【導讀】村體系等級結(jié)構(gòu)與職能鎮(zhèn)村體系空間布局村ㄉ?內(nèi)容和深度，提高規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。根據(jù)《中華人民共。市規(guī)劃編制辦法》分區(qū)規(guī)劃要求執(zhí)行，同時應增加城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃內(nèi)容。限內(nèi)仍保持原功能屬性的小城鎮(zhèn)，應按本導則執(zhí)行。鎮(zhèn)場基礎設施和公共服務設施等資源共享，實現(xiàn)鎮(zhèn)場“同城”協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重點地段設計應同時進行，并進行有機合并。小城鎮(zhèn)實際情況，可增減上款專項規(guī)劃。詳細規(guī)劃分控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和。近期建設規(guī)劃一般為3～5年，近期建設規(guī)劃到期時，應編制新的近期建設規(guī)劃。近期建設規(guī)劃期限至2020年。縣相關(guān)法規(guī)、政策，提出小城鎮(zhèn)建設的政策保障措施，以及規(guī)劃實施的管理措施，維護社會公平，強化鎮(zhèn)總體規(guī)劃的法規(guī)地位屬性。以及技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定。有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。是指位于市縣城區(qū)建設用地范圍以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、農(nóng)場、林場、工礦區(qū)、港口，

　　

【正文】 ○ ○ C3圖書科技設施 ● ○ ○ C3文物、紀念、宗教類設施 ○ ○ ○ 醫(yī) 療 保 健 C4醫(yī)療保健設施 ● ● ● C4防疫與計生設施 ● ／ ／ C4療養(yǎng)設施 ○ ○ ○ 社 會 保 障 C7殘障人康復設施 ● ／ ／ C7敬老院和兒童福利院 ● ○ ／ C7養(yǎng)老服務站 ● ○ ／ 注：“●”——應建的設施； “○”——有條件可建的設施； “／ ”——般不建的設施。 教育設施 本導則教育設施僅為中學、小學和幼兒園等，不含中學以上的各類學校。 （ 1）一般應在鎮(zhèn)區(qū)設中學，中心村設小學，基層村設學前教育設施。距中心村小學較遠的基層村，可設小學教學班，安排低年級小學生就近入學。 （ 2）鎮(zhèn)區(qū)必須設置中心幼兒園，居住小區(qū)幼兒園按服務半徑 500m配置，并以輻射范圍內(nèi)的規(guī)劃人口設置班級。 （ 3）鎮(zhèn)區(qū)初中、小學要充分考慮寄宿要求。 （ 4）非寄宿學校按小學服務半徑小于 500m、初中小于 1000m配置，并按《中小學校建筑設計規(guī)范》（ GBJ9986）配置班級，小型城鎮(zhèn)不宜設高中。 （ 5）中、小學校和幼兒園的選址，與集貿(mào)市場、公共娛樂場所、各類有害污染源（物理、化學、生物）的距離應符合國家有關(guān)防護距離的規(guī)定。架空高壓輸電線不得穿越校區(qū)。 （ 6）學校、幼兒園、托兒所的用地，與鐵路的距離不應小于 300m，主要入口不應開向公路，與小城鎮(zhèn)干道或公路之間的距離不應小于 80m。 （ 7）幼兒園選址應遠離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護標準要求；方便家長接 送，避免交通干擾；三個班以上的幼兒園應獨立建設。 教育設施建設應參照表 。 表 普通中小學校及幼兒園校舍建設標準 名 稱 一般規(guī)模 服務規(guī)模 (萬人 ) 最佳服務半徑 （ m） 配置標準 建筑限高 運動場 備 注 建筑面積 （ m2） 用地面積 （ m2） 建筑 面積 (m2/生 ) 用地面積 (m2/生 ) 小 學 18班 6100 14580 ≤ 500 17 4層普通教室層高 ≥ 200m環(huán) 人口不足 18班小學。小學運動場應含不小于 100m的直跑道。室外活動場地滿足 8m2/生。 24班 7560 17280 ～ 7 16 250m環(huán) 30班 8775 18900 ～ 14 250m環(huán) 36班 9720 21060 ～ 13 300m環(huán) 初中 18班 7650 15300 ≤ 1000 17 5層普通教室層高 ≥ 250m環(huán) 初中宜設 24班或 30班，每班50座。 