 （四）沿街建筑群體應(yīng)形成活潑有變化的天際線、協(xié)調(diào)而豐富的街道 45 立面，并結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設(shè)置，以利于變化街道空間，豐富城市景觀。 第六十四條 為保護(hù)水域岸線景觀，臨海、臨 江、臨河的濱水區(qū)域，建筑高度在滿足天際線要求的前提下宜采用退臺(tái)方式，體型宜簡潔通透，并留足退讓距離和建筑間距，以便水景朝陸向空間滲透。 臨河周邊地區(qū)建筑規(guī)劃應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行： （一）臨河新建、改建和擴(kuò)建的建筑高度不應(yīng)超過該建筑退讓河道控制綠線距離 2 倍。 （二）臨河建筑應(yīng)控制望河視線通廊，沿河建筑面寬原則上不得大于建設(shè)用地沿河總長度 的 50%。 （三）臨河建筑應(yīng)面向河面，或至少不能背對(duì)河面。 （四）臨河應(yīng)建設(shè)對(duì)公眾開放的沿河路，任何單位不得修建封閉圍墻。 第六十五條 文物保護(hù)建筑、風(fēng)景旅游區(qū)、公園、名勝古 跡和臨海景觀視覺通道，其兩側(cè)應(yīng)設(shè)置不少于 15 米的景觀帶，景觀帶原則上不得修建任何建、構(gòu)筑物。 第六十六條 城市景觀控制區(qū)及主干道兩側(cè)公共建筑均須作建筑夜景燈光照明設(shè)計(jì)。 第六十七條 城市雕塑與小品 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、公路干線兩側(cè)廣場、公園、風(fēng)景名勝區(qū)和其他公共場所建設(shè)城市雕塑，除應(yīng)符合本規(guī)定的有關(guān)要求外，須符合下列規(guī)定： (一 ) 建設(shè)城市雕塑，建設(shè)單位須將擬建雕塑的題材、體量、建設(shè)地點(diǎn)、雕塑模型、環(huán)境設(shè)計(jì)和上級(jí)主管部門的意見，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。在公共綠地內(nèi)建設(shè)城市雕塑，須先征得園林管理部 門同意后，再 46 報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查，批準(zhǔn)后方可建設(shè)。 屬于重要的政治性、歷史性題材的城市雕塑，由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定。 (二 ) 城市雕塑的設(shè)計(jì)，須由持有《城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格證書》的設(shè)計(jì)人員承擔(dān)，未持有設(shè)計(jì)資格證書的，不得承擔(dān)城市雕塑設(shè)計(jì)工作。重要地段的雕塑與小品應(yīng)通過城市設(shè)計(jì)競賽，選定方案。 (三 ) 城市雕塑設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。城市雕塑工程竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門組織驗(yàn)收。 第六十八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)示牌、畫廊、櫥窗、牌匾等城市招牌的，應(yīng)與周圍景 觀協(xié)調(diào)，整潔美觀，保證安全，并符合下列要求： （一）建筑外立面的廣告、櫥窗、牌匾等城市招牌，其位置應(yīng)在建筑方案時(shí)一并考慮 ， 建筑審批確定后，其位置、尺度不得隨意改變，以免破壞原有的建筑造型。在有建筑高度控制的建筑上設(shè)置廣告的，不得超出建筑屋頂輪廓線。 戶外廣告等不得突出建筑立面和平面輪廓線 1m，離室外地面不得低于 3m；位于車道上方的，不得低于 。 （二） 戶外廣告等的照明裝置不得對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生視覺污染，照明應(yīng)采用散射光或漫射光，不得采用直射光。 （三）上述各類城市招牌設(shè)置不得妨礙城市交通。 第六十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不應(yīng)修建圍墻，如確需修建圍墻應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）體育設(shè)施、影劇院、旅游賓館、圖書館等對(duì)社會(huì)公眾開放的大、中型公共建筑，臨街面原則上不得修建圍墻，應(yīng)當(dāng)以花臺(tái)、綠化帶等建筑小品作為隔離帶或者隔離墻；確需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，高度不得超過 米； 47 （二）醫(yī)院、大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及風(fēng)景區(qū)等需