【正文】 原風(fēng)貌的維修、裝飾。實(shí)施歷史文化街區(qū)普查，建立歷史建筑檔案。禁止破壞古樹名木、古井古橋等歷史環(huán)境要素。因地制宜推進(jìn)歷史文化街區(qū)功能復(fù)興。避免因城市建設(shè)對(duì)自然山水格局、歷史風(fēng)貌等特色要素造成破壞或盲目照搬、照抄，而導(dǎo)致城市特色不突出、地域文化特征未彰顯、城市建設(shè)“千城一面”、缺乏品位。明確具有特色風(fēng)貌的區(qū)域、廊道、節(jié)點(diǎn)，營造城市特色區(qū)域、重要特色節(jié)點(diǎn)、特色路徑與景觀通廊、特色界面等，優(yōu)化城市天際線，提高城市的可識(shí)別性。禁止占用人行道施劃停車位，在非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置臨時(shí)停車位時(shí)，保障有效的騎行寬度，并宜采用內(nèi)嵌式。鼓勵(lì)智慧停車系統(tǒng)的運(yùn)用。鼓勵(lì)結(jié)合老舊城區(qū)更新改造，規(guī)劃建設(shè)立體停車庫、停車樓、地下停車場等集約化停車設(shè)施，以增加停車位供給。禁止占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等違法違規(guī)行為。合理規(guī)范共享單車的停放區(qū)域。合理設(shè)置過街形式，完善行人過街標(biāo)志標(biāo)線，在必要的地方增設(shè)人行過街設(shè)施，減少交叉口和路段人車沖突，保證行人過街安全。 改善慢行交通空間適度調(diào)整城市路網(wǎng)格局，注重加密路網(wǎng)，提高慢行網(wǎng)絡(luò)密度,保證慢行網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性與連通性。重要公共建筑的外部公共空間環(huán)境要注重與周圍環(huán)境、街道、建筑風(fēng)格和色彩相協(xié)調(diào)，其交通、功能、景觀應(yīng)與周邊公共活動(dòng)空間一體化設(shè)計(jì)。禁止沿街建筑活動(dòng)遮陽蓬挑進(jìn)機(jī)動(dòng)車的行車道空間。根據(jù)街道類型，改善街道寬度和沿街連續(xù)界面高度，采用合理的高寬比，塑造人性化街道尺度。在老城街道改造時(shí)，步行(騎行)空間不足的路段鼓勵(lì)通過削減機(jī)動(dòng)車停車位、減小交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑等方式保障步行(騎行)空間。舊城路網(wǎng)改造時(shí)，應(yīng)充分考慮原有街道的歷史文化特征，保護(hù)有價(jià)值、有特色的街巷。鼓勵(lì)城市廣場周邊主要界面的開放，引導(dǎo)廣場出入口與周邊建筑界面有機(jī)融合。公園建設(shè)應(yīng)突出文化藝術(shù)內(nèi)涵和地域特色，避免“千園一面”?？臻g條件優(yōu)越的，可營造城市公園，增加城市交往活動(dòng)空間。通過清理騰退違規(guī)占用的用地恢復(fù)公共空間。完善公交場站布局，改善各類交通方式的換乘銜接，提升公共交通服務(wù)水平，方便市民公交出行和自行車出行。針對(duì)人口老齡化和養(yǎng)老設(shè)施短缺問題，考慮醫(yī)療、養(yǎng)老兩類設(shè)施合并建設(shè)、使用的可能性，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施融合，完善無障礙系統(tǒng)和老年人設(shè)施，推進(jìn)公共文化、體育、醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施的結(jié)合融合。加強(qiáng)城市應(yīng)急避難場所建設(shè)，提高市政公用設(shè)施承載力。 功能設(shè)施修補(bǔ) 補(bǔ)齊市政公用設(shè)施短板大力完善城市給水、排水、燃?xì)狻⒐?、電力通信、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。在廢棄地再利用中加強(qiáng)歷史性、人文性和生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)，通過“保留—改變—再現(xiàn)”的方式，體現(xiàn)城市發(fā)展、變遷的文脈印記，避免簡單的推倒重建、鋪草種樹。對(duì)于不能消除的污染物，要采取清除和隔離等措施，防止污染地下水。 廢棄地修復(fù)對(duì)城市廢棄地開展生態(tài)修復(fù)，確保生態(tài)安全前提下，兼顧景觀打造和有效再利用。對(duì)既有小區(qū)和單位庭院因地制宜進(jìn)行綠化提升。