【正文】 許可證的；第五十八 條　 對 依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十九條　 城鄉(xiāng) 規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；（五）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。第六十一條　 縣 級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的， 由本 級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。第六十二條　 城鄉(xiāng) 規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的 。未 依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 以 欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。第六十三條　 城鄉(xiāng) 規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 第六十四條　 未 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條　 在 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除 。第六十六條　 建設(shè)單位 或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的 。第六十七條　 建設(shè)單位 未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條　 城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。第六十九條　 違反 本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案例第七章 附則第七十條　 本 法自 2023年 1月 1日起施行。 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 同時廢止。案例 1? 基本案情 :? 某市于 1999年制定了該市的城市規(guī)劃并上報有關(guān)部門得到批準(zhǔn)，但一直未對外公布。 2023年經(jīng)評估認(rèn)為需要修改。于是該市立即組織設(shè)計人員著手進(jìn)行規(guī)劃的修改，修改內(nèi)容涉及城市總體規(guī)劃。修改完畢立刻向全市市民公布。 你認(rèn)為該市做法正確嗎？ ? 案情評析 :（ 1）城鄉(xiāng)規(guī)劃，一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)向社會公布；（ 2）應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序修改規(guī)劃。 五種情形修改 前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照原規(guī)定的審批程序報批 。案例 2 某 開發(fā)公司在某地級市進(jìn)行危房改造工作，為平衡資金，該公司向該市城市規(guī)劃行政主管部門申請： ① 在某國家級文物保護(hù)單位東側(cè)的保護(hù)范圍內(nèi)占用 5000m2的用地建設(shè)高層住宅樓，同時，將該文物保護(hù)單位北側(cè) 2hm2的建設(shè)用地改為綠地； ② 拆除該文物保護(hù)單位南側(cè)建設(shè)控制地帶內(nèi)的 4棟 6層住宅樓，建設(shè)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居形式的平房。該市城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)過方案比較、專家論證、群眾意見征集等多種途徑進(jìn)行研究，認(rèn)為該開發(fā)公司的申請有利于文物保護(hù)單位周邊環(huán)境的改善，有利于形成良好的城市景觀，經(jīng)報請市政府同意，核發(fā)了建設(shè)工程許可證 。試 分析：該市城市規(guī)劃行政主管部門做法正確嗎？① 該市 城市規(guī)劃行政主管部門做法不正確② 按照 《 中華人民共和國文物保護(hù)法 》 第十一條規(guī)定，文物保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。國家級文物保護(hù)范圍的調(diào)整應(yīng)由省級人民政府報請國務(wù)院和國家文化行政主管部門批準(zhǔn)。③ 按照 《 中華人民共和國文物保護(hù)法 》 第十二條規(guī)定，文物建設(shè)控制地帶內(nèi)的設(shè)計方案，應(yīng)先征得文化行政主管部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。案例三 某市新建一占地約 80公頃的公園，現(xiàn)已初具規(guī)模，市園林行政主管部門為加強該園管理工作擬在公園總體規(guī)劃已確定的管理用房位置，向市規(guī)劃行政主管部門提出要求建設(shè)一棟三層辦公管理用房，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門研究同意該項申請，并核發(fā)了建筑工程規(guī)劃許可證。該工程建設(shè)期間，市規(guī)劃行政主管部門兩名執(zhí)法人員，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該項工程正在砌筑四層墻體，有的已砌到了兩米多高，與此同時，還發(fā)現(xiàn)該工程擅自增建了一層地下室，并且還在該樓的每個房間內(nèi)增設(shè)了一個衛(wèi)生間，為此執(zhí)法人員當(dāng)即找到了該工程的主管負(fù)責(zé)人和單位法人，在核對、查清事實后，發(fā)出了停工通知書，責(zé)令該工程立即停工，聽候處置。？ ？：① 擅自改變建筑工程許可證內(nèi)容：自行增加層數(shù)；擅自增加衛(wèi)生間，改變建筑使用性質(zhì)。② 已構(gòu)成違法建設(shè)按建筑工程規(guī)劃管理的要求：建筑設(shè)計方案如需做較大改動，應(yīng)修改設(shè)計方案后，再送審設(shè)計方案，直到審定通過后方可建設(shè)。 ：① 拆除第四層墻體和增設(shè)的衛(wèi)生間② 對 地下室依法罰款后補辦審批手續(xù)③ 對工程主要負(fù)責(zé)人建議給予行政處分案例三某 區(qū)政府大力開展舊城改造工作，建設(shè)單位對城市中心舊城危房地段拆遷后，進(jìn)行住宅建設(shè)，該地塊用地面積 22700平方米，用地改 造 為住宅，總建設(shè)規(guī)模為 58000平方米，建設(shè)高度控制不超過 18米，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，決定沿街的建設(shè)性質(zhì)調(diào)整為高層商業(yè)及辦公樓，另外，整個項目的總建筑規(guī)模調(diào)整為 87000平方米。區(qū)土地部門與建設(shè)單位簽訂了國有土地使用合同，土地用途為住宅。區(qū)規(guī)劃局經(jīng)請求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，為該項目核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。當(dāng)該地塊兩棟住宅已封頂，商業(yè)辦公樓已建設(shè)到地下 1層部分，市規(guī)劃巡查執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了該項目的有關(guān)建設(shè)情況，責(zé)令建設(shè)單位立即停工，聽候處理。請問該項目為什么受到查處？市規(guī)劃部門應(yīng)如何處理？ 區(qū) 規(guī)劃局與區(qū)土地部門未按法定程序履行相關(guān)職責(zé)，存在違反程序?qū)徟膯栴} ：沒按該地塊的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃條件應(yīng)作為合同的一部分。規(guī)劃條件不能隨意改變。確需變更的，須向城市人民政府的規(guī)劃管理部門申請，變更不符合 控制性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 的，不得批準(zhǔn)。沒有領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對當(dāng)事人的 處理：對區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予處分。核銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對直接責(zé)任人依法給予行政處分，追究法律責(zé)任。對建設(shè)項目的處理： 責(zé)令立即停止建設(shè)，對已建好的兩棟，沒收或處罰款；高層商業(yè)樓（只建地下室），拆除。行政違法，給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予以賠償。案例四某 市市中心有一污染嚴(yán)重的工廠，占地 ，依據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的該地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，該廠應(yīng)予搬遷，擬改為商業(yè)用地。廠方根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的改建方案經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門初審認(rèn)為可行。然后，廠方依據(jù)初審方案找到了一個投資方，并與其簽訂了出讓協(xié)議。投資方未辦理規(guī)劃管理審批手續(xù)即開工建設(shè)。在完成基礎(chǔ)和地下一層結(jié)構(gòu)工程時，受到城市規(guī)劃行政主管部門查處。 試問：城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理該工程 ?投資方應(yīng)辦理哪些審批手續(xù) ? 一 、違法建設(shè)，責(zé)令停工，罰款，補辦手續(xù) 。 二 、申請變更用地性質(zhì)，到計委立項，報送方案 (設(shè)計條件，送審)。 三 、到土地局辦理土地有償出讓手續(xù)，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。謝謝觀看謝謝觀看演講完畢，謝謝觀看！