食品安全案件中的證據(jù)理論與實(shí)務(wù)課件-資料下載頁
2025-01-18 15:24本頁面
【正文】 全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。 2．證據(jù)條件 ? “有證據(jù)證明”的理解 ? 查封、扣押的范圍：不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。 3．程序條件： 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ；書面決定 三、程 序 （一）決定 ? 填寫 《 查封扣押物品審批表 》 ，報(bào)藥品監(jiān)督管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ? 向當(dāng)事人出具 《 查封（扣押）決定書 》 。 （二）執(zhí)行 ? 1．見證人 ? 2．封存和清單 ? 3．期限及處理 期限及處理 ?第三十條 查封、扣押的期限不得超過 30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但延長的期限不得超過 30日。 ?作出延長查封、扣押期限決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫查封扣押延期通知書，書面告知當(dāng)事人，并說明理由。 ?對(duì)物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)填寫檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢疫、鑒定）告知書。查封、扣押的期間不包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的期間。 ?符合行政強(qiáng)制法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押。 四、先行登記保存與查封、扣押的區(qū)別 ?1．針對(duì)的對(duì)象不同。 登記保存”是針對(duì)證據(jù)，而“查封、扣押”主要是針對(duì)違法物品 ?2．封存物品的數(shù)量不同 ?3．適用的法律范圍不同。 登記保存既然是 《 行政處罰法 》 的規(guī)定，它適用于我國所有的行政管理領(lǐng)域；而查封、扣押在《 食品安全法 》 中有明確規(guī)定。 ?4．封存物品的期限不同 ?5．法律后果不同。 查封、扣押因涉及物品數(shù)量大、封存時(shí)間長，如行使錯(cuò)誤，就會(huì)侵犯行政相對(duì)人的權(quán)益，造成嚴(yán)重后果。行政機(jī)關(guān)就要因此承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 ? 其一， 它們都是法律賦予行政執(zhí)法部門的強(qiáng)制性措施，具有行政強(qiáng)制力，行政相對(duì)人必須服從而不得抗拒； ? 其二， 正是由于兩者都是行政強(qiáng)制措施，都會(huì)限制當(dāng)事人權(quán)利的行使，所以登記保存與查封、扣押都必須由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后方可實(shí)施； ? 其三， 無論是登記保存的證據(jù)或者是被查封、扣押的物品，未經(jīng)執(zhí)法部門同意，當(dāng)事人不得擅自銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿或銷售，違者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； ? 其四， 登記保存和查封、扣押都不是最終的處罰決定，而是查處過程中的暫時(shí)性強(qiáng)制措施，因此必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)物品解除封存，作出處理：有使用價(jià)值的應(yīng)退還行政相對(duì)人，有嚴(yán)重質(zhì)量問題的則應(yīng)予沒收。 登記保存與查封、扣押相同點(diǎn) 行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的 轉(zhuǎn)化與運(yùn)用條件 ? 司法機(jī)關(guān)審查的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是行政執(zhí)法的合法性問題，關(guān)鍵是證據(jù)的規(guī)格和要求是否滿足刑事訴訟的需要。 ? 行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員必須符合法律規(guī)定。 ? 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時(shí)必須依法進(jìn)行。 ? 這些證據(jù)的取得必須符合具體行政執(zhí)法中所要求的形式要件。 ? 范圍 ：只包括實(shí)物證據(jù)而不包括言詞證據(jù) 行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用 ?《 刑事訴訟法 》 ? 第五十二條第二款 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的 物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù) 等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 ?《 公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定 》 ? 第六十條 公安機(jī)關(guān)接受或者依法調(diào)取的行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、 檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄 等證據(jù)材料，可以作為證據(jù)使用。 行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用 ? 《 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行） 》 第六十四條 ? 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)以該機(jī)關(guān)的名義移送，經(jīng)人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。 ? 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的 鑒定意見、勘驗(yàn)、檢查筆錄，經(jīng)人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。 ? 人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣?，?duì)于有關(guān)機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的 涉案人員供述或者相關(guān)人員的證言、陳述 ，應(yīng)當(dāng)重新收集；確有證據(jù)證實(shí)涉案人員或者相關(guān)人員因路途遙遠(yuǎn)、死亡、失蹤或者喪失作證能力，無法重新收集，但供述、證言或者陳述的來源、收集程序合法，并有其他證據(jù)相印證，經(jīng)人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。 ? 根據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)查處行政違法、違紀(jì)案件的組織屬于本條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)。 行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用 ?行政執(zhí)法人員出庭問題 ?《 刑事訴訟法 》 第五十七條 ?在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。 ?現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者 其他人員 出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。 ?演講完畢，謝謝觀看！
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