【導(dǎo)讀】袇莄蚆螇膅莃蒞蕿肁莂蒈螅肇莁蝕薈羃莀莀袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莈蚇蚄羀蕆莆袀袆蒆葿蚃膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羅膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膆螄蕿芄膅蒄襖膀膄薆蚇肆膃蚈袂膂莈蚅袈膁蒀袁膆芀薃蚃肂芀蚅衿羈艿蒞螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羈芄薃羄袇莄蚆螇膅莃蒞蕿肁莂蒈螅肇莁蝕薈羃莀莀袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莈蚇蚄羀蕆莆袀袆蒆葿蚃膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羅膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膆螄蕿芄膅蒄襖膀膄薆蚇肆膃蚈袂膂莈蚅袈膁蒀袁膆芀薃蚃肂芀蚅衿羈艿蒞螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羈芄薃羄袇莄蚆螇膅莃蒞蕿肁莂蒈螅肇莁蝕薈羃莀莀袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莈蚇蚄羀蕆莆袀袆蒆葿蚃膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羅膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膆螄蕿芄膅蒄襖膀膄薆蚇肆膃蚈袂膂莈蚅袈膁蒀袁膆芀薃蚃肂芀蚅衿羈艿蒞螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羈芄薃羄袇莄蚆螇膅莃蒞蕿肁莂蒈螅肇莁蝕薈羃莀莀袃衿荿

　　

【正文】 量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。 五、一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位 采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為 KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價，原來投標(biāo)時已按鍍鋅鋼管報價并已確定?，F(xiàn)在作為施工單位請問： 管是否請甲方批價，待結(jié)算時光調(diào)整主材價格，這樣可否？ 額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？ 答： KBG管的市場購置價必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成 KBG 管的預(yù)算價。鍍鋅鋼管改為 KBG電線管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜 合單價。結(jié)算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，增加 KBG 管的分項合價。 六、我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？ 答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的 “ 材料超欠供 ” 的問題。舉例說明：鋼筋材料，工程預(yù)算 100 噸，乙方領(lǐng)了 200 噸，如果甲方供應(yīng)價低于市場價，在退材料款時仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材 料，那么甲方在經(jīng)濟上就會遭受損失。如果甲方供應(yīng)價比市場價高，乙方就會遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要 50 立方，施工單位通過加強管理，采取了其他可行的措施，增強了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實際領(lǐng)用了10 立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了?，F(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計算材料費，按實際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。 七、因圖紙變更，原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？ 答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)則來計算工程量的話，計算出來的價格會很少，施工單位都會虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。 八、在結(jié)算時，對于總價合同中的清單工程量是否要重新計算？總價合同清單工程中的隱蔽工程是 否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工是否需要調(diào)整？ 答： 總價合同我的理解是固定總價合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價格，并能夠承擔(dān)一定的市場風(fēng)險，才可以簽訂固定總價合同。對于總價合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計算了的，沒必要重新計算； 總價合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更； 招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。 九、一施工單位在投標(biāo)時 ,其中一項清單項目按運距 10 公里計算的綜合單價 ,但實際施工時運距達(dá)到了 20 公里 ,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整 ? 答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運距為 10 公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位自行按 10公理計算，則不可調(diào)整。 十、工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價影響在 1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核 對后，沒有超過 1％，也就是沒有調(diào)整?，F(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標(biāo)明梁號，后來明確梁號；標(biāo)明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？ 答：在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計算。重新核對工程量的差異，核對差異時是以中標(biāo)后核實的工程量 +構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對比。如果增加的工程量其對工程造價的影響超過 1％，則需 要調(diào)整，否則不調(diào)整。 梁的變化要根據(jù)實際情況是否為設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計變更不應(yīng)累加。 十一 、某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為 100 的污水泵臺班 150 個臺班，人工為 150個工日（這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在這種情況下，在結(jié)算的時候按簽好字的簽證計算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面 是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時候能否將 150 工日的費用不予以計算，我的這種做法是否正確？ 答：要分析污水泵臺班單價的構(gòu)成，如果臺班工日與簽證工日的工種一樣，則這 150 工日的費用不予以計算。如果臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計取兩者差異，而不是再計取 150 個工日的費用。 按照一般的理解，水泵臺班的人工包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的費用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工 作（例如開溝槽、維護(hù)溝槽等），所以只需計取不同工種引起的費用差異即可。 十二、某清單計價招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時施工單位要求按報價時的碎磚價格計算地基處理工程的綜合單價，因原碎磚價格遠(yuǎn)高于實際價格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報價不發(fā)生錯誤，投標(biāo)文件中不會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價應(yīng)該有效。請問該怎么處 理？ 答：對于墊層部分，施工單位已中標(biāo)說明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報價，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報價結(jié)算。但地基處理是新增項，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計變更和簽證的工程量清單，原中標(biāo)清單中有相同項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。 十三、有一項工程，合同價款約定 “ 工程結(jié)算按實際發(fā)生的工程量和標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價須經(jīng)甲方認(rèn)可，實際價格與定額價格相抵觸的，以實際價格為準(zhǔn)，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢嫀?事務(wù)所審計 ” ?，F(xiàn)國家審計機關(guān)對該項目進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務(wù)所在辦理結(jié)算時結(jié)算單價高于標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息。會計師事務(wù)所向國家審計機關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀(jì)錄，會議確認(rèn)的意見主要是： 主材價格由建施雙方提供。 主材不調(diào)價差直接進(jìn)入基價。 問題： 工程結(jié)算會議記錄能否視為合同約定？ 會計師事務(wù)所的作法合理嗎？ 國家審計對該問題如何定性？如何處理？ 答： 經(jīng)雙方確認(rèn)的工程結(jié)算會議記錄可視為合同約定。 主材價格由建施雙方提供，并有確認(rèn)的原始簽證，則會計師事務(wù)所的作法合理。 國家審計對該問題主要核實原始簽證確定其真實性而商定該問題的性質(zhì)。 十四、一工程，鋁合金等部分項目由建設(shè)單位與施工單位做包干項目處理。結(jié)算時，施工單位又將包干項目進(jìn)入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？ 答：這樣做不合理。鋁合金項目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項目處理，這個項目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費用，因此不能再進(jìn)行取費計取其它費用。 十五、一清單計價工程，固定單價合同，在我們投標(biāo)時計取了夜間施工增加費和零星工作費，但是實際沒有發(fā)生，結(jié)算是否按實結(jié)算。 答：零星工作費 的量是暫估，結(jié)算時必須按實結(jié)算，不發(fā)生不計取。夜間施工增加費要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費用，不調(diào)整按實結(jié)算，無論發(fā)生與否都要計取。如果合同約定是按 實結(jié)算，則發(fā)生了計取，不發(fā)生不計取。 十六、施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的，是按圖紙計算砼用量還是按罐車的容量計量？ 答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票 (罐車容量 )結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實體工程量