【正文】 作用的發(fā)揮也有舉足輕重的意義。事實上，即使較完善的市場經(jīng)濟，由于市場失靈的領(lǐng)域除運用宏觀以及非經(jīng)濟的調(diào)控手段外，道德的力量也是非常重要的。因此應(yīng)加強宣傳，樹立 “共贏 ”理念，提倡 “以人為本 ”理念，構(gòu)建文化交流網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，形成積極的企業(yè)價值觀和企業(yè)精神。努力營造適應(yīng)環(huán)境的企業(yè)文化，形成企業(yè)的文化競爭力。 走產(chǎn)權(quán)多元化之路 要建立、健全民營企業(yè)規(guī)范化的組織運行機制，就必須對原有家族制的企業(yè)模式進行改革，實行 “兩權(quán) ”分離，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化首先要積極吸收企業(yè)高級管理者、技術(shù)人員．通過讓高級管理、技術(shù)人才持股，喚起他們主人翁意識，讓他們參與企業(yè)高級決策層，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻策，從而在制度上為民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供保障，避免因個人決策失誤為企業(yè)所帶來的損失；對業(yè)績好的企業(yè)要公開上市，充分利用社會資本，從而真正實現(xiàn)企業(yè)走多元化發(fā)展之路。 走管理制度創(chuàng)新之路 民營企業(yè)一定要改變傳統(tǒng)的家族式管理的模式，不斷推行管理制度創(chuàng)新，以提高自身競爭力。民營企業(yè)可以從以下幾個方面著手進行管理制度創(chuàng)新：一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和 《 公司法 》 的要求，經(jīng)過工廠制、公司制、集團制、控股 (集團 )制四個階段的發(fā)展，建立起母子公司管理體制和以集團公司為投資中心、以專業(yè)公司為利潤中心、以生產(chǎn)公司為成本中心的三維矩陣管理模式，實現(xiàn)“家庭企業(yè) ”向 “現(xiàn)代企業(yè) ”的轉(zhuǎn)變，初步走上現(xiàn)代化企業(yè)集團的軌道。二是健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的制衡機制，以適應(yīng)規(guī)模擴大化、資產(chǎn)社會化、股權(quán)分散化、專業(yè)知識化的要求。三是健全和完善制約機制與激勵機制。民營企業(yè)要完善經(jīng)理層的激勵制約機制，把經(jīng)營者的利益和企業(yè)經(jīng)營成果相聯(lián)系，建立健全經(jīng)營者業(yè)績考核制度。 走人才創(chuàng)新之路 民營企業(yè)要樹立 “以人為本 ”的觀念去更大規(guī)模地吸納管理和技術(shù)人才，并克服以往處理勞資關(guān)系中的簡單化傾向，主動提高員工的福利和待遇，以創(chuàng)造和諧的企業(yè)氣氛和實現(xiàn)員工隊伍的穩(wěn)定。為此民營企業(yè)不但要廣招人才，而且必須突破以家族為核心的管理權(quán)分配方式，重用人才。大量高學(xué)歷人才將流人民營企業(yè)需要有充滿機會、富于挑戰(zhàn)性的崗位吸引大批人才加盟。同時，城市國有、集體企業(yè)中也將有大批科技人員、管理干部、熟練工人愿意到民營企業(yè)的工作崗位上去。這一方面有利于解決國有、集體企業(yè)冗員問題和破產(chǎn)企業(yè)職工安置難題，另一方面又利于解決民營企業(yè)中第二次創(chuàng)業(yè)中的人力資源瓶頸問題。 走文化創(chuàng)新之路 良好的企業(yè)文化將會對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生強大的推動作用，而就我國早先的許多民營企業(yè)來說，其所形成的企業(yè)文化是很脆弱的，這大大阻礙了我國民營企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，我國的民營企業(yè)必須在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，走文化創(chuàng)新之路。把企業(yè)形象作為企業(yè)文化的主要載體，把企業(yè)宗旨作為企業(yè)文化的精神理念。廣大民營企業(yè)應(yīng)注意確立其永恒不變的宗旨，宗旨不僅要體現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的目標(biāo)，而且要兼顧社會公益事業(yè)。讓宗旨深人員工心里，形成企業(yè)的核心凝聚力和獲取較大的社會效益。因此民營企業(yè)也要把文化活動作為其文化中的一個最重要又最基本的方面去抓，廣泛持久地開展以推動企業(yè)發(fā)展為根本出發(fā)點的企業(yè)文化活動，以提高員工的文化修養(yǎng)、工作熱情和整體素質(zhì)。在以文化促變革的過程中，激勵員工的積極性和協(xié)調(diào)員工的行為方式至為關(guān)鍵，這不依賴于權(quán)力，而是依賴于有效的溝通。 走技術(shù)創(chuàng)新之路 由于民營企業(yè)在資金、信息和人才方面的匱乏，因此限制了其技術(shù)創(chuàng)新的主動性。以高校、科研院所等科技開發(fā)力量為主要支撐，重組社會科技開發(fā)資源，支持民營企業(yè)創(chuàng)造條件吸引高校和科技院所的科技力量，以多種形式建立穩(wěn)定的服務(wù)于民營企業(yè)技術(shù)開發(fā)的專業(yè)性科技隊伍，為民營企業(yè)提供技術(shù)支持。根據(jù)民營企業(yè)的特點，有針對性地搜集他們在技術(shù)創(chuàng)新過程中所需要的技術(shù)、市場、產(chǎn)品等信息，并經(jīng)過一定的分析加工后為民營企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。