通過拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體營綠、破硬增綠等多種方式增加綠量，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有園林綠地的改造提升。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。修復(fù)河口生態(tài)系統(tǒng)、河灘和湖濱植被緩沖帶，優(yōu)先選擇具有水質(zhì)凈化功能的水生、濕生植物，選擇原生植物為主進(jìn)行配置，維持岸線多樣性，盡量提高水體岸線自然化率。 增強(qiáng)自凈能力根據(jù)水體特征、水質(zhì)要求、處理效率、設(shè)施與周圍環(huán)境相容性等，聯(lián)合應(yīng)用底泥疏浚、人工增氧、絮凝沉淀、水生植物凈化、生物接觸氧化等多種修復(fù)技術(shù)，增強(qiáng)水體自凈能力。采用“源頭減排、過程控制、綜合治理”的方法，全面綜合整治和消滅城市黑臭水體，治理尚未達(dá)標(biāo)的水環(huán)境功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 水體修復(fù)落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，按“統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理、和諧自然”的原則，開展河流、湖泊和濕地等水體的生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建健康水環(huán)境系統(tǒng)。 山體修復(fù)山體修復(fù)應(yīng)保障安全和生態(tài)功能，依據(jù)山體自身?xiàng)l件及受損情況，采用工程修復(fù)和生物修復(fù)方式，修復(fù)與地質(zhì)地貌破壞相關(guān)的受損山體以及與動(dòng)植物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)相關(guān)的植被。并制定保障措施，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。因地制宜推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)，防止生搬硬套、大拆大建，杜絕違背城市發(fā)展規(guī)律、超出資源環(huán)境承載力、超出地方財(cái)力、違規(guī)舉債的政績工程、形象工程。項(xiàng)目庫的選擇應(yīng)當(dāng)立足既有工作，梳理正在實(shí)施或待實(shí)施的工程項(xiàng)目，著眼存量用地改造，重點(diǎn)解決突出短板，力爭做到“花小錢辦大事”。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合實(shí)際制定雙修工程實(shí)施導(dǎo)則，對(duì)工程實(shí)施作出一般控制規(guī)定和特色引導(dǎo)要求。 制定行動(dòng)計(jì)劃各市縣積極開展“城市雙修”調(diào)查評(píng)估，根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，提出系統(tǒng)性修復(fù)修補(bǔ)的近、遠(yuǎn)期行動(dòng)計(jì)劃和指引要求?！俺鞘须p修”工作應(yīng)通過系統(tǒng)性的現(xiàn)狀梳理分析、公眾調(diào)查并進(jìn)行問題評(píng)估。如存在交通擁堵、停車難、城市排水困難、影響城市安全、老舊社區(qū)設(shè)施配套不完善、老城區(qū)風(fēng)貌特色丟失、生態(tài)空間被侵占、公園綠地不足等問題的區(qū)域。社會(huì)訪談和問卷調(diào)查。針對(duì)城市建筑特色雜亂和建筑外墻破舊問題，研究城市建筑特色恢復(fù)提升和管控辦法。調(diào)查分析老舊商業(yè)街建筑質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境等存在的問題。針對(duì)公眾需求最高、公共活動(dòng)最密集的區(qū)域，研究以公共服務(wù)設(shè)施、居住區(qū)為核心區(qū)域，增補(bǔ)公共綠地和活動(dòng)空間的分期實(shí)施路徑。分析城市基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題，針對(duì)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行中存在的外部交通條件惡化、周邊環(huán)境品質(zhì)不佳、相關(guān)配建設(shè)施不足、精細(xì)化管理水平不高等問題，找出提高現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平和能力的方法和措施。