初中應按其服務范圍均勻布置。人口不足 ，宜考慮設置18班。 24班 9600 19200 ～ 8 16 250m環(huán) 30班 11250 22500 ～ 15 300m環(huán) 幼兒園 9班 2025 2250 ～ 500 9 10 ≥20m直道 幼（托）兒園應有全園共享的游 戲場地，室外游戲場地面積按 。綠地面積按 2m2/生。場地應日照充足并采取分隔措施，場地面積不應小于 60m2。 12班 2400 2700 ～ 8 9 18班 3150 3600 ～ 7 8 醫(yī)療衛(wèi)生設施 小城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施按綜合醫(yī)院、社區(qū)（中心村）衛(wèi)生服務中心兩級配置；社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務半徑為 500m，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中心村不能覆蓋的居住區(qū)域，可增設社區(qū)和基層村衛(wèi)生服務站 。 醫(yī)院、衛(wèi)生院、防疫站的選址，應方便使用和避開人流和車流大的地段，并應滿足處理突發(fā)災害事件的應急要求。 醫(yī)療衛(wèi)生設施配置 （ 1）大型城鎮(zhèn)宜設置 200床以上的綜合醫(yī)院。 （ 2）中、小型城鎮(zhèn)綜合醫(yī)院建設標準按照 2床 /千人設置，計算床位在 100床以下的按 100床建設。 （ 3）社區(qū)（中心村）衛(wèi)生服務中心根據(jù)服務范圍和服務人口合理配置。 醫(yī)療衛(wèi)生設施建設應符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》（建標1072020）、《綜合醫(yī)院建設標準》（建標 1102020）要求，并符合表 。 表 小城鎮(zhèn)（村）醫(yī)療衛(wèi)生設施配建表 類別 項目 名稱 一般規(guī)模（ m2/處） 服務 規(guī)模 （萬人） 服務 半徑 （ m） 配置標準 備 注 建筑 面積 用地 面積 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 設 施 綜合 醫(yī)院 15000 20200 3～ 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū) 用地面積 115m2/床，建筑面積 80m2/床。 綜合醫(yī)院總規(guī)模按 4床 /千人標準計算。 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院 ≥400 ≥1400 3～ 6 全鄉(xiāng)鎮(zhèn) 用地面積 115m2/床，建筑面積不 小于 48m2/床（ 100床以下）。 按 2床 /千人標準計算。 村衛(wèi)生室（所） 60～ 160 120～ 250 ～ 全村 診療室、治療室、觀察室、藥房、值班室等。 人口 。 文體科技設施 每個小城鎮(zhèn)應至少建設一個燈光籃球場和一個戲臺。 居住組團體育設施場地服務規(guī)模為 ～ ，配置標準為建筑面積 12m2/千人，用地面積為 50m2/千人；其建筑面積不小于 60m2，用地面積不小于 1000m2。 有條件的小城鎮(zhèn)宜在鎮(zhèn)區(qū)廣場、公園配置群眾健身器材。 鎮(zhèn)區(qū)宜設置一個青少年活動中心，配置標準為用地面積 150m2/千人、建筑面積 120m2/千人，用地面積不小于 5000m2。 鎮(zhèn)文化中心服務配置標準為用地面積 150m2/千人、建筑面積 120m2/千人，用地面積不小于 700m2。 鎮(zhèn)科技站，農(nóng)技站用地面積不小于 500m2。 社會福利與保障設施 小城鎮(zhèn)應建設福利院或老年公寓，按照 6床 /千人標準設置，建筑面積按照 15～ 20m2/床，用地面積按照 25～ 30m2/床設置。 小城鎮(zhèn)社會福利與保障設施建設應符合表 。 表 小城鎮(zhèn)社會保障設施配建表 類別 項目名稱 一般規(guī)模 （ m2/處） 服務 規(guī)模 （萬人） 服務 半徑 （ m） 配置標準 備 注 建筑 面積 用地 面積 老年社會保障設施 敬老院 ≥3000 ≥6000 3～ 10 建筑面積 ≥30m2/床， 占地面積 40～ 50m2/床 為缺少家庭照顧的老年人提供居住及文化娛樂場所。