【正文】 棄地的修復和治理需要長期進行監(jiān)測和管理，避免二次污染。解決迫切的民生問題，提升城市品質(zhì)。有序推進老舊管網(wǎng)改造及各類架空桿線入地敷設(shè)。加快推進城市污水處理、垃圾處理、垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 提升公共服務(wù)水平加強城市基本商業(yè)網(wǎng)點、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、科技、物流配送等城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（ ）配置中小學、幼兒園的要求，均衡配置公共教育資源，重視學前教育、重點加強幼托相關(guān)配套建設(shè)。同一服務(wù)范圍內(nèi)同級且服務(wù)功能相近的公共文化設(shè)施不宜重復設(shè)置。倡導公交優(yōu)先的理念，鼓勵智能公共交通的發(fā)展。改造已成型道路的道路照明設(shè)施，推進路燈智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)運用，推廣節(jié)能技術(shù)，科學合理增補路燈設(shè)施，解決道路照明功能欠缺問題。結(jié)合違法建設(shè)治理，利用拆除違法建筑空出來的用地塑造公共空間。通過“拆墻透綠”、“退墻建綠”等方式不斷提高公共空間覆蓋度。利用拆違拆臨、拆墻退墻等多種方式新增的空間及閑置用地，因地制宜打造一批街頭公園、口袋公園、社區(qū)公園。鼓勵商業(yè)、辦公、文化設(shè)施、居住、學校等用地中附屬綠地對外開放，為市民提供多樣化活動場所。改造老舊公園，完善公園設(shè)施配置，為市民提供便利、舒適的公園環(huán)境。 優(yōu)化城市廣場空間根據(jù)不同氣候特點、地域文化的差異性，優(yōu)化廣場環(huán)境，完善廣場設(shè)施，體現(xiàn)地域文化特色和藝術(shù)性。針對大而不當?shù)膹V場，優(yōu)化廣場空間布局，豐富廣場空間的類型和結(jié)構(gòu)層次。完善廣場無障礙設(shè)施，提升廣場便捷可達性，滿足不同人群的需求。 優(yōu)化城市街道空間加快完善街巷網(wǎng)絡(luò)，增加支路比例。老城區(qū)打通道路系統(tǒng)微循環(huán)，以網(wǎng)格化、小尺度的道路劃分城市空間，增加道路資源，豐富城市微路。已建街區(qū)應采取循序漸進的更新模式，特別是老城中心區(qū)，應避免大拆大建；優(yōu)先更新街區(qū)四角及臨較高等級道路一側(cè)的街區(qū)空間，強化街區(qū)更新的效果。城市街道空間設(shè)計提倡從路緣石線到建筑退線空間的一體化設(shè)計，以實現(xiàn)步行空間的最大化、城市景觀和功能的一體化，并全面提高步行與騎行的安全性與通達性，優(yōu)化街道空間利用率。鼓勵整治城市街巷，改善交通功能，規(guī)范停車空間，增加休憩空間、綠化空間、交往空間等，促進街道功能整合，提升城市街道活力。適當拓寬寬度不足的街道設(shè)施帶或綠化帶，可根據(jù)實際情況將綠化帶與設(shè)施帶結(jié)合設(shè)置。街道連續(xù)界面不宜進行整齊劃一的建筑立面改造。 改善重要公共建筑的節(jié)點空間梳理城市重要節(jié)點空間，加強對幼兒園、中小學出入口空間、立體交通站點出入口空間、大型商業(yè)出入口空間、重要建筑、歷史建筑等出入口空間治理。鼓勵采取“圍墻騰退”或“拆除圍墻”的方式釋放內(nèi)部公共空間，并通過增設(shè)設(shè)施和景觀處理塑造共享城市微園。重要公共建筑的外部公共空間應通過增設(shè)活動廣場、休憩設(shè)施、增加景觀綠化等人性化設(shè)計便于人們休憩、等候和交往，并結(jié)合拓寬步行道、擴建停車場等方法解決人流和車流集散問題。沿街建筑底層為公共功能時，禁止設(shè)置大面積、連續(xù)的圍墻或柵欄。結(jié)合林蔭道、綠道、道路改善及建設(shè)計劃，完善非機動車道和人行道系統(tǒng)，打造安全、便捷、舒適、宜人的慢行出行環(huán)境。增加有利于慢行安全的引導設(shè)施、穩(wěn)靜化措施、無障礙設(shè)施，完善慢行交通設(shè)施，引導市民在慢行空間里步行或騎行。針對人行道缺乏、破損、配套不足等問題，通過增設(shè)人行道、拓寬人行道、整修鋪面、完善配套設(shè)施等措施改善步行條件。梳理自行車道，拆除違章建筑物、構(gòu)筑物，保障自行車道連續(xù)；完善非機動車道地面引導標志標線、阻車樁等設(shè)施；改造自行車路面鋪裝，與機動車道或人行道有明顯差異。結(jié)合外部條件如功能布局、空間景觀、建筑風貌、生活氛圍等，營造具有城市特色的步行和自行車出行環(huán)境。禁止違章建筑物、構(gòu)筑物侵占人行道。禁止人行道在地塊出入口以外的區(qū)域中斷。 改善公共停車空間結(jié)合老舊城區(qū)、重要節(jié)點地區(qū)改造，充分利用現(xiàn)有道路、閑置地等增加公共停車空間。以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。引導利用待建土地、閑置地和邊角地，設(shè)置微型停車場。推進停車場和充電設(shè)施一體化，根據(jù)相關(guān)要求和比例，要結(jié)合停車場、停車樓的建設(shè)，完善電動汽車充電設(shè)施，滿足電動汽車推廣應用需要。鼓勵室外生態(tài)停車場建設(shè)，形成安全、便捷、綠色的停車空間。禁止公共停車設(shè)施挪為他用。 城市風貌修補 塑造城市特色保護城市山水林田湖草所構(gòu)成的自然格局，建立城市景觀框架，確定城市風貌特色。