針對(duì)城市“小、微”空間的風(fēng)貌塑造問題，重點(diǎn)梳理城市中保留有歷史街區(qū)、歷史建筑、特色空間的微風(fēng)貌地區(qū)。梳理社區(qū)公園、街頭游園、綠道、中小廣場、重要公共建筑節(jié)點(diǎn)、步行街巷的數(shù)量和分布，掌握慢行交通系統(tǒng)建設(shè)情況、城區(qū)停車設(shè)施分布情況，調(diào)查城區(qū)沿橋、沿路、沿線、臨水廢棄或消極空間存在數(shù)量和分布。重點(diǎn)調(diào)查城市排水管網(wǎng)等市政設(shè)施規(guī)模、布局、建設(shè)運(yùn)營情況。分析安全隱患、環(huán)境影響等問題。分析城市綠地系統(tǒng)不完整、公園綠地不足，分布不均，可達(dá)性弱問題。水體受損情況分析。 問題分析生態(tài)敏感性分析。山體資料包括地形圖、數(shù)字高程數(shù)據(jù)和礦山開采區(qū)分布情況。生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)系統(tǒng)評(píng)估旨在科學(xué)診斷城市主要生態(tài)問題及其空間分布情況，是系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)。 目標(biāo)任務(wù)通過系統(tǒng)推進(jìn)，采用因地制宜、小規(guī)模、漸進(jìn)式的方式進(jìn)行修補(bǔ)與更新，扎實(shí)推進(jìn)以“改善生態(tài)環(huán)境、補(bǔ)齊功能短板、提升服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為重點(diǎn)內(nèi)容的“城市雙修”工作。立足城市發(fā)展階段，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，充分把握城市地域特征、歷史文化和時(shí)代特色，針對(duì)突出問題，精準(zhǔn)施策，科學(xué)確定“城市雙修”重點(diǎn)和工作內(nèi)容。問題導(dǎo)向，項(xiàng)目帶動(dòng)。 基本原則以人為本，公眾參與。各單位在使用本導(dǎo)則過程中如有意見和建議，請寄送至安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃院。城市生態(tài)修復(fù)注重落實(shí)山體修復(fù)、水系治理的要求，注重“口袋公園”等小微生態(tài)功能空間建設(shè)。安徽省城市雙修技術(shù)導(dǎo)則安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳年月目 錄前 言 總 則 適用范圍 基本原則 目標(biāo)任務(wù) 基礎(chǔ)評(píng)估 生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)系統(tǒng)評(píng)估 現(xiàn)狀調(diào)查 問題分析 城市修補(bǔ)基礎(chǔ)要素評(píng)估 現(xiàn)狀調(diào)查 問題分析 公眾調(diào)查 確定“城市雙修”重點(diǎn)區(qū)域 確定生態(tài)修復(fù)優(yōu)先區(qū)域 確定城市修補(bǔ)重點(diǎn)區(qū)域 行動(dòng)方案 構(gòu)建工作體系 制定行動(dòng)計(jì)劃 明確“城市雙修”重點(diǎn) 制定項(xiàng)目庫 制定實(shí)施方案 生態(tài)修復(fù)技術(shù)指引 山體修復(fù) 排除隱患 修復(fù)植被 綜合利用 水體修復(fù) 保障水體安全 增強(qiáng)自凈能力 恢復(fù)自然形態(tài) 提升濱水景觀 綠地系統(tǒng)修復(fù) 完善系統(tǒng) 增加綠量 提升品質(zhì) 廢棄地修復(fù) 污染治理 植被修復(fù) 改造再利用 城市修補(bǔ)技術(shù)指引 功能設(shè)施修補(bǔ) 補(bǔ)齊市政公用設(shè)施短板 提升公共服務(wù)水平 改善交通出行條件 公共空間修補(bǔ) 增加公共空間 提升城市公園 優(yōu)化城市廣場空間 優(yōu)化城市街道空間 改善重要公共建筑的節(jié)點(diǎn)空間 改善慢行交通空間 改善公共停車空間 城市風(fēng)貌修補(bǔ) 塑造城市特色 保護(hù)歷史風(fēng)貌 治理戶外空間 提升建筑風(fēng)貌 老舊地區(qū)修補(bǔ) 整治老舊社區(qū) 復(fù)興老舊商業(yè)街（區(qū)） 改造老舊廠區(qū)（房） 實(shí)施保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化技術(shù)支撐 鼓勵(lì)公眾參與 統(tǒng)籌資金渠道 強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)估 附則 附表：“城