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對(duì)外開放政策與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展-中央財(cái)經(jīng)大學(xué)-資料下載頁

2025-01-20 22:56本頁面
  

【正文】 全球化,集中體現(xiàn)為汽車跨國公司對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的全球化配置,并且全球汽車工業(yè)寡頭壟斷格局已經(jīng)形成。截止到 2023年,全球最大的 500個(gè)跨國公司中,生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的 51家 (包括主要從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)的 24家和兼營(yíng)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)的 27家 )先后落戶我國,排名世界汽車工業(yè)前 15名的轎車生產(chǎn)商已全部在我國建立了中外合資汽車制造企業(yè)。 2. 跨國公司對(duì)我國汽車業(yè)產(chǎn)生的 積極效應(yīng) ( 1) 生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量迅速增加,成為產(chǎn)量大國 1992年我國汽車產(chǎn)量為 , 2023年猛增到 。 2023年我國汽車產(chǎn)銷量雙雙位居世界第一 。 ( 2)市場(chǎng)不斷開放,結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化 跨國公司的進(jìn)入打破了原有汽車行業(yè)由國有企業(yè)一統(tǒng)天下的格局,也加快了我國汽車行業(yè)的重組并購進(jìn)程,提高了我國汽車行業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)集中度。我國汽車行業(yè)排名前三位(上汽、一汽、東風(fēng))的汽車企業(yè)集中度 (CR3)已由 1993年的 34%上升為 2023年的%, 2023年達(dá) % 。 ( 3)汽車產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。 1994年我國汽車出口貿(mào)易額為 元, 2023年上升為 , 2023年上升為 (汽車商品貿(mào)易額),出口增長(zhǎng)幅度達(dá) 90倍。 積極效應(yīng) 集中體現(xiàn)為:市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、出口能力增強(qiáng)。 中國汽車整車出口 負(fù)面效應(yīng) ( 1)出口產(chǎn)品主要集中于中低端產(chǎn)品,高端產(chǎn)品少 在國際汽車市場(chǎng)上 ,我國汽車產(chǎn)品主要集中在輕卡、皮卡、中低檔小轎車、面包車等中低端產(chǎn)品, 2023年包括皮卡在內(nèi)的載重車出口居我國汽車出口的首位,約占61%。這就決定了我國汽車生產(chǎn)在國際汽車產(chǎn)業(yè)分工體系中處于較低端地位。 ( 2) 汽車產(chǎn)業(yè)寡頭壟斷(外資控制) ( 3)實(shí)施技術(shù)壁壘,搶先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 跨國公司嚴(yán)格構(gòu)筑汽車技術(shù)壁壘,不斷拉大我國汽車生產(chǎn)技術(shù)與跨國公司之間的技術(shù)落差??鐕具€從控制技術(shù)擴(kuò)散轉(zhuǎn)向搶先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以便擠壓和抑制中國汽車企業(yè)的自主發(fā)展,雖然我國出讓了國內(nèi)巨大的汽車市場(chǎng),卻未換回包括發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等在內(nèi)的汽車制造核心技術(shù)。 負(fù)面效應(yīng) 集中體現(xiàn)為:“產(chǎn)業(yè)空心化、市場(chǎng)寡頭化、出口低檔化” (五)跨國公司對(duì)我國家電業(yè)發(fā)展的影響 1. 家電業(yè)及市場(chǎng)開放情況 家電業(yè)是我國國際化程度最高的制造業(yè)之一,也是壟斷資本全球化特征較為顯著的行業(yè)之一,當(dāng)前全球著名跨國家電巨頭如美國的惠爾浦、 GE,日本的松下、索尼,韓國的 LG、三星,歐洲的伊萊克斯、西門子等全面進(jìn)入我國,對(duì)我國家電業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 2023年我國彩電、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)四種主要家電產(chǎn)量各自達(dá)到 9390、 353 684 3492萬臺(tái),分別占全球同類產(chǎn)品總量的 50%、 34%、 67%和 35%左右。 2023年中國占世界家電市場(chǎng)總產(chǎn)量 %,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū);中國的銷售市場(chǎng)占有額為 %,超過西歐和北美,成為世界第一。我國已成為世界家電制造的基地。 2. 跨國公司對(duì)我國家電業(yè)產(chǎn)生的 積極效應(yīng) ( 1) 生產(chǎn)能力提升,出口規(guī)模擴(kuò)大 ( 2) 融入全球家電體系,成為家電制造基地 ( 3) 家電企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力提高,如海爾集團(tuán) 積極效應(yīng) 集中體現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,出口能力提升,國際競(jìng)爭(zhēng)力提高。 海爾集團(tuán) 生產(chǎn)車間 3. 跨國公司對(duì)我國家電業(yè)產(chǎn)生的 負(fù)面效應(yīng) ( 1) 出口主要是低端產(chǎn)品 我國彩電出口產(chǎn)品之前一直停留在顯像管(CRT)彩電低檔產(chǎn)品上,而全球彩電業(yè)已進(jìn)行第三次科技革命,等離子或液晶平板彩電快速取代了顯像管彩電而成為市場(chǎng)的主流。 ( 2)核心技術(shù),關(guān)鍵部件受制于人(缺乏自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利) 號(hào)稱“彩電生產(chǎn)第一大國”的我國,幾乎沒有一項(xiàng)專利。電冰箱、空調(diào)器生產(chǎn)的核心技術(shù)與關(guān)鍵部件如壓縮機(jī)和磁控管等均由家電跨國公司掌控,將我國家電生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品鎖定在世界家電產(chǎn)業(yè)鏈的低端地位。 ( 3)跨國公司加緊并購,具有壟斷態(tài)勢(shì) 負(fù)面效應(yīng) 集中體現(xiàn)為:“生產(chǎn)外圍化、市場(chǎng)微利化、出口邊緣化” 五、應(yīng)對(duì)跨國公司對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的總體思路和政策措施 (一)導(dǎo)致產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的原因 (二)總體思路和政策措施 (一)導(dǎo)致產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的原因 客觀原因 —— 跨國公司壟斷資本的性質(zhì)和強(qiáng) 勢(shì)優(yōu)勢(shì)。 根本原因 —— 我國自身過分依賴比較優(yōu)勢(shì)和 技術(shù)引進(jìn),從而嚴(yán)重忽視和缺 失和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的建造。 環(huán)境條件 —— 相關(guān)政策法規(guī)和制度不健全, 強(qiáng)化了這種依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 (二)應(yīng)對(duì)思路和政策措施 1. 總體思路 跨國公司進(jìn)入我國產(chǎn)業(yè),必然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,正負(fù)效應(yīng)同在。因此,一方面還需繼續(xù)加強(qiáng)與跨國公司的深度合作;另一方面,要盡快擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的兩難境地,以增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),走出一條自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,確保我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2. 政策措施 ( 1) 將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從模仿依附型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。 一是 從政府角度來看,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,重點(diǎn)選擇并大力開發(fā)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)、重大行業(yè)技術(shù),制定重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要積極采取支撐自主創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策,發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資,完善激勵(lì)保障機(jī)制。 二是 從企業(yè)角度來看,應(yīng)加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和品牌,為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 ( 2) 培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其要把握住當(dāng)今國際分工深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 一是 充分利用當(dāng)今跨國公司垂直一體化分工“破碎化”、“片斷化”的空隙,積極培育新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)將我國參與全球經(jīng)濟(jì)的方式從目前的垂直型分工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗叫头止ぁ? 二是 不同行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn),打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如汽車業(yè) ,要注重圍繞安全、環(huán)保、節(jié)能等重點(diǎn),采用新能源、新材料、新工藝研發(fā)新車型,搶奪和占領(lǐng)世界汽車技術(shù)制高點(diǎn),盡快以水平分工方式融入全球汽車制造分工體系之中;又如 家電業(yè) ,要大力研發(fā)具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與品牌,高端接入全球家電產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游技術(shù)開發(fā)和下游產(chǎn)品銷售服務(wù)等附加值高的鏈條環(huán)節(jié)之中 。 ( 3) 切實(shí)制定和實(shí)施我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策法,調(diào)整和完善引進(jìn)跨國公司的相關(guān)政策法規(guī),將引資政策、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有機(jī)銜接。 當(dāng)務(wù)之急應(yīng)實(shí)施并完善 《 反壟斷法 》 和《 國有資產(chǎn)法 》 ,盡快制定 《 兼并收購法 》和 《 跨國并購審查法 》 等,以有效規(guī)范跨國公司與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。 謝 謝 演講完畢,謝謝觀看!
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