【正文】 。分析和驗證，可用排列圖、直方圖、控制圖等方法。128 安全學(xué)原理 CONTENTS（ d） A階段： 處理階段，即總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績。根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，把成功的經(jīng)驗加以肯定，納入有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度，以便其它目標(biāo)實施時有所遵循；把失敗的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)整理，記錄在案，作為前車之鑒，防止以后再次發(fā)生。遺留問題，轉(zhuǎn)入下個循環(huán)。129 安全學(xué)原理 CONTENTS（ 2）旗幟管理法 旗幟管理法即對實施安全目標(biāo)的各級組織分別畫出類似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個管理控制圖的體系，并據(jù)此來進(jìn)行 動態(tài)管理控制 。130 安全學(xué)原理 CONTENTS131 安全學(xué)原理 CONTENTS第四步，目標(biāo)成果的考評目標(biāo)考評是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)的實施成果客觀的測量過程。 這一過程避免了經(jīng)驗型管理中領(lǐng)導(dǎo)說了算，缺乏群眾性的弱點，通過考評使管理工作科學(xué)化、民主化。 通過目標(biāo)考評獎優(yōu)罰劣，避免大鍋飯，對調(diào)動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用，為下一個目標(biāo)的實施打下良好基礎(chǔ)，從而推動安全管理工作不斷前進(jìn)。132 安全學(xué)原理 CONTENTS1）目標(biāo)考評的原則?自我評價與上級評定相結(jié)合?重視成果與綜合評價相結(jié)合2）目標(biāo)考評辦法?確定各目標(biāo)項目得分比例?給各目標(biāo)項目打分?綜合評定3）獎懲與總結(jié)133 安全學(xué)原理 CONTENTS4）考評成果中的注意事項?考評要公開、公正。?以目標(biāo)成果為考評依據(jù)。?考評標(biāo)準(zhǔn)簡化、優(yōu)化。?實行逐級考評。5）目標(biāo)考評的內(nèi)容包括?目標(biāo)的完成情況：包括完成的數(shù)量、質(zhì)量和時間。?協(xié)作情況：目標(biāo)實施過程中組織內(nèi)部各部門或個人間的聯(lián)系與配合情況等。?除上述主要考評內(nèi)容外，還應(yīng)適當(dāng)考慮目標(biāo)的復(fù)雜程度和目標(biāo)責(zé)任人的努力程度。134 安全學(xué)原理 CONTENTS第五節(jié) 系統(tǒng)方法 人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。因此要有效地解決生產(chǎn)中的安全問題，人們需要采用系統(tǒng)工程方法，來識別、分析、評價系統(tǒng)中的危險性，并根據(jù)其結(jié)果，調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和投資等因素，系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制，并使系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。135 安全學(xué)原理 CONTENTS一、系統(tǒng) ■定義：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。 n系統(tǒng)的屬性：① 整體性：所有系統(tǒng)是由若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。② 相關(guān)性：所有系統(tǒng)內(nèi)各要素之間都是有機聯(lián)系和相互作用的，要素之間具有相互依賴的特定關(guān)系③ 目的性：所有系統(tǒng)都為了實現(xiàn)特定目標(biāo) —— 目的，沒有目標(biāo)就不能稱之為系統(tǒng)。④ 環(huán)境適應(yīng)性：任何一個系統(tǒng)都處于一定的物質(zhì)環(huán)境之中，系統(tǒng)必須適應(yīng)外部環(huán)境條件的變化，在研究系統(tǒng)的時候，必須重視環(huán)境對系統(tǒng)的作用。136 安全學(xué)原理 CONTENTS例： ① 人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)整體。