【正文】 為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。本案中，招標人否決所有投標的行為違反了法律規(guī)定。 ? 正確的做法是，招標人應組織接受的 6份投標文件開標，然后將這 6份投標文件交由其依法組建的評標委員會進行評審和比較。 參考答案（續(xù)） 49 [案例 2] 評標委員會組成及其權限分析 背景 某依法必須進行招標的機電設備安裝工程，開標后，招標人組建了總人數(shù)為 5人的評標委員會，其中招標人代表 1人，招標代理機構代表 1人，政府組建的綜合性評標專家?guī)斐槿?3人。 評標委員會 采用了以下評標程序?qū)ν稑宋募M行了評審和比較： （ 1）評標委員會成員簽到； （ 2）選舉評標委員會的主任委員； （ 3）學習招標文件， 討論并通過招標代理機構提出的評標細則， 該評標細則對招標文件中評標標準和方法中的一些指標進行了具體量化； 50 （ 4）對投標文件的封裝進行檢查，確認封裝合格后進行拆封； （ 5）逐一查驗投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書、項目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)或職業(yè)證書、合同及獲獎證書的原件等，按評標細則，對投標人資質(zhì)、業(yè)績、項目管理機構等評標因素進行打分； （ 6）按評標細則，對投標文件進行評審打分； （ 7）按評標細則，對施工組織設計進行打分； （ 8）評分匯總； （ 9）推薦中標候選人，完成并簽署評標報告； （ 10）評標結束。 [問 題 ] ? （ 1）評標委員會組成是否存在問題？為什么？ ? （ 2）上述評標程序是否存在問題？為什么？ 52 考點分析 ? 從背景材料來看，本案例為評標委員會組成及其權限分析案，聯(lián)系《招標投標法》中的開標、評標、中標內(nèi)容，對材料進行分析，主要是要注意評標委員會成員組成及評標程序是否符合《招標投標法》的相關規(guī)定。 53 《招標投標法》 第三十六條規(guī)定： “開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄，并存檔備查?！? 第三十七條規(guī)定： “ 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ” 第四十條規(guī)定： “ 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底，評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 ” 本題考查的主要知識點： 考點分析（續(xù)） 54 ? (1) 招標代理機構派代表參加評標，在性質(zhì)上屬于招標人代表。 ? （ 2）投標文件的封裝檢查責任為招標人的受理責任，不屬于評標委員會的工作范圍。 ? 查驗有關證明和證件原件的目的在于核對投標人在投標文件中提供的有關證明、證件復印件的有效性，所以從程序上，該項查對工作應安排在評標委員會對投標文件進行了初步審查以后進行。本案中，將查對原件等同于對投標文件進行初步審查的做法，不符合法律規(guī)定，因為有關證明、證件的原件沒有封裝在投標文件中，不是投標文件。 本案例的重點在于對《招標投標法》中評標的相關規(guī)定要熟悉和理解透徹，及各方的權責范圍要清楚。 解題思路 55 參考答案 ? （ 1）本案中，由于招標人和招標代理機構各派了 1個人參加評標，所占比例超過了總人數(shù)的 1/3，評標委員會的組成違反了《招標投標法》第三十七條，即評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，人員為 5人以上單數(shù)，其中招標人代表不能超過 1/3,技術、經(jīng)濟方面的專家不能少于 2/3的規(guī)定。 ? （ 2）在評標程序中，第 7步存在問題。 ? 第 3步 中討論并通過招標代理機構提出的評標細則的做法屬于評標委員會越權，違反了《招標投標法》規(guī)定的評標原則，即按照招標文件中的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，投標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，評標時不能采用的規(guī)定，因為此時通過的評標細則不屬于招標文件，依法不能作為評標的依據(jù)。 ? 第 4步 對投標文件外封裝檢查的職責屬于招標人，不屬于評標委員會。 ? 第 5步 中應依據(jù)查對有關證明、證件原件的結果，判斷投標人在投標文件中提供的相關證明、證件的復印件是否有效，進而對投標文件進行打分，而不能對該類證明或證件原件直接打分，因為此處查對的原件不屬于招標文件。 ? 第 5— 7步 中，評標委員會依據(jù)其討論通過的評標細則進行打分的做法，不符合《招標投標法》規(guī)定。如上述，該評標細則不屬于招標文件的組成部分，不能作為依法評審投標文件的依據(jù)。 56 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 03:22:0503:22:0503:221/23/2023 3:22:05 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :22:0503:22Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 03:22:0503:22:0503:22Monday, January 23, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :22:0503:22:05January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時 22分 5秒 03:22: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 1月 上午 3時 22分 :22January 23, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 1月 23日星期一 3時 22分 5秒 03:22:0523 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 3時 22分 5秒 上午 3時 22分 03:22: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , January 23, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 03:22:0503:22:0503:221/23/2023 3:22:05 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 :22:0503:22Jan2323Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 03:22:0503:22:0503:22Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :22:0503:22:05January 23, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時 22分 5秒 03:22: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 上午 3時 22分 :22January 23, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 23日星期一 3時 22分 5秒 03:22:0523 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 3時 22分 5秒 上午 3時 22分 03:22: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 , January 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 03:22:0503:22:0503:221/23/2023 3:22:05 AM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 :22:0503:22Jan2323Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 03:22:0503:22:0503:22Monday, January 23, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :22:0503:22:05January 23, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時 22分 5秒 03:22: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 1月 上午 3時 22分 :22January 23, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 1月 23日星期一 3時 22分 5秒 03:22:0523 January 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 上午 3時 22分 5秒 上午 3時 22分 03:22: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