【正文】 老舊社區(qū)道路、綜合管線、路燈照明、環(huán)衛(wèi)、停車等基礎(chǔ)設(shè)施的改造更新，積極推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)完善菜市場、便利店、幼兒園、文化室、健身、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。加強老舊社區(qū)環(huán)境綠化，增加立體綠化，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），宜見縫插針開辟具有休息、游憩功能的公共空間，提升景觀環(huán)境品質(zhì)。老舊社區(qū)整治改造不應(yīng)與城市整體風(fēng)貌相沖突。老舊社區(qū)改造應(yīng)符合當(dāng)?shù)刎斦嶋H，不應(yīng)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)配套，避免形象工程。 復(fù)興老舊商業(yè)街（區(qū)）通過業(yè)態(tài)優(yōu)化、設(shè)施改善、環(huán)境提升等方式對舊商業(yè)街（區(qū)）進(jìn)行修補，鼓勵功能混合、業(yè)態(tài)多元的體驗型商業(yè)發(fā)展，激發(fā)活力。消除安全隱患，完善市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升交通服務(wù)水平，重點改善公共交通、慢行和停車設(shè)施。延續(xù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和空間肌理，提升沿街立面形象，優(yōu)化公共空間環(huán)境，形成整體協(xié)調(diào)、特色突出的商業(yè)街（區(qū)）空間形象。 改造老舊廠區(qū)（房）鼓勵老舊廠房的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和功能置換，根據(jù)城市功能結(jié)構(gòu)和廠區(qū)（房）綜合條件，通過評估確定老舊廠房復(fù)興改造方案，優(yōu)先用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等功能。參照周邊城區(qū)的空間尺度和肌理，通過新建必要設(shè)施、完善公共空間的方式對廠區(qū)進(jìn)行空間織補，打通廠區(qū)“圍墻”，形成城市街區(qū)、街道。對建、構(gòu)筑物進(jìn)行歷史文化價值評估，價值較高的予以保留和保護(hù)，其他的鼓勵以修繕、改造的方式逐步更新，以適應(yīng)新的使用功能。利用老舊廠房，應(yīng)符合土壤污染治理、土壤環(huán)境評價的相關(guān)要求。6 實施保障 加強組織領(lǐng)導(dǎo)堅持“政府組織、部門合作、基層聯(lián)動、專家指導(dǎo)、公眾參與”的工作原則，成立統(tǒng)籌引領(lǐng)的“城市雙修”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實國家、省有關(guān)“城市雙修”工作政策措施，實施基礎(chǔ)評估、行動方案的制定，推進(jìn)項目實施，加強項目實施監(jiān)督管理。 強化技術(shù)支撐建立技術(shù)團(tuán)隊跟蹤“城市雙修”全過程工作服務(wù)機(jī)制，技術(shù)團(tuán)隊對“城市雙修”統(tǒng)籌謀劃、項目建議、項目設(shè)計、項目實施、竣工驗收等方面全過程提供科學(xué)技術(shù)支撐和服務(wù)。根據(jù)工作需要參與項目建設(shè)實施情況的監(jiān)督評估。 鼓勵公眾參與堅持以人民為中心,遵循群眾意愿，樹立美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，創(chuàng)造條件鼓勵社會公眾參與,及時聽取社會各界和相關(guān)專家的意見,形成共謀共建共治共享的良好氛圍,提升群眾獲得感、幸福感和安全感。 統(tǒng)籌資金渠道發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用，整合各類政府相關(guān)資金，創(chuàng)新投資建設(shè)模式。各城市政府要加大財政投入力度，爭取發(fā)展改革、財政等部門的專項資金，確保多渠道、長期穩(wěn)定地對“城市雙修”工程項目投入。充分利用土地、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施，發(fā)揮好政府政策引導(dǎo)作用。鼓勵多元主體參與“城市雙修”工作，充分發(fā)揮市場的作用，大力推廣政府和社會資本合作（）模式，吸納更多的民間資本助推“城市雙修”，鼓勵“城市雙修”項目打包，整合各類資金，提高資金使用效率，發(fā)動社會力量推進(jìn)“城市雙修”工作。 強化監(jiān)管評估為確保項目高質(zhì)量實施，建立監(jiān)管評估機(jī)制,加強對“城市雙修”工作的跟蹤指導(dǎo)，加強項目驗收和績效評估相關(guān)工作，對“城市雙修”的實施效果進(jìn)行評價。結(jié)合文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作同步推進(jìn)“城市雙修”工作，加強公眾參與，提高“城市雙修”工作滿意度。7 附則市縣主管部門可根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合本地特色和“城市雙修”工作需要制定更具體的技術(shù)細(xì)則或規(guī)定。