每千人 2個床位配建， 100床以上 /所。室內(nèi)活動場所 1000m2，室外活動場所 2020m2。 老年公寓 ≥1500 ≥2020 3～ 6 1500 建筑面積 ≥40m2/床， 占地面積 50～ 70m2/床 為缺少家庭照顧的老年人提供居住及文化娛樂場所。每千人 2個床位配建。室內(nèi)活動場所 600m2，室外活動場所 1000m2。 托老所 ≥500 — ～ 400 建筑面積 20m2/床， 占地面積 25m2/床 為無人照顧的老年人提供日間照顧、精神慰籍、醫(yī)療康復等服務。托老所每所設置床位 5～ 10床 。室內(nèi)活動場所 300m2，室外活動場所 500m2。 社會救助設施 兒童福利院 ≥5000 ≥6000 10～ 30 建筑面積 50m2/千人， 占地面積 60m2/千人 6 基礎設施規(guī)劃 道路交通規(guī)劃 本導則道路交通系統(tǒng)由對外交通、鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)和村莊之間的道路交通、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路交通和慢行交通組成。 對外交通規(guī)劃一般規(guī)定 （ 1）堅持交通建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展原則，按照新建、改建并舉，城鄉(xiāng)兼顧，先鎮(zhèn)鄉(xiāng)后村組的原則，著重建設連接國道、省干線公路、高鐵等對外 出口公路建設。 （ 2）加強資源開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)連片建設地區(qū)，交通流量大的路段建設。 （ 3）加快農(nóng)村道路建設，科學規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 （ 4）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村（特色村），應逐步開通公共交通線路。 （ 5）過境交通穿越鎮(zhèn)區(qū)的小城鎮(zhèn)，宜將過境交通引到鎮(zhèn)區(qū)外側(cè)。規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)保留過境道路穿越鎮(zhèn)區(qū)的小城鎮(zhèn)，應強化規(guī)劃措施，控制過境道路兩側(cè)的交通流，保證交通暢通和人身安全。 （ 6）高速公路和一級公路的用地范圍應與鎮(zhèn)區(qū)建設用地范圍之間預留發(fā)展所需的距離。規(guī)劃中的二、三級公路不應穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀穿過鎮(zhèn)區(qū) 和村莊的二、三級公路應在規(guī)劃中進行調(diào)整。 鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃一般規(guī)定 （ 1）應充分尊重小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)道路格局，嚴格保護傳統(tǒng)小巷肌理的完整性和傳統(tǒng)街區(qū)的空間格局。 （ 2）應根據(jù)道路系統(tǒng)，結(jié)合不同功能需求進行規(guī)劃，充分考慮道路功能與街道景觀結(jié)合。 （ 3）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)應遵循高密度、窄路幅的原則，小城鎮(zhèn)主要道路車行道寬度宜控制在 14m以內(nèi)。 （ 4）應延續(xù)小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)野田園格局，小城鎮(zhèn)不宜建設城鎮(zhèn)外環(huán)道路，保證城鎮(zhèn)與外圍自然環(huán)境的 “軟對接 ”，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路與外部田間道路自然銜接。 （ 5）連接工廠、倉庫、車站、碼頭、貨場 等以貨運為主的道路不宜穿越鎮(zhèn)區(qū)的中心地段。 （ 6）文體娛樂、商業(yè)服務等大型公共建筑出入口處應設置人流、車輛集散場地。 （ 7）應進行盲道與無障礙設施建設。 （ 8）道路廣場用地占建設用地的比例應符合本導則表 。 