【正文】 制和審核。第二章 工作要求第十九條 預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二十條 預(yù)算合同部要根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的《施工合同》、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第二十一條 及時掌握政策資訊、市場資訊，了解市場價格，預(yù)測價格趨勢，根據(jù)市場實(shí)際對土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。第二十二條 深入現(xiàn)場掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價款的調(diào)整情況，及時記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。第二十三條 在進(jìn)行工程竣工決算審核時，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。第三章 預(yù)決算編審第二十四條 投資概算的編制項(xiàng)目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計(jì)方案、主要材料的市場價格編制項(xiàng)目投資分析報告及投資概算書。分析報告及投資概算書應(yīng)及時大連鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報資料如下：項(xiàng)目投資分析報告及投資概算書；單位工程設(shè)計(jì)方案概況表；單位工程造價概算匯總表；項(xiàng)目投資概算一覽表。第二十五條 標(biāo)底的編制一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文；建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料；相關(guān)定額；建設(shè)工程招標(biāo)文件；編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工組織設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備價格等。預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對以下問題特別關(guān)注：1．工料機(jī)限價與市場價格是否符合和價差的處理； 2．應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)；3．取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 4．計(jì)時工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場情況定價的，如大宗材料、設(shè)備采購、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價格標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)廣泛調(diào)查市場和向廠家咨詢。第二十六條 施工預(yù)算的編制一、對現(xiàn)場施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價結(jié)合現(xiàn)場簽證進(jìn)行決算審核。大連鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對于現(xiàn)場施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。二、工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。材料價差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價與合同規(guī)定一致，按市場價找差與估價表一致。第二十七條 工程的竣工決算設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。工程造價提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。正負(fù)零以下工程（基槽、地溝等）回填前，裝修工程隱蔽前必須由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場簽證后有效。簽證單應(yīng)按時間順序編號，記入施工日記。施工過程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場簽證。通過審核的事前定價材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號及質(zhì)量情況。因市場變化導(dǎo)致價格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報告和證據(jù)。不能按定額計(jì)價的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場的實(shí)際價格結(jié)算（工、料、機(jī)單價應(yīng)當(dāng)符合市場價）。預(yù)算人員在審核工程竣工決算過程中，出現(xiàn)以下情況時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾工工程及其他需要核實(shí)的情況。預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無多付問題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。大連鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報審，報審結(jié)果與乙方核對，并提供以下資料：乙方預(yù)算及甲方審核計(jì)算底稿后的決定；隱蔽簽證和設(shè)計(jì)變更單；工程竣工驗(yàn)收報告；施工、采購合同；施工合同限價表或乙方的報價表；施工圖紙及相關(guān)一切資料。第五章 工作標(biāo)準(zhǔn)及獎罰第二十八條 各類工程的竣工決算值超降在核定值3%（含3%）以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)（公司與總公司二級審核值）。第二十九條 公司對在保證工程質(zhì)量和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎勵，具體獎勵辦法詳見《員工建議及意見管理辦法》。第三十條 提出解決方案：超出3%—5%（不含5%）的，如因定價或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；對超過5%（含5%）以上及在工程定價、合同簽證、現(xiàn)場簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報總公司審批。第六章 附則第三十一條 本制度如與國家或上級主管部門規(guī)定抵觸時，以國家及上級主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十二條 本制度由公司預(yù)算合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一修訂。對于決算值超出核定值3%以上的，應(yīng)分析具體情況第四篇：預(yù)決算管理制度三、公司內(nèi)部概、預(yù)、決算管理制度第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范公司的概、預(yù)、決算工作，提高城網(wǎng)工程預(yù)決算的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理、工程簽證、項(xiàng)目成本管理和工程竣工結(jié)算管理的良性互動，合理控制工程造價，防范風(fēng)險，維護(hù)公司的合法利益，并追求項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，根據(jù)國家和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。第二條 工程預(yù)決算編審是對建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。第二章 編審要求第三條 城網(wǎng)事業(yè)部是公司城網(wǎng)工程概、預(yù)、決算編審的職能部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條 預(yù)算人員根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，對項(xiàng)目的施工合同、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對所出具的概、預(yù)、決算的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第五條 預(yù)算人員應(yīng)及時掌握政策資訊、市場資訊，了解市場價格，預(yù)測價格趨勢，根據(jù)市場實(shí)際情況對各類工程進(jìn)行概、預(yù)、決算。第六條 工程竣工決算審核時，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收后進(jìn)行。第三章 編審依據(jù)第七條 建設(shè)工程概、預(yù)、決算編制的主要依據(jù)有：一、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算書。二、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算。三、經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書。四、設(shè)計(jì)交底或圖紙會審會議紀(jì)要。五、招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料。六、施工記錄或施工簽證單及其它施工過程中發(fā)生的費(fèi)用記錄如索賠報告與記錄、停工報告等。七、竣工圖及各種竣工驗(yàn)收記錄。八、歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)決算與文件。九、設(shè)備、材料調(diào)價文件調(diào)價記錄。十、有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法及其他相關(guān)資料、文件等。第四章 編審流程 第八條 工程預(yù)算：城網(wǎng)事業(yè)部編制預(yù)算書時，需搜集相關(guān)資料，如圖紙、材料表及材料價格表等，預(yù)算人員根據(jù)相關(guān)規(guī)范制度完成預(yù)算書的編制，并根據(jù)預(yù)算使用需求加蓋造價員專用章及公章。第九條 工程竣工決算：工程竣工決算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。第五章 資料歸檔第十條 城網(wǎng)事業(yè)部完成工程審核后，將承包單位決算資料、建設(shè)單位審核的決算書及竣工資料全部進(jìn)行最后歸檔。第五篇：預(yù)決算管理制度關(guān)于項(xiàng)目部上報總部成本預(yù)算的通知為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時性,通過實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù)算制,有效控制項(xiàng)目成本,改進(jìn)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整個工程的前期施工預(yù)算、過程預(yù)算及竣工預(yù)算工作。項(xiàng)目部上報預(yù)算的時間為每月初5號之前上報當(dāng)月預(yù)算。根據(jù)成本計(jì)劃、相應(yīng)的消耗定額,控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,防止浪費(fèi)和損失,促使各項(xiàng)目部執(zhí)行成本計(jì)劃、節(jié)約費(fèi)用、降低成本消耗。正確及時地進(jìn)行成本核算,反映各項(xiàng)目部成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。針對各項(xiàng)目工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。分析和考核各項(xiàng)消耗定額、成本計(jì)劃的執(zhí)行過程和結(jié)果,促使項(xiàng)目部改進(jìn)項(xiàng)目管理,挖掘降低費(fèi)用的潛力,提高管理效率。