本導(dǎo)則自公布之日起施行。附錄 名詞解釋1. 生態(tài)修復(fù)城市修補簡稱“城市雙修”，系指用再自然化的理念，修復(fù)重建城市中被破壞的山水、濕地、植被等自然環(huán)境，逐步恢復(fù)、重建和提升城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，改善生態(tài)系統(tǒng)功能和人居環(huán)境質(zhì)量；用更新和織補的理念，以系統(tǒng)的、漸進(jìn)的、有針對性的方式，修補完善城市功能設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌等，提升城市宜居環(huán)境和品質(zhì)活力。2. 城市建成區(qū)城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。3. 城市廢棄地城市廢棄地是指位于城市中心城區(qū)及周邊的，被遺棄、閑置或不再使用的，存在安全隱患或污染危害超過人體健康、生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險水平的前工（礦）業(yè)、商業(yè)或市政公用設(shè)施場地。4. 城市公共空間供人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣顒邮褂玫氖彝鈭鏊?，包括街道、廣場、公園、體育活動場地等。5. 口袋公園口袋公園也稱袖珍公園，指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。口袋公園是對較小地塊進(jìn)行綠化種植，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施。城市中的各種小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運動場所等都是身邊常見的口袋公園。6. 歷史建筑經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價值，能反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。附表：“城市雙修”基礎(chǔ)評估公眾調(diào)查有關(guān)重點問題生態(tài)環(huán)境、城市水系方面最需要改善的是？[]水系不連通 []河道水量不夠[]水體發(fā)臭，氣味不佳 []河道兩側(cè)缺少綠化、城市周邊山體主要存在哪些問題？[]存在山體塌方危險 []山體破損、不美觀[]山體植物稀少，缺少綠蔭 []沒有進(jìn)山道路、您認(rèn)為最缺乏的綠地類型有哪些？[]大型草地和公園 []可以運動鍛煉的廣場[]社區(qū)周邊公園 []街角小公園[]沿路林蔭綠地、您認(rèn)為可以改善綠地公園環(huán)境品質(zhì)的措施是？[]補充完善步行道 []改善照明、座椅等配套實施[]增加綠化草地 []增加娛樂活動城市生活、城市有哪些明顯的內(nèi)澇點？、城市供水水質(zhì)及安全方面存在哪些問題？、城市最需要增加、完善的公共服務(wù)設(shè)施是？[]圖書館、文化館 []中小學(xué)、幼兒園[]醫(yī)院、診所 []社區(qū)養(yǎng)老所[]體育館、健身館 []商業(yè)設(shè)施、所居住的社區(qū)最應(yīng)該增加的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是？[]社區(qū)服務(wù)中心 []社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心[]老年活動中心 []文化活動廣場[]運動健身設(shè)施 []社區(qū)停車場[]公共廁所 []生活垃圾收集點[]菜市場、幼兒園、中小學(xué)教育設(shè)施的建設(shè)存在哪些問題？[]建筑外觀、校園環(huán)境較差 []門口道路交通缺乏安全性[]缺少家長接送等候空間 []步行空間被車輛侵占、老舊小區(qū)急需改善的是？[]給排水等管線 []小區(qū)戶外活動空間[]小區(qū)綠化環(huán)境 []道路及停車設(shè)施[]老舊建筑改造 []社區(qū)服務(wù)設(shè)施[]社區(qū)治安管理、公交系統(tǒng)最應(yīng)改善的是？[]增加高峰班次 []提高服務(wù)質(zhì)量[]增加公交線路 []提高運行速度、停車設(shè)施急需改善的是？[]增加公共停車場 []增加路邊停車[]適度開放學(xué)校、企事業(yè)單位停車場[]保障小區(qū)停車配置景觀與風(fēng)貌、城市景觀方面最需要提升的是？[]廣告招牌 []背街小巷環(huán)境[]違章建筑拆除 []街道設(shè)施（座椅、雕塑）、哪些地段、道路急需風(fēng)貌整治，提升城市形象？附表：“城市雙修”建設(shè)項目庫大類小類序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容實施時序?qū)嵤┲黧w投資概算資金來源生態(tài)修復(fù)山體修復(fù)水體修復(fù)綠地系統(tǒng)修復(fù)增加綠量提升品質(zhì)廢棄地修復(fù)城市修補功能設(shè)施修補基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)系統(tǒng)公共服務(wù)設(shè)施公共空間修補城市公園城市廣場城市街道重要公共建筑節(jié)點空間停車空間慢行交通空間城市風(fēng)貌修補城市整體風(fēng)貌歷史風(fēng)貌保護(hù)戶外空間老舊地區(qū)修補老舊社區(qū)老舊商業(yè)街（區(qū)）老舊廠區(qū)（房）