【導(dǎo)讀】數(shù)字城市示范工程。示范工程的總體目標(biāo)是：通過在示范工程中應(yīng)用。府信息化、企業(yè)信息化和社區(qū)信息化的同步發(fā)展。示范工程的建設(shè)必須符合國家信息化建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃的要求；

　　

【正文】 程登錄或虛擬終端能力）等。防火墻有 二類 ,標(biāo)準(zhǔn)防火墻和應(yīng)用層網(wǎng)關(guān) (applications layer gateway)，隨著防火墻技術(shù)的進(jìn)步 ,應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)的基礎(chǔ)上又演化出兩種防火墻配置 ,一種是隱蔽主機(jī)網(wǎng)關(guān) ,另一種是隱蔽智能網(wǎng)關(guān) (隱蔽子網(wǎng) )。目前技術(shù)最為復(fù)雜而且安全級別最商的防火墻是隱蔽智能網(wǎng)關(guān) ,它將網(wǎng)關(guān)隱藏在公共系統(tǒng)之后使其免遭直接攻擊。 ?網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)入侵檢測系統(tǒng) 數(shù)字城市示范工程技術(shù)導(dǎo)則 防火墻雖然能抵御網(wǎng)絡(luò)外部安全威脅，但對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部發(fā)起的攻擊無能為力。動態(tài)地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部活動并做出及時(shí)的響應(yīng)，就要依靠基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)入侵監(jiān)測技術(shù)。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)流，從中檢測出攻擊的行為 并給予響應(yīng)和處理，實(shí)時(shí)入侵監(jiān)測技術(shù)還能檢測到繞過防火墻的攻擊。 ?病毒防范系統(tǒng) 病毒防范系統(tǒng)應(yīng)在文件服務(wù)器、 E－ Mail服務(wù)器等最易感染或傳播病毒的服務(wù)器上安裝。實(shí)施辦法為在需要病毒防范功能的服務(wù)器上安裝病毒防范軟件，通過統(tǒng)一的控制臺對信息系統(tǒng)的所有病毒防范系統(tǒng)進(jìn)行管理，包括統(tǒng)一的分發(fā)、維護(hù)、更新和報(bào)警等。 ?智能卡系統(tǒng) 智能卡就是密鑰的一種媒體 ,一般就像信用卡一樣 ,由授權(quán)用戶所持有并由該用戶賦與它一個(gè)口令或密碼字。該密碼與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上注冊的密碼一致。當(dāng)口令與身份特征共同使用時(shí) ,智能卡的保密性能還是相當(dāng) 有效的。將其應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中可以提升整個(gè)系統(tǒng)的安全性。 ?數(shù)據(jù)加密系統(tǒng) 當(dāng)前數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)中采用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)主要分為數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)完整性的鑒別技術(shù)以及密鑰管理技術(shù)四種。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際需要采用 PKI認(rèn)證（ 公鑰基礎(chǔ)設(shè)施 ）加密體系、 CA技術(shù)（ 數(shù)字證書認(rèn)證中心 ）、 VPN技術(shù)（ 虛擬專用網(wǎng) ）等已經(jīng)被廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù) 。 . 操作系統(tǒng)安全 操作系統(tǒng)安全也稱主機(jī)安全，由于現(xiàn)代操作系統(tǒng)的代碼龐大，從而不同程度上都存在一些安全漏洞。另一方面，系統(tǒng)管理員或使用人員對復(fù)雜的操作系統(tǒng)和其自身的安全機(jī)制了解不夠，配置不 當(dāng)也會造成安全隱患。 一個(gè)安全操作系統(tǒng)必須具備如下幾個(gè)方面的特征：能進(jìn)行身份認(rèn)證和驗(yàn)證；能進(jìn)行訪問控制；能防止對象重用；能對日常操作進(jìn)行審計(jì)等等。 對操作系統(tǒng)這一層次需要功能全面、智能化的檢測，以幫助網(wǎng)絡(luò)管理員高效地完成定期檢測和修復(fù)操作系統(tǒng)安全漏洞的工作。系統(tǒng)管理員要不斷跟蹤有關(guān)操作系統(tǒng)漏洞的發(fā)布，及時(shí)下載補(bǔ)丁來進(jìn)行防范，同時(shí)要經(jīng)常對關(guān)鍵數(shù)據(jù)和文件進(jìn)行備份和妥善保存。隨時(shí)留意系統(tǒng)文件的變化。 為了加強(qiáng)主機(jī)的安全，還應(yīng)采用基于操作系統(tǒng)的入侵檢測技術(shù)。系統(tǒng)入侵檢測技術(shù)監(jiān)控主機(jī)數(shù)字城市示范工程技術(shù)導(dǎo)則 的系統(tǒng)事件，從中檢測出攻擊的可疑特 征，并給出響應(yīng)和處理 。 . 數(shù)據(jù)庫安全 許多關(guān)鍵的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行在數(shù)據(jù)庫平臺上，如果數(shù)據(jù)庫安全無法保證，其應(yīng)用系統(tǒng)也會被非法訪問或破壞。