鎮(zhèn)區(qū)道路分級 （ 1）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路宜分為主干路、干路、巷路三級。主干路是鎮(zhèn)區(qū)主要交通通道；干路是連接主干路與巷道的通道；巷道是街坊內(nèi)的聯(lián)系道路。 （ 2）道路規(guī)劃設計應符合表 。 表 鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃技術(shù)指標 技術(shù)指標 道 路 級 別 主干路 干路 巷路 計算行車速（ km/h） 30 20 ―― 道路紅線寬度（ m） 16～ 24 10～ 14 4～ 6 車行道寬度（ m） 10～ 14 6～ 7 每側(cè)人行道寬度（ m） 3～ 5 0～ 3 0 道路間距（ m） 250～500 120～ 300 60～ 150 注：山區(qū)或歷史街區(qū)可根據(jù)實際情況適當降低標準。 交通設施 （ 1）鎮(zhèn)區(qū)的道路系統(tǒng)應與公路、鐵路、水運等對外交通設施相互協(xié)調(diào)，并配置相應的站場、碼頭、停車場設施。 （ 2）商業(yè)、文化、服務設施集中 的路段，可布置為商業(yè)步行街，根據(jù)集散要求應設置停車場地，緊急疏散出口的間距不得大于 160m。 （ 3）每鎮(zhèn)必須設置社會公共停車場，各建設地塊內(nèi)必須按地塊控制性要求設置配套停車位。 （ 4）商業(yè)街道宜設置在與主干道垂直方向的干道或小巷中。 道路斷面及線形 （ 1）道路斷面設計主要控制車行道寬度，根據(jù)道路功能、地形環(huán)境等靈活確定道路紅線寬度。 （ 2）可采用不等高、不對稱的斷面形式，可考慮設置路面停車，提倡一塊板混合斷面。 （ 3）市政管線宜設置在人行道或兩側(cè)綠帶內(nèi)。 （ 4）道路線形應結(jié)合地形、植被、水系等， 提倡景觀化、生態(tài)化的設計。 慢行交通 （ 1）慢行道分類：根據(jù)慢行道的使用功能主要分為人行道、騎游道、人行與自行車騎行兼容的綜合慢行道三種類型。 （ 2）景觀多樣性：慢行道的線路應結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)的風景區(qū)、景點、村落、文物古跡、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河流水系、林地、田園等自然資源和人文資源，體現(xiàn)出特色多樣原則。 （ 3）通達性：實現(xiàn)慢行道的全線貫通，并提供與慢行道相適應的綜合交通支撐體系，與對外交通系統(tǒng)銜接，滿足市民、游客的進出方便、快捷。 （ 4）安全性：采用與行人、非機動車空間分隔或繞行改道等方式，確保慢行道的安 全。 （ 5）規(guī)劃布局 明確主題，特色鮮明。結(jié)合自然環(huán)境，景觀特色，總體布局不同主題，不同特色的慢行道系統(tǒng)。 因地制宜，充分利用現(xiàn)有的城鄉(xiāng)道路的非機動車道、人行道。 應有利于與市（區(qū)）、縣域慢行道系統(tǒng)的銜接。 應與道路交通有便捷的轉(zhuǎn)乘。 應有完善的服務配套設施。 應有完善標識指引系統(tǒng)。 （ 6）慢行道設置標準應符合表 。 表 慢行綠道設置標準 類型 寬度 縱坡度 人行 3%～ 8% 自行車 ～ ＜ 8% 綜合 ～ 3 3%～ 8% 給水工程規(guī)劃 一般規(guī)定 （ 1）給水工程規(guī)劃中的集中式給水主要應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、水質(zhì)凈化、給水設施、管網(wǎng)布置。 （ 2）分散式給水主要應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、取水設施。 （ 3）集中式給水的用水量應包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化用水量，管網(wǎng)漏水量和未預見水量。 鎮(zhèn)區(qū)綜合用水量宜按表 ，并將臨近由鎮(zhèn)區(qū)給水的村莊用水量納入鎮(zhèn)區(qū)給水系統(tǒng)統(tǒng)一考慮。有特殊情況的鎮(zhèn)區(qū)，應根據(jù)用水實際情況，酌情增減用水量指標。消 防用水量應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（ GB 50016）的有關(guān)規(guī)定。 表 用水指標 序號 代碼 用地名稱類別 指標（ t/hm2） 備注 1