【正文】 政策分工國家專項資金用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，目的是改善農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，與 “ 站改所 ” 配合，達到城鄉(xiāng)同價。貸款償還采用電費提取方式。國家計劃分 2批下?lián)苻r(nóng)改貸款，國電共計 69億元，地電共計 ，已經(jīng)到帳 3億元。農(nóng)電部： 10KV以下，包括低壓線路部分改造工程管理；工程部： 35KV、 110KV電網(wǎng)工程管理。86北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告改造工程涉及面寬工程管理部計劃管理部 農(nóng)電管理部財務(wù)部呂梁分公司縣電力公司施工單位供應(yīng)商 農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理單位地區(qū)電業(yè)局省電力局設(shè)計單位87北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目管理環(huán)節(jié)存在不足影響電網(wǎng)建設(shè)的投資、網(wǎng)絡(luò)安全運行，電能質(zhì)量及工程效益。影響工期、質(zhì)量、投資費用和投產(chǎn)后的運行安全可靠性和綜合經(jīng)濟效益。計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督?；üこ痰馁|(zhì)量、工期和造價。促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗。正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映建設(shè)成果，是辦理固定資產(chǎn)移交的依據(jù)。概算、預(yù)算、決算管理前期規(guī)劃管理竣工驗收管理設(shè)計管理設(shè)備供應(yīng)管理施工管理88北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告地電公司各部門分工存在問題資金審批手續(xù)復(fù)雜，項目多，管理困難，缺乏專業(yè)了解，不懂項目決算，對投資收益如何控制不了解，上級也未充分重視。資金供應(yīng)、使用審查、監(jiān)督財務(wù)部與工程部在項目上界定比較清楚，但部門間仍存在利益紛爭。安全生產(chǎn)、后期交接，10KV以下工程管理。農(nóng)電部權(quán)力集中在總部，業(yè)主方有時有意見。應(yīng)重點抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項制度即可。施工管理、工程隊、設(shè)備招投標工程部項目前期工作量大，沒有專門的專家組，臨時從各部抽調(diào)各方面人員參與論證，隨機性強，可能影響項目選擇的準確性。項目審批計劃部分析職能部門89北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告滾動規(guī)劃初設(shè)審批列入計劃工程管理 工程決算項目審計可研審批招投標項目提出全過程管理開工前審計過程審計竣工決算審計全過程管理整體需要完善。90北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告縣電力公司 分公司 總公司設(shè)計單位 施工單位 監(jiān)理單位編制項目計劃項目過程管理初步論證資金計劃展開工作施工與設(shè)備招標確定設(shè)計單位簽定各項合同參與招投標項目論證批復(fù)概算審查初步設(shè)計批復(fù)定費用資金劃撥項目過程協(xié)調(diào)參與驗收現(xiàn)場測量初步設(shè)計投標簽定合同簽定分包合同開工報告工程進度報告竣工報告監(jiān)理通知施工過程監(jiān)理會簽進度報告其他事項監(jiān)理工作總結(jié)設(shè)備投標簽定合同物資公司正式施工方案參與驗收接收運行項目結(jié)算結(jié)算收款結(jié)算收款提出修正意見溝通修正初步設(shè)計溝通 審查修正設(shè)計物資供應(yīng)結(jié)算收款項目決算項目審計項目過程管理組織項目驗收分公司的存在提高了工程專業(yè)性，但時間成本也增加，效率隨之下降。招投標與合同管理是項目管理的核心內(nèi)容，如何提高二者的質(zhì)量，關(guān)系到項目成敗。全流程91北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目運作過程資金流管理流程與問題發(fā)現(xiàn)資本金制度問題按項目業(yè)主方（縣電力公司）總資產(chǎn)的 30％核定資本金，作為總部的權(quán)益投資，縣電力公司以此作為融資的基礎(chǔ)進行貸款和自籌。地電公司基建投資分為電源工程和電網(wǎng)工程。電廠投資大，收益容易計算；電網(wǎng)投資收益目前沒有進行核算，遠期收益性不好，所以從財務(wù)部處體現(xiàn)撥款積極性不高。由于電力基金回籠較慢，另外作為投資公司，經(jīng)常有一些計劃外投資支出，所以，企業(yè)的現(xiàn)金流不暢，導(dǎo)致工程款撥付困難，不能及時到位。92北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告物資管理流程成本層層增加分析工程部、三產(chǎn)公司共同組織物資招標工作，無形中增加了招標的成本。卓根電力發(fā)展物資有限公司工程部縣電力公司組織招標編制標書簽定各項合同組織供應(yīng)商催貨93北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程基本情況基本情況 呂梁地區(qū)電業(yè)局遺留工程。批復(fù)線路： 。送電總投資： 891萬元，交通工具 20萬元，送電合計： 911萬元。變電總投資： 1177萬元。綜合投資： 。建設(shè)單位施工單位設(shè)計單位主要物資供應(yīng)呂梁分公司－中陽電業(yè)局山西省電力發(fā)展總公司送變電工程處呂梁電力勘察設(shè)計所山西卓根電力發(fā)展物資有限公司 94北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目問題匯總技術(shù)上基本可以保證，工程造價上還有較大空間，工作效率有待提高。