數(shù)據(jù)庫安全隱患集中在： ?系統(tǒng)認(rèn)證：口令強(qiáng)度，帳號時(shí)限，登錄攻擊等。 ?系統(tǒng)授權(quán)：系統(tǒng)訪問權(quán)限，角色操作權(quán)限、登錄時(shí)間超時(shí)等。 ?災(zāi)難回復(fù)：備份恢復(fù)的策略。 ?系統(tǒng)完整性：數(shù)據(jù)安全，存儲安全。 針對上述的安全問題，數(shù)據(jù)庫的安全保護(hù)主要應(yīng)考慮如下的幾條原則： 應(yīng)有明確的數(shù)據(jù)庫存取授權(quán)策略。 重要信息在數(shù)據(jù)庫中應(yīng)有安全保密和驗(yàn)證措施。 關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫信息應(yīng)進(jìn)行安全備份，以防備突發(fā)災(zāi)難。 可以采用基于數(shù)據(jù)庫的掃描檢測技術(shù)，去檢查數(shù)據(jù)庫特有的安全漏洞，全面評估所有的安全漏洞和認(rèn)證、授權(quán)、完整性方面的問題 。 . 應(yīng)用安全 網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在進(jìn)行應(yīng)用設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全性問題，如：身份驗(yàn)證、訪問控制、故障恢復(fù)、安全保護(hù)、安全審計(jì)、分權(quán)制約等。與此同時(shí)，制定什么樣的應(yīng)用開發(fā)規(guī)則，采用什么樣的開發(fā)方法亦直接關(guān)系到應(yīng)用系統(tǒng)的安全。例如采用面向目標(biāo)的程序設(shè)計(jì)開發(fā)方法及 Java技術(shù)實(shí)施應(yīng)用就可以提升系統(tǒng)的可靠性和安全性。在進(jìn)行具體技術(shù)開發(fā)時(shí)，還應(yīng)注意具體的安全技巧，如在程序中對內(nèi)存使用時(shí)進(jìn)行邊界監(jiān)測等等。 除此之 外，在進(jìn)行信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)平臺（各類中間件）選型時(shí)，除了考慮性能、可擴(kuò)展性、可維護(hù)性等因素以外，也應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)用開發(fā)平臺的安全性，尤其是涉及到網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等高安全應(yīng)用開發(fā)時(shí)更應(yīng)特別加以關(guān)注 。 . 使用管理安全 網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全架構(gòu)的最頂層就是對信息系統(tǒng)進(jìn)行操作、維護(hù)和使用的內(nèi)部人員。人員有各種層次，對人員的管理和安全制度的制訂是否有效，影響由這一層次所引發(fā)的安全問題。 數(shù)字城市示范工程技術(shù)導(dǎo)則 除按業(yè)務(wù)劃分的組織結(jié)構(gòu)以外，必須成立專門安全組織結(jié)構(gòu)，這個(gè)安全組織應(yīng)當(dāng)由各級行政負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)具體實(shí) 施的安全技術(shù)人員組成。 此外，必須制訂系列的安全管理制度，如用戶守則制訂、機(jī)房管理制度的制訂；普及安全教育，分層次的安全培訓(xùn)，對行政、技術(shù)的各級人員有針對地進(jìn)行培訓(xùn)；建立安全信息分發(fā)系統(tǒng)等 。 . 組織領(lǐng)導(dǎo) 示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管副市長掛帥，項(xiàng)目有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。在城市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部示范工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 示范工程建設(shè)辦公室：為示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。 行業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)單位 成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，在示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和示范工程建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)并開展各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。 示范工程專家工作組：由城市 GIS、建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)專家，并聘請國內(nèi)技術(shù)權(quán)威組成。項(xiàng)目專家工作組直屬示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體性工作的組織、計(jì)劃和技術(shù)指導(dǎo)，審定總體方案、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)，審批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求說明書、概要設(shè)計(jì)等技術(shù)文件等。 