② 人類的安全系統(tǒng)各個要素之間相互聯(lián)系，因此，人類的安全（生產(chǎn)與生存）需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。③ 安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)（目的）是滿足人類安全生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、減低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的。④ 安全活動應(yīng)當(dāng)與社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)，全活動的進(jìn)行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等方面的支持。安全活動既是一種消費活動（以生命健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。137 安全學(xué)原理 CONTENTS二、系統(tǒng)工程 以系統(tǒng)為研究對象，以達(dá)到總體最佳效果為目標(biāo)，為達(dá)到這一目標(biāo)而采取組織、管理、技術(shù)等方面的最新科學(xué)成就和知識的一門綜合性的科學(xué)技術(shù)。138 安全學(xué)原理 CONTENTSn系統(tǒng)工程在解決安全問題采用的方法： 工程邏輯從工程的觀點出發(fā)，用邏輯學(xué)與哲學(xué)的一般思維方法進(jìn)行系統(tǒng)地探討和應(yīng)用，同時把符號邏輯作為重要內(nèi)容。采用布爾代數(shù)，關(guān)系代數(shù)，決策研究，數(shù)學(xué)函數(shù)等。 工程分析運用基本理論（如物質(zhì)不滅定律、能量守恒定律等），系統(tǒng)地有步驟地解決各類工程問題。采取的 步驟：弄清問題，選擇解決問題的恰當(dāng)方法，實施，分析，總結(jié)。在分析過程中需要正確地運用數(shù)學(xué)方法。139 安全學(xué)原理 CONTENTS 統(tǒng)計理論和概率論系統(tǒng)工程具有數(shù)學(xué)特點，例如：系統(tǒng)的輸入量與輸出量帶有很大的隨機性。因此，需要采用統(tǒng)計理論與概率論來處理所遇到的數(shù)學(xué)問題。 運籌學(xué)運籌學(xué)是系統(tǒng)工程最重要的技術(shù)內(nèi)容與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。運籌學(xué)指有目標(biāo)地、定量地作出決策，在一定的制約條件下使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化。運籌學(xué)的內(nèi)容包括：線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、排隊論、決策論、優(yōu)選法等。140 安全學(xué)原理 CONTENTS三、現(xiàn)代安全管理理論與原則■現(xiàn)代安全管理理論與原則 （包括 8個原理）系統(tǒng)原理： 現(xiàn)代管理對象都是一個系統(tǒng)，它包含若干分系統(tǒng)（子系統(tǒng)），同時又和外界的其他系統(tǒng)發(fā)生著橫向聯(lián)系，為了達(dá)到現(xiàn)代化管理的優(yōu)化目標(biāo)，就必須運用系統(tǒng)理論， 對管理進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，使之優(yōu)化，這就是管理的系統(tǒng)原理。141 安全學(xué)原理 CONTENTS整分合原理： 現(xiàn)代高效率的管理必須在 整體規(guī)劃 下明確分工，在 明確分工 基礎(chǔ)上進(jìn)行 有效的綜合 。n整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進(jìn)行深人、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃、計劃以及各種具體規(guī)范。n明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體的目標(biāo)分解，確定各個局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。n有效綜合就是對各個局部必須進(jìn)行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實現(xiàn)。142 安全學(xué)原理 CONTENTS反饋原理：現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力的反饋。 