【正文】 價證券 物 —— 主要是土地與房屋等 行為 —— 完成一定的工作，如勘察設(shè)計、施工安裝、檢查驗收等 非物質(zhì)財富 —— 智力成果 ，即人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作。如設(shè)計圖紙、策劃方案、商業(yè)秘密等。 法律事實： 房地產(chǎn)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。 法律事實按照是否包含當事人的意志分為兩類： 事件 ：不以當事人的意志為轉(zhuǎn)移（自然事件、社會事件、意外事件） 行為 ：人的有意識的活動 五、房地產(chǎn)法律事實的概念 地產(chǎn)和房地產(chǎn)業(yè)涉及的 社會面廣、資金量大、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜 ，特別需要法律法規(guī)的規(guī)范，以建立正常的房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，維護房地產(chǎn)權(quán)利人的正當權(quán)益。 我國房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系建設(shè)已取得了顯著成績，該體系的構(gòu)架由 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范 等構(gòu)成。 第四節(jié) 我國房地產(chǎn)的淵源和體系 1．有關(guān)土地所有權(quán)的規(guī)定 。 《 憲法 》 第 9條第 1款規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！? 第 10條第 1款規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有?！? 第 2款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。” 一、房地產(chǎn)的淵源 （一）憲法 2．有關(guān)土地使用權(quán)的規(guī)定 。 《 憲法 》 第 10條第 4款規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地； 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 ”第 5款規(guī)定： “一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地?！? 3．有關(guān)土地和房產(chǎn)征收或征收的規(guī)定 。 《 憲法 》 第 13條第 3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！? （二）法律 人大及其常委會制定頒行，是 房地產(chǎn)法律體系的核心和基礎(chǔ)。 《 物權(quán)法 》 、 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 、 《 土地法 》 、 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 （三） 行政法規(guī) 為執(zhí)行法律規(guī)定的需要，根據(jù)人大和人大常委會授權(quán)決定的，由國務(wù)院制定頒行的各項法規(guī)。 一般稱 《 條例 》 ，也可稱 《 規(guī)定 》 、 《 辦法 》 《 住房公積金管理條例 》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 》 、 《 城市房屋拆遷管理條例 》 （四） 部門規(guī)章 建設(shè)部或其它部委根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責范圍，依法制定并頒布的各項規(guī)章，或由建設(shè)部與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定并頒布的規(guī)章。 （五）地方性建設(shè)法規(guī) 在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定并發(fā)布的建設(shè)方面的法規(guī)。 （六）地方政府規(guī)章 規(guī)章的名稱一般稱 《 規(guī)定 》 、 《 辦法 》 ，但不得稱 《 條例 》 （七）司法解釋 司法解釋是由 國家司法機關(guān) 對具體應(yīng)用法律問題所作出的解釋，包括人民法院所作的審判解釋和人民檢察院所作的檢察解釋。如《 最高人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答 》 、《 最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋 》 等。 法律形式 制定機關(guān) 效力 憲法 全國人民代表大會 最高 法律 全國人大及其常委會 僅次于憲法 行政法規(guī) 國務(wù)院 低于憲法和法律 地方性法規(guī) 地方人大及其常委會 只在本轄區(qū)內(nèi)有效，效力低于法律和行政法規(guī) 行政規(guī)章 部門規(guī)章 國務(wù)院各部委 低于法律和行政法規(guī) 地方政府規(guī)章 地方人民政府 低于法律和行政法規(guī)，低于同級地方性法規(guī) 二、房地產(chǎn)法的體系 房地產(chǎn)法的體系 是全部房地產(chǎn)法律規(guī)范共同組成的有機聯(lián)系的整體。 （一）房地產(chǎn)立法體系的模式 1． 以土地私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟模式 。美國、日本、法國等國家及我國臺灣地區(qū)和澳門特別行政區(qū)。 2．以土地公有制為主的國家控制市場的模式 。英國、英聯(lián)邦國家和地區(qū)。土地所有權(quán)問題是虛化的。 英國： 60％以上的土地事實上為私人所有。 香港：私人所有的土地極少，且政府完全壟斷了土地資源的分配權(quán)。 3．建立在土地公有制基礎(chǔ)上的非市場經(jīng)濟模式 。 前蘇聯(lián)和傳統(tǒng)體制下的中國。 4．建立在土地公有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟模式 。 已經(jīng)初步建立起了以土地公有制為基礎(chǔ)的、市場經(jīng)濟條件下的房地產(chǎn)法律體系模式。 ，重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境效益和社會效益 ，土地資源浪費嚴重 《 中國 2l世紀議程 》 指出 ：“隨著社會主義市場經(jīng)濟機制的運行，中國土地資源作為不可替代的生產(chǎn)要素日益趨向于市場化。因此，如何建立健全土地市場機制、政策、法規(guī)，以及現(xiàn)代化土地管理，一方面發(fā)揮市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，另一方面加強政府的合理干預(yù)，達到土地高效、公平和可持續(xù)性利用，已成為中國土地資源面臨的重大問題?！? （二）我國房地產(chǎn)法存在的問題 （三）幾種主要房地產(chǎn)法律介紹 《 物權(quán)法 》 是規(guī)范 財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律 ，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系 ，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對物權(quán)的保護。 《 物權(quán)法 》 確定了國家、集體和私人的物權(quán)平等保護的原則。 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 是“為了加強對城市房地產(chǎn)的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 對如何 取得國有土地使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理等進行管理 。 《 土地管理法 》 是“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”。 解決 土地資源的保護、利用和配置，規(guī)范城市建設(shè)用地的征收，即征收農(nóng)村集體所有的土地以及使用國有土地等問題 。 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 是“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 除規(guī)定了 城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，重點是規(guī)范城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的具體部署，控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè) 。 演講完畢，謝謝觀看！