示范工程實(shí)施單位：具體實(shí)施單位由業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)單位和專業(yè)軟件開發(fā)單位協(xié)作組成。協(xié)作單位是根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施，采用招標(biāo)方式擇優(yōu)確定的專業(yè)軟件開發(fā)單位或科 研院校 。 . 政策法規(guī) 制定項(xiàng)目管理辦法。解決項(xiàng)目在組織、資金、技術(shù)，以及計(jì)劃指導(dǎo)和市場運(yùn)作、自主開發(fā)和協(xié)作開發(fā)機(jī)制等方面的管理問題。 制定項(xiàng)目實(shí)施辦法。解決項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)審查、工程監(jiān)理制度、系統(tǒng)考核、評估和驗(yàn)收等問題。 制定系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)與服務(wù)辦法。解決系統(tǒng)建成后如何保證系統(tǒng)高效、有序、安全運(yùn)行；系數(shù)字城市示范工程技術(shù)導(dǎo)則 統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)、升級和更新應(yīng)采取的措施；以及提供服務(wù)等問題。 制定成果推廣辦法。解決技術(shù)成果、管理經(jīng)驗(yàn)以及數(shù)據(jù)成果產(chǎn)業(yè)化問題。 制定資源共享辦法。解決網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)備、信息數(shù)據(jù)、技術(shù)人才等資源有效共享問題。 制定人才培養(yǎng)引進(jìn)辦法。信息化的發(fā)展關(guān)鍵是人才，制定一些有效的政策和激勵措施，促進(jìn)人事制度的改革，形成人才自由進(jìn)出、合理流動的制度 。 . 運(yùn)營機(jī)制 城市空間信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)分支，是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)越來越受到廣泛的關(guān)注，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)國家安全具有十分重要的意義，須制定相關(guān)政策，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展 。 5. 附件 據(jù)了解，有些地方辦理的誹謗案件出現(xiàn)的一些問題，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。對此，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào) ，辦理誹謗案件要嚴(yán)格審查把關(guān)。一要準(zhǔn)確把握誹謗罪與非罪的界限，不能把對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的批評、指責(zé)乃至過激的言語當(dāng)做誹謗犯罪來辦。二要嚴(yán)格把握誹謗案件自訴與公訴的界限。屬于自訴的，應(yīng)當(dāng)建議偵查機(jī)關(guān)撤回或者作出不予批捕決定。三要建立批捕誹謗案件報(bào)上一級院審批的制度。今后一段時(shí)間內(nèi)，對于公安機(jī)關(guān)提請逮捕的誹謗案件，受理的檢察院經(jīng)審查認(rèn)為屬于公訴情形并有逮捕必要的，在作出批捕決定之前應(yīng)報(bào)上一級院審批，以便幫助基層院排除干擾，確保辦案質(zhì)量?？ㄋ固亓_稱，美國當(dāng)局已經(jīng)把在 1998 年俘虜?shù)墓虐吞毓ず绽瓲柖嚓P(guān)在隔離“洞”里，即 使赫拉爾多生病也不得出來?！八魂P(guān)在戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄里，這座監(jiān)獄本身就由一個(gè)深洞構(gòu)成，他被關(guān)在深洞里的一個(gè)洞內(nèi)，”卡斯特羅說道。據(jù)古巴官方媒體報(bào)道，卡斯特羅稱古巴正面臨壓力，被要求釋放“永遠(yuǎn)不會被關(guān)在這種地方，永遠(yuǎn)不會受到這種虐待”的美國間諜。但是卡斯特羅并未指出壓力來自何方。后經(jīng)人介紹認(rèn)識了北師大經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院辦公室主任杜某。為能讓女兒到北師大經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院就讀，杜某要求李先生交 4 萬元學(xué)費(fèi)。李先生交錢后，杜某還給了他一張蓋著北師大財(cái)務(wù)章的正式收據(jù)。 4 年過去后，李先生的女兒要畢業(yè)了，卻無法拿到學(xué)歷和學(xué) 位證書。李先生和女兒此時(shí)才知道， 4 年中女兒一直是旁聽生身份，根本不是北師大的正式學(xué)生。李先生給杜某和介紹人打電話，可是兩人根本不接電話。 2020 年，李先生找到北師大紀(jì)委反映此事。校方則表示，杜某是個(gè)人行為，學(xué)校不予負(fù)責(zé)。簡單的講，開征環(huán)境稅對一些污染排放比較多的，能耗比較多比較大的行業(yè)影響相對大一點(diǎn)，比如說鋼鐵、化工、石化、水泥。對這些行業(yè)影響相對大一些。那么影響大與不大，核心問題是稅率怎么設(shè)置，稅率高與低，對于行業(yè)的影響情況，也是不一樣的，所以從稅收開征的可行性來講，我從學(xué)者的角度看，環(huán)境稅也好，碳稅也好 ，起步的時(shí)候從低稅率開征，可能更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，然后再一步一步完善調(diào)整，應(yīng)該這么理解。