初步結(jié)論資金不到位情況較多，影響工程進度，專項資金使用應(yīng)有保障；物資供應(yīng)商資質(zhì)選擇有失誤，無法保證設(shè)備、材料及時到貨；項目的投資收益計算不充分，工程決算工作責(zé)任不清；各部門職責(zé)分工不夠明確，針對項目各部門沒有工作標準；項目論證程序需要更加重視，保證項目選擇準確和精確概算；設(shè)計、監(jiān)理工作還不夠嚴格；與地區(qū)電業(yè)局的關(guān)系困擾項目，在項目實施過程前后，應(yīng)與其充分交流。95北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程過程文件分析 1關(guān)于呂梁輸變電工程資金安排協(xié)調(diào)會紀要 強調(diào)對十二個縣電業(yè)局項目實行資本金制度。資本金按 98年底總資產(chǎn)的30%左右設(shè)置。（ 30％為控制數(shù)，實撥資本金數(shù)由財務(wù)部按項目、計劃動態(tài)注入。）項目申請資金，縣局必須報送每月資金到位情況表。中陽城關(guān)項目目前僅到位資金 200萬元。公司要求項目按照 “ 基建五制” 進行工程建設(shè)管理，根據(jù)總投資核算 30%項目資本金，其余貸款和自籌。已經(jīng)到位的 200萬元用于解決征地費用及線路，目前急需設(shè)備指標安裝及設(shè)計費用 600余萬元。中陽縣是呂梁地區(qū)電力負荷發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目h區(qū) ,目前已出現(xiàn)負荷不足而被呂梁電業(yè)局搶占用戶的現(xiàn)象。資本金制度實施不到位。項目管理缺乏嚴格制度。資金不到位影響經(jīng)濟效益。情況分析96北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程過程文件分析 2關(guān)于中陽 110KV輸變電工程建設(shè)協(xié)調(diào)會紀要 參加單位：地電工程部、計劃部、農(nóng)電部、財務(wù)部、呂梁分公司、中陽局、某物資公司、送變電工程處、監(jiān)理公司、勘察設(shè)計所。項目資金到位嚴重不足，不具備開工條件。原設(shè)計影響地區(qū)整體規(guī)劃，需要變更，工程費用相應(yīng)增加，施工期限延期 10～ 15天。資金不到位 ,青苗賠償、占地費用不能及時解決 ,已訂貨設(shè)備不能按時到達現(xiàn)場，直接影響安裝。出現(xiàn)間隔未能確定，設(shè)備未訂貨，基礎(chǔ)未開挖，直接影響工程建設(shè)，需要與省電力公司協(xié)調(diào)解決。原批復(fù)漏項，需要調(diào)整概算投資。工程建設(shè)投運涉及調(diào)度、通訊、遠動、測試、編號等一系列問題必須和 呂梁電業(yè)局協(xié)商解決。情況資金到位問題與工程進度緊密相關(guān)；與省電力公司矛盾問題多，影響工程進度。分析97北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程過程文件分析 3中陽城關(guān) 110KV變電站本周施工進度及存在的問題 情況分析線路阻波器未到貨及二次部分的刀閘未到貨； 35KV開關(guān)未到貨；到貨的線路 PT及中心點刀閘電動機構(gòu)箱是多年的產(chǎn)品，腐蝕嚴重；二次部分全部未到貨。物資供應(yīng)影響工程進度98北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程過程文件分析 4中陽城關(guān) 110KV送電線路工程中標通知書 中標價 ；工期 92天。情況柳中 110KV輸電線路竣工報告 情況分析中陽縣局、監(jiān)理公司、施工單位 4月 10日竣工驗收。驗收時間延誤，影響工程投運和經(jīng)濟效益。柳中 110KV輸電線路竣工驗收申請 具備供電條件，申請驗收。情況99北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告協(xié)調(diào)外部關(guān)系影響很大縣電力公司分公司總公司設(shè)計單位施工單位監(jiān)理單位呂梁電業(yè)局呂梁行署鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府物資公司項目開始涉及出現(xiàn)間隔問題；工程建設(shè)投運涉及調(diào)度 、 通訊 、遠動 、 測試 、 編號等一系列問題。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關(guān)系，十分被動。 項目建設(shè)與地方政府城市規(guī)劃等發(fā)生沖突時，一般考慮設(shè)計變更。其他問題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進行協(xié)調(diào)。100北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告特殊的呂梁現(xiàn)象問題分析現(xiàn)狀各主要環(huán)節(jié)均與國電系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，電網(wǎng)管理與供電單位的不平衡制約著項目的順利運行。初步設(shè)計 ：按照正常程序進行招標。一般項目基本給呂梁電力勘測設(shè)計所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計所了解地方情況，并且有資質(zhì)。質(zhì)檢 ：質(zhì)檢一般由呂梁地區(qū)電力質(zhì)檢站負責(zé)。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對國家負責(zé)。試驗 ：由資質(zhì)單位承擔(dān)，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。投運 ：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。工程施工 ：通訊工程等全部委托呂梁電業(yè)局調(diào)度所。涉及利益紛爭，為保證穩(wěn)定，地方不敢開展工作，影響整體改革進程。101北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目內(nèi)部合作是關(guān)鍵建設(shè)單位 施工單位設(shè)計單位 物資供應(yīng)單位地電公司成功目標： 投資成本最低投資收益最大 謝謝！地電公司工程項目運作情況調(diào)研報告到此結(jié)束102北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH