【正文】 銷毀，所需費用由生產(chǎn)企業(yè)承擔。 ? 對本條例第 28條規(guī)定的飼料、飼料添加劑，經(jīng)營者不停止銷售的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止銷售；拒不停止銷售的，沒收違法所得，處 1000元以上 5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停止經(jīng)營，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測預警和監(jiān)督抽查制度 ? 第 31條 國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應當按照職責權限對全國或者本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的質量安全狀況進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測情況發(fā)布飼料、飼料添加劑質量安全預警信息。 ? 第 32條 國務院農業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門，應當根據(jù)需要定期或者不定期組織實施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查；飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測工作由國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應技術條件的機構承擔。 ? 國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應當按照職責權限公布監(jiān)督抽查結果。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測預警和監(jiān)督抽查制度 ? 《產(chǎn)品質量法》 第 2條：產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。第 70條：法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 ? 國家質檢總局關于實施《產(chǎn)品質量法》若干問題的意見（質技監(jiān)局政發(fā)（ 2023） 43號）文件：對醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務院制定了專門行政法規(guī)的，應當適用行政法規(guī)的規(guī)定。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測預警和監(jiān)督抽查制度 ? 《農產(chǎn)品質量安全法》 第 21條：農業(yè)部門對獸藥、飼料等農業(yè)投入品實行生產(chǎn)許可，實施監(jiān)督抽查，公布抽查結果。第 22條：農業(yè)部門加強對投入品的使用管理和指導，建立安全使用制度。第 24條：投入品的使用應當記錄，應當保存兩年。第 25條：農業(yè)部規(guī)定禁止使用明令禁用的農業(yè)投入品。 ? 《農產(chǎn)品質量安全法》 第 34條：農業(yè)部門組織實施監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)督抽查結果對外公布權歸農業(yè)部和省級農業(yè)管理部門。第 35條：農產(chǎn)品（農業(yè)包括投入品）檢測機構由農業(yè)部和省級農業(yè)主管部門考核合格，同時必須取得計量認證資質。 ? 《農產(chǎn)品質量安全法》 第 46條：使用農業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和農業(yè)部規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測預警和監(jiān)督抽查制度 ? 農業(yè)部已發(fā)布《農產(chǎn)品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產(chǎn)品質量安全檢測機構考核審查認可細則》，對農產(chǎn)品質量安全檢測機構實施機構考核。省局已發(fā)文，開始對畜產(chǎn)品、投入品、畜牧環(huán)境檢測機構實施考核。未通過考核的檢測機構不得對外從事畜產(chǎn)品、投入品、畜牧環(huán)境監(jiān)測工作。 ? 飼料成品的質量永遠超不過原料的質量 ? 70%以上的飼料產(chǎn)品的客戶投訴，是因為原料質量的不穩(wěn)定造成的。（油；膨化大豆；膨化原料；魚粉等動物性原料；玉米的霉變或者質量差；玉米副產(chǎn)品的質量不穩(wěn)定；添加劑的質量不穩(wěn)定 ） 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測預警和監(jiān)督抽查制度 ? 《畜牧法》 第 67條： 違反法律、法規(guī)和技術規(guī)范要求使用飼料、飼料添加劑的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 ? 《畜牧法》 第 43條： 畜禽養(yǎng)殖要使用符合法律法規(guī)和技術規(guī)范要求的飼料。 ? 各級技術監(jiān)督管理部門將不再涉足飼料監(jiān)督抽查業(yè)務。 ? 各級產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所也將不再涉足飼料監(jiān)督檢驗業(yè)務。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權力和義務 ? 第 34條 國務院農業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施： ? （一）對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查； ? （二）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿和其他相關資料； ? （三）查封、扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，用于違法生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的工具、設施，違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的飼料、飼料添加劑； ? （四）查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營飼料、飼料添加劑的場所。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權力和義務 ? 