鼓勵從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，對特色風貌區(qū)域的城市空間形態(tài)、景觀視廊等進行全面控制和引導，形成順應自然、特色突出的城市整體空間形象。針對具體建設(shè)項目實施，要求設(shè)計貼近市民生活，不生硬造景，不盲目模仿。避免因重規(guī)模、輕品質(zhì)，忽視內(nèi)涵提升，甚至大拆大建、耗費資源，而導致城市自然和文化個性面臨“建設(shè)性”破壞風險。按照整體保護、新舊融合、風貌協(xié)調(diào)的保護要求，進一步加大歷史風貌保護力度，加強對歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護和管控。對于商業(yè)型和商住混合型歷史文化街區(qū)，堅持以歷史文化價值為主導，引導商戶拓展業(yè)態(tài)、提升功能，避免過度商業(yè)化。優(yōu)先開展歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街區(qū)環(huán)境整治行動，對街區(qū)空間環(huán)境進行修復、改建與添建，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升街區(qū)綠化。堅持保護歷史原真性的原則，對文保單位和歷史建筑進行保護和修繕。防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。通過確定、公布歷史建筑，改進歷史建筑保護方法，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化。鼓勵各地逐步建立健全歷史文化保護項目庫，通過專項資金為主導，配套資金為補充，項目資金為依托等多種方式，實施一批歷史文化保護重點項目，推進歷史文化全面保護。 治理戶外空間針對戶外廣告、店招標牌設(shè)置和城市雕塑建設(shè)加強控制引導，合理確定廣告、店招標牌的數(shù)量、位置、風格、尺度、色彩、材質(zhì)等避免影響風貌格局和景觀效果。規(guī)范路名牌、指示牌等標識指引的設(shè)置，滿足現(xiàn)代城市生活需要的同時，力求清晰美觀、規(guī)范有序。 提升建筑風貌鼓勵大中城市進行高層建筑布點研究，優(yōu)化城市輪廓線。對風貌不協(xié)調(diào)的片區(qū)或建筑通過外立面改造等手段進行逐步更新提升。對于長期施工造成的消極建筑界面，宜對圍擋進行美化和人性化設(shè)計，可通過設(shè)置臨時集裝箱商鋪來增加該類建筑界面的活力。 老舊地區(qū)修補 整治老舊社區(qū)推進老舊社區(qū)道路、綜合管線、路燈照明、環(huán)衛(wèi)、停車等基礎(chǔ)設(shè)施的改造更新，積極推進雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)完善菜市場、便利店、幼兒園、文化室、健身、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。老舊社區(qū)整治改造不應與城市整體風貌相沖突。 復興老舊商業(yè)街（區(qū)）通過業(yè)態(tài)優(yōu)化、設(shè)施改善、環(huán)境提升等方式對舊商業(yè)街（區(qū)）進行修補，鼓勵功能混合、業(yè)態(tài)多元的體驗型商業(yè)發(fā)展，激發(fā)活力。延續(xù)傳統(tǒng)建筑風貌和空間肌理，提升沿街立面形象，優(yōu)化公共空間環(huán)境，形成整體協(xié)調(diào)、特色突出的商業(yè)街（區(qū)）空間形象。參照周邊城區(qū)的空間尺度和肌理，通過新建必要設(shè)施、完善公共空間的方式對廠區(qū)進行空間織補，打通廠區(qū)“圍墻”，形成城市街區(qū)、街道。利用老舊廠房，應符合土壤污染治理、土壤環(huán)境評價的相關(guān)要求。 強化技術(shù)支撐建立技術(shù)團隊跟蹤“城市雙修”全過程工作服務(wù)機制，技術(shù)團隊對“城市雙修”統(tǒng)籌謀劃、項目建議、項目設(shè)計、項目實施、竣工驗收等方面全過程提供科學技術(shù)支撐和服務(wù)。 鼓勵公眾參與堅持以人民為中心,遵循群眾意愿，樹立美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，創(chuàng)造條件鼓勵社會公眾參與,及時聽取社會各界和相關(guān)專家的意見,形成共謀共建共治共享的良好氛圍,提升群眾獲得感、幸福感和安全感。各城市政府要加大財政投入力度，爭取發(fā)展改革、財政等部門的專項資金，確保多渠道、長期穩(wěn)定地對“城市雙修”工程項目投入。鼓勵多元主體參與“城市雙修”工作，充分發(fā)揮市場的作用，大力推廣政府和社會資本合作（）模式，吸納更多的民間資本助推“城市雙修”，鼓勵“城市雙修”項目打包，整合各類資金，提高資金使用效率，發(fā)動社會力量推進“城市雙修”工作。結(jié)合文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作同步推進“城市雙修”工作，加強公眾參與，提高“城市雙修”工作滿意度。本導則自公布之日起施行。2. 城市建成區(qū)城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。4. 城市公共空間供人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣顒邮褂玫氖彝鈭鏊?，包括街道、廣場、公園、體育活動場地等?？诖珗@是對較小地塊進行綠化種植，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施。6. 歷史建筑經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)