管理實質(zhì)就是一種控制，管理活動的過程是由決策指揮中心發(fā)出指令，由執(zhí)行機構(gòu)去執(zhí)行，直到實現(xiàn)管理目標(biāo)。決策指揮中心要實現(xiàn)既定的目標(biāo)，就要隨時掌握執(zhí)行機構(gòu)活動的情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并加以調(diào)整、控制，使之回到正確的軌道上來。決策指揮中心如何掌握執(zhí)行機構(gòu)活動的情況呢？這就需要反饋。把反饋信息與輸出信息進(jìn)行比較，用比較所得的偏差對信息的再輸入發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。143 安全學(xué)原理 CONTENTS彈性原理： 管理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢下進(jìn)行的，管理必須要有很強的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理安全管理所面臨的是錯綜復(fù)雜的環(huán)境和條件，尤其是事故致因很難完全預(yù)測和掌握，因此安全管理必須盡可能保持好的彈性。一方面不斷推進(jìn)安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，加強系統(tǒng)安全分析、危險性評價，盡可能做到對危險因素的識別、消除和控制；另一方面要采取全方位、多層次的事故防范對策，實行全面、全員、全過程的安全管理，從人、物、環(huán)境等方面層層設(shè)防。此外，安全管理必須注意協(xié)調(diào)好上、下、左、右、內(nèi)、外各方面的關(guān)系，盡可能取得理解和支持，一旦有事，應(yīng)較容易得到配合和幫助。144 安全學(xué)原理 CONTENTS封閉原理： 任何一個系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動。 管理封閉是相對的，從空間上講，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它要受到系統(tǒng)管理的作用，與上下左右各個系統(tǒng)都有著輸入和輸出的關(guān)系，只能與它們協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展，而不應(yīng)不顧周圍，自行其事；從時間上講，事物在不斷發(fā)展，永遠(yuǎn)不能做到完全預(yù)測未來，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷地以新的封閉代替舊的封閉，求得動態(tài)的發(fā)展，在變化中不斷前進(jìn)。145 安全學(xué)原理 CONTENTS能級原理： 一個穩(wěn)定而有效的管理系統(tǒng)必須是由若干具 “不 ’同能級、不同層次子系統(tǒng)有規(guī)律地組合而成的，這就是能級原理。管理系統(tǒng)中能級的劃分不是隨意的，它們的組合也不是隨意的，必須按照一定的要求，有規(guī)律地建立起管理系統(tǒng)的能級結(jié)構(gòu)。146 安全學(xué)原理 CONTENTS動力原理： 管理必須有強大的動力（動力包括：物質(zhì)動力、精神動力和信息動力），而且要正確地運用動力，才能使管理運動持續(xù)而有效地進(jìn)行下去，這就是動力原理。激勵原理： 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造性，這就是激勵原理。147 安全學(xué)原理 CONTENTS四、為什么采用系統(tǒng)工程的方法解決安全問題，可以識別出存在于各個要素本身、要素之間的危險性。 危險性是產(chǎn)生事故的根源，危險性存在于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，例如原材料、設(shè)備、工藝、操作、管理之中。 安全工作的目的就是要識別、分析、控制和消除這些危險性，使之不致發(fā)展成為事故。 利用系統(tǒng)可分割的屬性，可以充分地、不遺漏地揭示存在于系統(tǒng)各要素（元件和子系統(tǒng)）中存在的所有危險性。然后，對危險性加以消除，對不協(xié)調(diào)的部分加以調(diào)整，從而消除事故的根源并使安全狀態(tài)達(dá)到優(yōu)化。148 安全學(xué)原理 CONTENTS，可以了解各要素間的相互關(guān)系，消除各要素由于互相依存、互相結(jié)合而產(chǎn)生的危險性 要素本身可能并不具有危險性，但當(dāng)進(jìn)行有機的結(jié)合構(gòu)成系統(tǒng)時，便產(chǎn)生了危險性，這一情況往往發(fā)生在子系統(tǒng)的交接面或相互作用時。 人機交接面是多發(fā)事故的場所，最突出的例子如人和壓力機、傳送設(shè)備等的交接面。對交接面的控制，在很大程度上可以減少傷亡事故。 