第 32條 國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應當按照職責權限可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者名單。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權力和義務 ? 第 26條 國務院農業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當加強飼料、飼料添加劑質量安全知識的宣傳，提高養(yǎng)殖者的質量安全意識，指導養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑。 ? 第 33條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。 ? 第 35條 國務院農業(yè)行政主管部門、縣級以上地方人民政府飼料管理部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員，不履行本條例規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 第 6條 任何組織或者個人有權舉報飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中違反本條例的行為，有權對飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。 二十、違法處罰制度 ? 生產(chǎn)企業(yè)： 責令停止生產(chǎn) ， 限期整改 ， 沒收違法所得 ，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品 ， 沒收用于違法生產(chǎn)所用的原料 ，最高處以 10萬元或貨值 10倍罰款 ， 吊銷 、 撤銷相關許可證明文件 ， 沒收其生產(chǎn)設備 ， 銷毀含有有毒物質的飼料 ， 申請人 3年內不得就同一事項申請行政許可 ，生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員 10年內不得從事飼料生產(chǎn)經(jīng)營活動 。 給他人造成損失的 ， 依法承擔賠償責任 。 構成犯罪的 ， 依法追究刑事責任 。 ? 經(jīng)營者： 責令限期改正 ， 責令改正 ， 沒收違法所得 ，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品 ， 最高處以 2萬元或貨值 5倍罰款 ，情節(jié)嚴重的責令停止經(jīng)營并通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。 構成犯罪的 ， 依法追究刑事責任 。 二十、違法處罰制度 ? 養(yǎng)殖者： 責令改正，沒收違法使用的產(chǎn)品，沒收非法添加的物質，對單位或個人 最高處以 10萬元罰款 ，銷毀含有有毒物質的動物。 構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 條例規(guī)定： 直接罰款或罰款以貨值計。貨值金額，包括已售出和未售出的產(chǎn)品，按照違法生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑以及違法使用的原料的標價計算；沒有標價的，按照同類飼料、飼料添加劑、原料的市場價格計算。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 ? 第 30條 禁止對飼料 、 飼料添加劑作具有預防或者治療動物疾病作用的說明或者宣傳；但是 ， 飼料中添加藥物飼料添加劑的 ， 可以對所添加藥物飼料添加劑的作用加以說明 。 ? 第 49條 藥物飼料添加劑，是指為預防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預混合物質。 ? 第 50條 藥物飼料添加劑的管理，依照《獸藥管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 ? 《獸藥管理條例》 ? 第 38條：獸藥使用單位，應當遵守農業(yè)部制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。 ? 第 41條：農業(yè)部負責制定公布在飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄。經(jīng)批準可以在飼料中添加的獸藥，應當由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加。禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲水中。 ? 第 68條：在飼料和動物飲水中添加激素類藥品和農業(yè)部規(guī)定的其它禁用藥品，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》進行處罰。 ? 第 62條第 67條第 68條：未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥，未建立用藥記錄獲記錄不完整真實的；獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)意外的單位和個人；企業(yè)直接將原料藥添加到飼料及動物飲水中，依照《獸藥管理條例》進行處罰。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 農業(yè)部辦公廳關于飼料生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用 飼料藥物添加劑處理意見的函 農辦政函〔 2023〕 24號 江蘇省農林廳： 《關于飼料生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)水產(chǎn)飼料過程中添加喹乙醇應當如何處理的請示》（蘇農法 [2023]4號）收悉。經(jīng)研究，函復如下： 《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十四條規(guī)定，“藥物飼料添加劑的管理，依照《獸藥管理條例》的規(guī)定執(zhí)行?！薄东F藥管理條例》第三十八條規(guī)定，“獸藥使用單位，應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄?！蔽也坑?2023年 7月 3日發(fā)布的《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農業(yè)部公告第 168號）對喹乙醇預混劑等飼料藥物添加劑的適用動物、用途、用法和用量及注意事項等都作了明確規(guī)定。未按該規(guī)范使用飼料藥物添加劑的，應當按照《獸藥管理條例》第六十二條處理。 二〇〇九年三月四日 《飼料管理條例》監(jiān)管環(huán)節(jié)圖釋