要廣泛吸收社會有關(guān)組織和個人資金，建立民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，以基金運作的方式為民營企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和工藝性實驗提供資金。要利用高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，以開辦民營企業(yè)研修班等多種形式對民營企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員進行培訓(xùn)，更新他們的知識結(jié)構(gòu)，使他們具有敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力和學(xué)習(xí)能力，提高他們的技術(shù)創(chuàng)新能力。 社會因素 充分利用資本市場 長期以來，融資困難制約了民營企業(yè)的發(fā)展，這就要求民營企業(yè)要充分利用資本市場來開拓發(fā)展空間，突破資金瓶頸限制。對于那些屬于國家重點扶持的行業(yè)及領(lǐng)域的民營企業(yè)，若具備上市公司條件，應(yīng)積極爭取在滬深兩股市上市。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止已經(jīng)有 11家民營企業(yè)直接上市，這些公司在上市以后，大多數(shù)表現(xiàn)出色，并且股本得以較大規(guī)模擴張。實行買殼上市。由于民營企業(yè)中能獲準(zhǔn)直接發(fā)行股票上市的只能是極少數(shù)，買殼上市是民營企業(yè)進入資本市場的捷徑。 積極營造良好的外部環(huán)境 由于我國市場發(fā)育程度低，制度不完善，民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境還存在著不少問題，須加以規(guī)范。要營造良好的融資環(huán)境。在信貸融資方面，采取措施解決民營企業(yè)的融資問題；開放融資渠道，盡快研究資本市場的第二板塊，發(fā)展股權(quán)融資；建立新技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資機制；積極吸引社會閑置資金進入投資領(lǐng)域。要建立公平的市場環(huán)境。徹底改變工商登記手續(xù)繁雜，辦企業(yè)入門難，多頭審批，關(guān)卡林立，市場準(zhǔn)入隨意性大等問題。對于當(dāng)前存在的市場秩序混亂， “失信 ”現(xiàn)象嚴重，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等現(xiàn)象，必須積極采取措施加以治理。政府機構(gòu)必須進一步規(guī)范自己的行為，建立社會化服務(wù)體系。民營企業(yè)的優(yōu)勢在于專業(yè)化生產(chǎn)，但由于缺乏社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，很多民營企業(yè)難以進行專業(yè)化生產(chǎn)而在市場競爭中敗下陣來。根據(jù)我國企業(yè)的實際需求，結(jié)合國際上的成功經(jīng)驗，對民營企業(yè)應(yīng)強化信息咨詢、中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)診斷和經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)。 政府政策調(diào)整 加強政府公共服務(wù)職能，優(yōu)化制度創(chuàng)新的外部環(huán)境。以民營經(jīng)濟目前的發(fā)展規(guī)模、在整體經(jīng)濟中的地位和作用，僅僅通過社會關(guān)系渠道獲取有關(guān)服務(wù)顯然是遠遠不夠的，只有制度性的社會化服務(wù)支持系統(tǒng)才能適應(yīng)。因此，建立和完善社會化服務(wù)的支持系統(tǒng)，是根本解決民營經(jīng)濟社會服務(wù)匾乏問題的重要制度保障。完善的法律環(huán)境，能為企業(yè)制度優(yōu)勢的形成和制度創(chuàng)新提供法律信用保證。諸如私有產(chǎn)權(quán)的法律保護制度、商業(yè)機密的保護制度、個人消費信用制度、職業(yè)經(jīng)理人市場制度和職業(yè)操守制度等。而公平的政策環(huán)境，能為制度創(chuàng)新提供市場支持。 結(jié)論 隨著我國全方位開放格局的形成和參與世界經(jīng)濟競爭年代的來臨，民營企業(yè)必將發(fā)揮更加積極的作用。為此，政府作為國家經(jīng)濟的調(diào)控者和政策的制定者應(yīng)抓緊制訂完善相關(guān)法律保障體系，從憲法的高度保障民營企業(yè)和私人合法財產(chǎn)的地位，使民營企業(yè)能夠獲得與國有控股企業(yè)、外資企業(yè)同等的“國民待遇”。具體的建議如下 : 第一，在立法上，著眼于建立完善我國民營企業(yè)法律體系，加快配套落實 《 民營企業(yè)促進法 》 ，健全各種相關(guān)法律法規(guī)，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。 第二， 在政策層面，繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入條件、完善資金扶持政策、實施重點扶持戰(zhàn)略、推動與大企業(yè)的分工協(xié)作。 第三，在構(gòu)建服務(wù)體系中，明確政府在各類機構(gòu)扮演的角色和公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)定位，建立民營企業(yè)社會公共服務(wù)體系，提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加強人才培訓(xùn)，成立民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。 第四，在提高政府服務(wù)水平方面，應(yīng)當(dāng)增強為民營企業(yè)服務(wù)的意識，努力提高自身素質(zhì)，提高效率，增設(shè)相應(yīng)的職能服務(wù)機構(gòu)，為民營企業(yè)解決后顧之憂。 參考文獻