61決策階段-資料下載頁(yè)
2025-01-15 02:35本頁(yè)面
【正文】 編制 1. 可行性研究報(bào)告的 編制程序 （ 1）建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告。 （ 2）項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究。 （ 3）設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報(bào)告。 （ 注意編制流程 ） 可行性研究的內(nèi)容與編制 （二）可行性研究的編制 2. 可行性研究報(bào)告的 編制依據(jù) （ 1） 項(xiàng)目建議 書 （初步可行性研究報(bào)告）及其批復(fù)文件。 （ 2）國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃 （ 3）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策 （ 4）對(duì)于大中型骨干項(xiàng)目，必須具有國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關(guān)文件。 （ 5）有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。 （ 6）合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。 （ 7） 委托單位的委托合同 （ 8）經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一頒布的有關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。 （ 9） 有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 可行性研究報(bào)告的審批 ? 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府對(duì)于投資項(xiàng)目的管理分為 審批 、 核準(zhǔn) 和備案 三種方式。 表 41 政府對(duì)于投資項(xiàng)目的管理方式 項(xiàng)目類別 管理方式 政府直接投資和資本金注入的項(xiàng)目 審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告 政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的項(xiàng)目 不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，只審批 資金申請(qǐng)報(bào)告 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目 從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn) 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的非重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目 采用備案制 –凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目 ， 政府實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制 ， 其中企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 ， 僅須向政府提交 “ 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ” ， 而無(wú)需報(bào)批項(xiàng)目建議書 、 可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告； –備案制無(wú)需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ， 只要備案即可 。 –因此 ， 凡不使用政府性投資資金的項(xiàng)目 ， 可行性研究報(bào)告無(wú)需經(jīng)過(guò)任何部門審批 。 ? 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，只有直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，政府需要對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，其他項(xiàng)目無(wú)需審批可行性研究報(bào)告。具體規(guī)定如下： ? ⑴使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國(guó)外貸款 5億元 及以上項(xiàng)目；以及使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國(guó)外貸款的總投資 50億元及以上項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 ? ⑵國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)對(duì)地方政府投資項(xiàng)目只需審批項(xiàng)目建議書，無(wú)需審批可行性研究報(bào)告。 ? ⑶對(duì)于使用國(guó)外援助性資金的項(xiàng)目： ? ①由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批； ? ②省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； ? ③由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理。 演講完畢，謝謝觀看！
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