【正文】 施并完善 《 反壟斷法 》 和《 國(guó)有資產(chǎn)法 》 ，盡快制定 《 兼并收購(gòu)法 》和 《 跨國(guó)并購(gòu)審查法 》 等，以有效規(guī)范跨國(guó)公司與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。 一是 充分利用當(dāng)今跨國(guó)公司垂直一體化分工“破碎化”、“片斷化”的空隙，積極培育新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的方式從目前的垂直型分工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗叫头止ぁ? 環(huán)境條件 —— 相關(guān)政策法規(guī)和制度不健全， 強(qiáng)化了這種依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 2023年中國(guó)占世界家電市場(chǎng)總產(chǎn)量 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)；中國(guó)的銷(xiāo)售市場(chǎng)占有額為 %，超過(guò)西歐和北美，成為世界第一。 1994年我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易額為 元， 2023年上升為 ， 2023年上升為 （汽車(chē)商品貿(mào)易額），出口增長(zhǎng)幅度達(dá) 90倍。 （四）跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的影響 1. 汽車(chē)業(yè)及市場(chǎng)開(kāi)放情況 汽車(chē)業(yè)是標(biāo)志一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)今壟斷資本全球化特征十分顯著的產(chǎn)業(yè)之一。 積極效應(yīng) 集中體現(xiàn)為：對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易總額由 1992年的 2023年的 萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度為 22倍多。 2. 跨國(guó)公司在產(chǎn)品（貿(mào)易）結(jié)構(gòu)及國(guó)際化進(jìn)程中的 積極效應(yīng) （ 1） 跨國(guó)公司對(duì)工業(yè)制成品占出口產(chǎn)品比重的影響 跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈在華投資的出口導(dǎo)向，不斷提高我國(guó)工業(yè)制成品在出口產(chǎn)品中的份額，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。 同時(shí)，跨國(guó)公司還提高了其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，加大了國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，并加快了國(guó)內(nèi)企業(yè)深化改革和兼并重組的步伐，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)集中，不斷推進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，提升了市場(chǎng)化程度，目前我國(guó)市場(chǎng)化程度已達(dá)到 70%左右。 （ 2） 跨國(guó)公司對(duì)行業(yè)市場(chǎng)占有率的影響情況 集中表現(xiàn)在一些主要行業(yè)的外資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率都有大幅度上升。 （ 3） 我國(guó)實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”政策，形成嚴(yán)重的技術(shù)依賴?？鐕?guó)公司對(duì)我國(guó)制造業(yè)的重點(diǎn)投資，促使制造業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“首席行業(yè)”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。 ?工業(yè)化涵義 指我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,從以農(nóng)業(yè)為主要推動(dòng)力轉(zhuǎn)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要推動(dòng)力的過(guò)程。 2. 通過(guò)國(guó)際外包控制全球產(chǎn)業(yè)鏈及其全球資源 當(dāng)今國(guó)際分工已從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工發(fā)展到企業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品不同工序之間的分工。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，追求資源配置達(dá)到最大效率，需充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”進(jìn)而必須走向國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 ? （ 1）對(duì)外開(kāi)放的地域要擴(kuò)大； ? （ 2）利用外資的領(lǐng)域要拓寬； ? （ 3）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易多元化，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 2. 發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司迅速崛起，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間形成一種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系 。 全球化背景下的對(duì)外開(kāi)放政策與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2023年 10月 思考題 1. 經(jīng)濟(jì)全球化涵義及其本質(zhì)特征是什么？ 2. 如何理解對(duì)外開(kāi)放政策是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策？ 3. 跨國(guó)公司當(dāng)今最新發(fā)展動(dòng)態(tài)是什么？ ？這些影響從總體層面和具體行業(yè)來(lái)看集中體現(xiàn)在哪些方面？ ？ 參考文獻(xiàn) ? 雅克 二、我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的提出及其實(shí)施 （一）對(duì)外開(kāi)放政策的提出及其內(nèi)涵 （二）對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策的重大意義 （三）對(duì)外開(kāi)放的基本格局 （四）對(duì)外開(kāi)放的基本形式 （一）對(duì)外開(kāi)放政策的提出及其內(nèi)涵 建國(guó)后到改革開(kāi)放前，我國(guó)基本上走的是閉關(guān)鎖國(guó)、自我發(fā)展的道路。 ? 19921997年 這一期間是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展最為迅速最為活躍的時(shí)候。 中國(guó)加入 WTO意義非凡，既進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道，同時(shí)也被綁在了國(guó)際規(guī)則的戰(zhàn)車(chē)上，沒(méi)有退路，只能前行。跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際外包方式對(duì)其控制的全球資源和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略重組。 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化的關(guān)系及其作用 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)化的重要內(nèi)容，工業(yè)化是一國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是工業(yè)化程度發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。 （ 3） 跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響情況 跨國(guó)公司通過(guò)投資帶來(lái)硬技術(shù)即成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)線，也帶來(lái)軟技術(shù)如專利技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)以及知識(shí)和管理等各種要素，產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng)。 負(fù)面效應(yīng) 集中體現(xiàn)為：“有產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)”，即有產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)尤其缺乏核心技術(shù)、缺乏具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)。其中， 1998年外資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的平均市場(chǎng)占有率為 %，而到 2023年則達(dá) %。 3. 跨國(guó)公司在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)化進(jìn)程中的 負(fù)面效應(yīng) （ 1）低價(jià)并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 20世紀(jì) 90年代之前，我國(guó)出口產(chǎn)品主要是石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等原材料和初級(jí)產(chǎn)品。近二十年時(shí)間，我國(guó)一躍成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球化，集中體現(xiàn)為汽車(chē)跨國(guó)公司對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的全球化配置，并且全球汽車(chē)工業(yè)寡頭壟斷格局已經(jīng)形成。 積極效應(yīng) 集中體現(xiàn)為：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、出口能力增強(qiáng)。我國(guó)已成為世界家電制造的基地。 （二）應(yīng)對(duì)思路和政策措施 1. 總體思路 跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)產(chǎn)業(yè)，必然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，正負(fù)效應(yīng)同在。 二是 不同行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （ 3） 切實(shí)制定和實(shí)施我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策法，調(diào)整和完善引進(jìn)跨國(guó)公司的相關(guān)政策法規(guī)，將引資政策、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有機(jī)銜接。 2. 政策措施 （ 1） 將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從模仿依附型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。 海爾集團(tuán) 生產(chǎn)車(chē)間 3. 跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)家電業(yè)產(chǎn)生的 負(fù)面效應(yīng) （ 1） 出口主要是低端產(chǎn)品 我國(guó)彩電出口產(chǎn)品之前一直停留在顯像管(CRT)彩電低檔產(chǎn)品上，而全球彩電業(yè)已進(jìn)行第三次科技革命，等離子或液晶平板彩電快速取代了顯像管彩電而成為市場(chǎng)的主流。這就決定了我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)在國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分工體系中處于較低端地位。 2. 跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生的 積極效應(yīng) （ 1） 生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量迅速增加，成為產(chǎn)量大國(guó) 1992年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量為 , 2023年猛增到 。 外資依存度 1992年為 %， 2023年為 %，盡管比重有所下降，但我國(guó)實(shí)際利用外資的絕對(duì)額卻增長(zhǎng)了 5倍多。 （ 2） 跨國(guó)公司對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品占出口產(chǎn)品 比重的影響 跨國(guó)公司投資推進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)，并提高了其高新技術(shù)產(chǎn)品在全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額中 的比重，從 1996年的%上升到 2023年 % 。 負(fù)面效應(yīng) 集中體現(xiàn)為：“有市場(chǎng)無(wú)安全”。 按照國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn)衡量 (即總體市場(chǎng)占有率的警戒線為 20%，一般行業(yè)市場(chǎng)占有率的警戒線為 30%，核心關(guān)鍵行業(yè)市場(chǎng)占有率的警戒線為 10%)，我國(guó)一些重要行業(yè)如