危險物的質(zhì)量，能量貯積都是構(gòu)成重大惡性事故的物質(zhì)根源。適當(dāng)?shù)卣{(diào)整加工量和處理速度，可以大量降低事故的嚴(yán)重性。例如，炸藥研磨由噸位級改為公斤級，加工速度相應(yīng)增大，這樣做雖然并不能減少事故發(fā)生，但能使事故嚴(yán)重性大大降低?，F(xiàn)代化的大型石油化工生產(chǎn)，也存在著能量貯積和加工速度之間的安全優(yōu)化問題。149 安全學(xué)原理 CONTENTS 系統(tǒng)工程方法所解決的問題，幾乎都適用于解決安全問題。例如，利用決策論，在安全方面可以預(yù)測發(fā)生事故可能性的大?。焕门抨犝?，可以減少能量的貯積危險；使用線性規(guī)劃和動態(tài)規(guī)劃，可以采取合理的防止事故的手段。至于數(shù)理統(tǒng)計、概率論和可靠性，則可用于預(yù)測風(fēng)險、分析事故。因此，使用系統(tǒng)工程方法可以使系統(tǒng)的安全狀態(tài)最佳。150 安全學(xué)原理 CONTENTS第六節(jié) 安全經(jīng)濟方法n 全球的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻 據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料統(tǒng)計：世界各國平均每年事故經(jīng)濟損失大約相當(dāng)國民生產(chǎn)總值 GNP 的 % —4% 如按此測算，目前，我國一年各種事故造成的經(jīng)濟損失超過 1800 億。n 安全生產(chǎn)和安全研究面臨著諸多挑戰(zhàn) 公眾和社會對安全的期望和要求越來越高， 希望用合理高效的安全投入和方式來達(dá)到令人滿意的安全水平和可持續(xù)發(fā)展 。我國安全生產(chǎn)管理體制的轉(zhuǎn)變和世界職業(yè)安全衛(wèi)生的潮流，要求提高人類安全活動的效率與效益，這也日趨提出了研究安全經(jīng)濟的命題。正是在這種背景下，安全經(jīng)濟學(xué)得以提出并逐步得到發(fā)展。151 安全學(xué)原理 CONTENTSn 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 在 國 外，海 因 里 希 出版了工業(yè)事故預(yù)防《 Industrial Accident Prevention》一書 對工業(yè)安全理論進(jìn)行了研究。 到 80 年代前后出現(xiàn)了以安全經(jīng)濟學(xué)為命題的文獻(xiàn)，尤其是意大利的著名學(xué)者 D 安德列奧尼先生撰寫的《職業(yè)事故與疾病的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)》（ The Cost of Occupational Accidents and Diseases）一書，主要研究工作事故造成的經(jīng)濟后果，分析了職業(yè)傷害費用在不同社會成員間的分布。 152 安全學(xué)原理 CONTENTS在國內(nèi)，中國地質(zhì)大學(xué)的羅云教授 1993 年出版了《安全經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心宋大成研究員 2023年出版了《企業(yè)安全經(jīng)濟學(xué) 損失篇》等，標(biāo)志著安全經(jīng)濟學(xué)在中國的提出和發(fā)展。153 安全學(xué)原理 CONTENTS一、安全經(jīng)濟學(xué)的研究對象 安全經(jīng)濟學(xué)是研究和解決安全經(jīng)濟問題的，它既是一門特殊經(jīng)濟學(xué)，又是一門以安全工程技術(shù)活動為特定應(yīng)用領(lǐng)域的應(yīng)用學(xué)科。 安全經(jīng)濟學(xué)的研究對象，就是安全領(lǐng)域中的經(jīng)濟關(guān)系，即安全經(jīng)濟關(guān)系。 所謂安全經(jīng)濟關(guān)系，包含以下四層含義：n （ 1）安全分工協(xié)作關(guān)系n （ 2）安全經(jīng)濟利益關(guān)系n （ 3）與安全有關(guān)的各種要素之間的數(shù)量關(guān)系n （ 4）安全經(jīng)濟效益關(guān)系。這四個方面構(gòu)成了安全經(jīng)濟關(guān)系體系154 安全學(xué)原理 CONTENTS二、安全經(jīng)濟學(xué)的任務(wù) 安全經(jīng)濟學(xué)的任務(wù)，是揭示安全經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)生、發(fā)展及其運動的客觀規(guī)律性，探討實現(xiàn)經(jīng)濟的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的途徑、方法和措施 它既為國家、政府科學(xué)制定 安全方針