【正文】 銷毀，所需費(fèi)用由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。 ? 對(duì)本條例第 28條規(guī)定的飼料、飼料添加劑，經(jīng)營者不停止銷售的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止銷售；拒不停止銷售的，沒收違法所得，處 1000元以上 5萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督抽查制度 ? 第 31條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)全國或者本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況發(fā)布飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全預(yù)警信息。 ? 第 32條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查；飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測(cè)工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 ? 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督抽查制度 ? 《產(chǎn)品質(zhì)量法》 第 2條：產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。第 70條：法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 ? 國家質(zhì)檢總局關(guān)于實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見（質(zhì)技監(jiān)局政發(fā)（ 2023） 43號(hào)）文件：對(duì)醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督抽查制度 ? 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第 21條：農(nóng)業(yè)部門對(duì)獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行生產(chǎn)許可，實(shí)施監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。第 22條：農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)投入品的使用管理和指導(dǎo)，建立安全使用制度。第 24條：投入品的使用應(yīng)當(dāng)記錄，應(yīng)當(dāng)保存兩年。第 25條：農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用明令禁用的農(nóng)業(yè)投入品。 ? 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第 34條：農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。監(jiān)督抽查結(jié)果對(duì)外公布權(quán)歸農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門。第 35條：農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)包括投入品）檢測(cè)機(jī)構(gòu)由農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門考核合格，同時(shí)必須取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。 ? 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第 46條：使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督抽查制度 ? 農(nóng)業(yè)部已發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核審查認(rèn)可細(xì)則》，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)考核。省局已發(fā)文，開始對(duì)畜產(chǎn)品、投入品、畜牧環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施考核。未通過考核的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外從事畜產(chǎn)品、投入品、畜牧環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。 ? 飼料成品的質(zhì)量永遠(yuǎn)超不過原料的質(zhì)量 ? 70%以上的飼料產(chǎn)品的客戶投訴，是因?yàn)樵腺|(zhì)量的不穩(wěn)定造成的。（油；膨化大豆；膨化原料；魚粉等動(dòng)物性原料；玉米的霉變或者質(zhì)量差；玉米副產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定；添加劑的質(zhì)量不穩(wěn)定 ） 十八、飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督抽查制度 ? 《畜牧法》 第 67條： 違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求使用飼料、飼料添加劑的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 ? 《畜牧法》 第 43條： 畜禽養(yǎng)殖要使用符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的飼料。 ? 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門將不再涉足飼料監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。 ? 各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所也將不再涉足飼料監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權(quán)力和義務(wù) ? 第 34條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施： ? （一）對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； ? （二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料； ? （三）查封、扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，用于違法生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的工具、設(shè)施，違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的飼料、飼料添加劑； ? （四）查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營飼料、飼料添加劑的場(chǎng)所。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權(quán)力和義務(wù) ? 第 32條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者名單。 十九、飼料監(jiān)督管理部門的權(quán)力和義務(wù) ? 第 26條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑。 ? 第 33條 縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。 ? 第 35條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第 6條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。 二十、違法處罰制度 ? 生產(chǎn)企業(yè)： 責(zé)令停止生產(chǎn) ， 限期整改 ， 沒收違法所得 ，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品 ， 沒收用于違法生產(chǎn)所用的原料 ，最高處以 10萬元或貨值 10倍罰款 ， 吊銷 、 撤銷相關(guān)許可證明文件 ， 沒收其生產(chǎn)設(shè)備 ， 銷毀含有有毒物質(zhì)的飼料 ， 申請(qǐng)人 3年內(nèi)不得就同一事項(xiàng)申請(qǐng)行政許可 ，生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員 10年內(nèi)不得從事飼料生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 。 給他人造成損失的 ， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 ? 經(jīng)營者： 責(zé)令限期改正 ， 責(zé)令改正 ， 沒收違法所得 ，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品 ， 最高處以 2萬元或貨值 5倍罰款 ，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止經(jīng)營并通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 二十、違法處罰制度 ? 養(yǎng)殖者： 責(zé)令改正，沒收違法使用的產(chǎn)品，沒收非法添加的物質(zhì)，對(duì)單位或個(gè)人 最高處以 10萬元罰款 ，銷毀含有有毒物質(zhì)的動(dòng)物。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 條例規(guī)定： 直接罰款或罰款以貨值計(jì)。貨值金額，包括已售出和未售出的產(chǎn)品，按照違法生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑以及違法使用的原料的標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類飼料、飼料添加劑、原料的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 ? 第 30條 禁止對(duì)飼料 、 飼料添加劑作具有預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病作用的說明或者宣傳；但是 ， 飼料中添加藥物飼料添加劑的 ， 可以對(duì)所添加藥物飼料添加劑的作用加以說明 。 ? 第 49條 藥物飼料添加劑，是指為預(yù)防、治療動(dòng)物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混合物質(zhì)。 ? 第 50條 藥物飼料添加劑的管理，依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 ? 《獸藥管理?xiàng)l例》 ? 第 38條：獸藥使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。 ? 第 41條：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定公布在飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄。經(jīng)批準(zhǔn)可以在飼料中添加的獸藥，應(yīng)當(dāng)由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加。禁止將原料藥直接添加到飼料及動(dòng)物飲水中。 ? 第 68條：在飼料和動(dòng)物飲水中添加激素類藥品和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其它禁用藥品，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。 ? 第 62條第 67條第 68條：未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥，未建立用藥記錄獲記錄不完整真實(shí)的；獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)意外的單位和個(gè)人；企業(yè)直接將原料藥添加到飼料及動(dòng)物飲水中，依照《獸藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。 二十一、飼料中藥物添加劑的管理 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于飼料生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用 飼料藥物添加劑處理意見的函 農(nóng)辦政函〔 2023〕 24號(hào) 江蘇省農(nóng)林廳： 《關(guān)于飼料生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)水產(chǎn)飼料過程中添加喹乙醇應(yīng)當(dāng)如何處理的請(qǐng)示》（蘇農(nóng)法 [2023]4號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下： 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，“藥物飼料添加劑的管理，依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。”《獸藥管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，“獸藥使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄?！蔽也坑?2023年 7月 3日發(fā)布的《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部公告第 168號(hào)）對(duì)喹乙醇預(yù)混劑等飼料藥物添加劑的適用動(dòng)物、用途、用法和用量及注意事項(xiàng)等都作了明確規(guī)定。未按該規(guī)范使用飼料藥物添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條處理。 二〇〇九年三月四日 《飼料管理?xiàng)l例》監(jiān)管環(huán)節(jié)圖釋